Дело № 2а-3-262/2022
УИД № 12RS0014-03-2022-000466-80
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 сентября 2022 года пгт. Куженер Республики Марий Эл
Советский районный суд Республики Марий Эл в составе:
председательствующего судьи Добрыниной М.Ю.
при секретаре судебного заседания Сидыгановой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл к ФИО1 о взыскании задолженности,
УСТАНОВИЛ:
УФНС России по Республике Марий Эл обратилось в Советский районный суд Республики Марий Эл с административным иском о взыскании с ФИО1 (ИНН №) задолженности по земельному налогу за 2015-2017 г.г. с физических лиц, обладающих земельными участками в границах сельских поселений, в сумме 780 руб., пени в размере 50 руб. 47 коп. – в общей сумме 830 руб. 47 коп.
В обоснование предъявленного административного иска указано, что административный ответчик ФИО1 на праве собственности владеет недвижимым имуществом. Однако налоговые обязательства им надлежащим образом не исполнены, поэтому образовалась задолженность. Налоговым органом было направлено требование о погашении задолженности, которое не исполнено. Административный истец просит восстановить срок для подачи административного иска, ссылаясь на большой объем документооборота и недостаточность ресурсов на реализацию процедуры взыскания.
Административный истец УФНС России по Республике Марий Эл, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание явку представителя не обеспечил, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что земельного участка в его собственности по указанному в административном исковом заявлении адресу не имеется, налоговых уведомлений он не получал. Решение вопроса о восстановлении пропущенного административным истцом процессуального срока оставил на усмотрение суда.
По правилам части 2 статьи 289 КАС РФ административное дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся участников по имеющимся в деле доказательствам.
Выслушав административного ответчика, рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что административному ответчику ФИО1 в 2015-2017 годах на праве собственности принадлежало следующее имущество: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.
06 августа 2016 года УФНС России по Республике Марий Эл вынесено и направлено в адрес ФИО1 налоговое уведомление №, согласно которому административному ответчику не позднее 01 декабря 2016 года необходимо оплатить земельный налог в сумме 195 руб.
09 сентября 2017 года УФНС России по Республике Марий Эл вынесено и направлено в адрес ФИО1 налоговое уведомление №, согласно которому административному ответчику не позднее 01 декабря 2017 года необходимо оплатить земельный налог в сумме 195 руб.
23 июня 2018 года УФНС России по Республике Марий Эл вынесено и направлено в адрес ФИО1 налоговое уведомление №, согласно которому административному ответчику не позднее 03 декабря 2018 года необходимо оплатить земельный налог в сумме 195 руб.
27 июня 2019 года УФНС России по Республике Марий Эл вынесено и направлено в адрес ФИО1 налоговое уведомление №, согласно которому административному ответчику не позднее 02 декабря 2019 года необходимо оплатить земельный налог в сумме 195 руб.
УФНС России по Республике Марий Эл посредством почтовой связи в адрес ФИО1 было направлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 12 октября 2017 года со сроком уплаты до 12 декабря 2017 года.
УФНС России по Республике Марий Эл посредством почтовой связи в адрес ФИО1 было направлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 21 июня 2018 года со сроком уплаты до 09 августа 2018 года.
УФНС России по Республике Марий Эл посредством почтовой связи в адрес ФИО1 было направлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 24 июня 2019 года со сроком уплаты до 03 сентября 2019 года.
УФНС России по Республике Марий Эл посредством почтовой связи в адрес ФИО1 было направлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 25 июня 2019 года со сроком уплаты до 03 сентября 2019 года.
УФНС России по Республике Марий Эл посредством почтовой связи в адрес ФИО1 было направлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 26 июня 2020 года со сроком уплаты до 24 ноября 2020 года.
Данные обстоятельства соответствуют письменным доказательствам, не оспариваются сторонами и признаются судом по правилам статей 84 и 164 КАС РФ достоверно доказанными.
По правилам статей 84 и 164 КАС РФ судом подробно исследованы доводы административного истца и административного ответчика, которыми обоснованы административное исковое заявление и ходатайство о восстановление пропущенного срока подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.
В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС РФ).
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Пунктом 2 статьи 45 НК РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1. настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 НК РФ).
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 48 НК РФ).
Судом установлено, что УФНС России по Республике Марий Эл обратилось в Советский районный суд Республики Марий Эл с административным иском лишь 22 августа 2022 года, направив его посредством почтовой связи, то есть по истечении установленного законном шестимесячного срока, в качестве уважительности пропуска срока ссылалось на большой объем документооборота и недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться.
Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного частью 1 статьи 286 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.
При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения 22 августа 2022 года в Советский районный суд Республики Марий Эл с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени, начисленных за ее несвоевременную уплату, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание налога в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных налоговым органом требований.
При оценке доводов административного истца суд учитывает, что возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено. Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на обращение в суд с административным иском в срок, установленный законом.
Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, конкретные обстоятельства дела, суд приходит к итоговому выводу о том, что оснований для удовлетворения административного иска УФНС России по Республике Марий Эл к ФИО1 не имеется.
Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл (ИНН №/ ОГРН №) к ФИО1 (ИНН №) о взыскании задолженности отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Советский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья М.Ю. Добрынина
Мотивированное решение составлено 20 сентября 2022 года.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Решение27.09.2022