77RS0021-02-2024-015235-31
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес
Резолютивная часть решения объявлена 10 февраля 2025 года
Мотивированное решение составлено 18 апреля 2025 года
10 февраля 2025 года Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Жребец Т.Е., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2428/2025 по иску фио к Департаменту городского имущества адрес (адрес Москвы) о признании незаконным решения, обязании повторно рассмотреть вопрос,
УСТАНОВИЛ:
Истец фио обратилась в суд с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Департаменту городского имущества адрес (далее также – адрес Москвы, Департамент), в котором просит признать незаконным отказ Департамента в предоставлении государственной услуги о принятии фио и членов ее семьи в составе 7 человек на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, изложенный в уведомлении от 19.10.2023 № 33-5-137536/23-(0)-1; возложить на Департамент обязанность повторно рассмотреть заявление истца о признании нуждающимися в жилых помещениях.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что фио, фио, фио, фио, фио зарегистрированы по месту жительства по адресу: адрес, кв. 264 в комнате № 4 площадью жилого помещения 19,22 кв. м с 27.04.2021.
29.03.2021 фио (2/3 доли) совместно с матерью фио (1/3 доли) приобрели по договору купли-продажи указанное жилое помещение. До приобретения комнаты истец в составе семьи из 9 человек проживала в трехкомнатной квартире площадью 63,5 кв.м по адресу: адрес. Истец считает, что продажа долей в квартире признана ухудшением жилищных условий незаконно, поскольку истец переехала в квартиру, имеющую большую общую площадь и лучшие условия проживания.
09.09.2023 истец обратилась с запросом о принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях ее семью в составе 7 человек, однако, ответчик отказал в предоставлении государственной услуги уведомлением от 19.10.2023 № 33-5-137536/23-(0)-1. Данный отказ истец полагает незаконным, что послужило поводом для обращения в суд.
В судебном заседании 03.02.2025г. объявлялся перерыв до 10.02.2025г.
Истец фио в судебное заседание не явилась, доверила представление интересов адвокату фио, который заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика ДГИ адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, представила суду письменные возражения на исковые требования, в которых просила суд в иске отказать.
Суд, выслушав явившихся представителей, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии со статьями 49, 50 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), постановка на учет, предоставление жилых помещений, снятие с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется на основании федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 13 ЖК РФ, определение условий и порядка постановки на жилищный учет, порядка ведения жилищного учета и предоставления жилых помещений из жилищного фонда субъекта Российской Федерации отнесено к ведению органов государственной власти субъекта Российской Федерации.
Порядок и условия постановки граждан на учет, предоставление жилых помещений из жилищного фонда адрес, а также снятие жителей адрес с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в жилых помещениях определены Законом адрес № 29 от 14.06.2006 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения».
В соответствии со ст. 7 Закона адрес от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они:
1) подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом;
2) имеют гражданство Российской Федерации;
3) проживают в адрес по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет;
4) не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях;
5) признаны малоимущими в порядке, установленном законом адрес, если иное не предусмотрено федеральным законодательством и законодательством адрес.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 статьи 2 Закона адрес от 25.01.2009 № 7 «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», малоимущими гражданами признаются жители адрес, имущественная обеспеченность которых меньше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека.
Согласно ст. 9 Закона адрес N 29 от 14.06.2006 г. "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.
В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона адрес от 14.06.2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» членами семьи заявителя являются, супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Для отдельных жилищных программ Правительство Москвы вправе установить круг членов семьи, учитываемых для данной программы. В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с адрес в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).
Как установлено судом и следует из материалов дела, 09.09.2023 фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио обратились с запросом (заявлением) о принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
фио, фио, фио, фио, фио зарегистрированы по месту жительства по адресу: адрес, кв. 264 в комнате № 4 площадью жилого помещения 19,22 кв. м с 27.04.2021.
фио зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес.
фио зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес, где имеет на праве собственности 1/3 долю однокомнатной квартиры площадью жилого помещения 39,9 кв. м.
фио с 2013 года является собственником здания общей площадью 23,7 кв. м (назначение: жилое, кадастровый номер 50:37:0010206:172) по адресу: адрес, Каширский р‐н, адрес. Сведений о том, что жилой дом в установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 порядке признан непригодным для проживания в материалы дела истцом не представлено, в связи с чем у Департамента не было оснований для исключения жилого дома из расчета размера площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя.
Департаментом городского имущества адрес в процессе обработки запроса (заявления) и представленных документов установлено, что в рассматриваемом периоде (5 лет, предшествующих дате подачи заявления от 09.09.2023) фио, фио, фио, фио, фио до 27.04.2021 были зарегистрированы по месту жительства по адресу: адрес в трехкомнатной квартире площадью жилого помещения 63,5 кв. м, где проживали в составе семьи из 9 человек (фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио).
Отчуждение долей в праве собственности 14.01.2021 фио, фио (по 1/4 доле каждый, то есть всего сумма кв. м) на квартиру по адресу: адрес, уменьшило уровень жилищной обеспеченности семьи.
Суд учитывает, что при обращении семьи истца за постановкой на жилищный учет по прежнему адресу проживания: адрес, размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя из 10 человек, составлял бы 10,1 кв. м (63,5 + 23,7 + 13,3) / 10), что более учетной нормы и не соответствует установленным п. 1 ч. 1 ст. 8 Закона № 29 основаниям признания жителей адрес нуждающимися в жилых помещениях.
Суд находит не убедительными доводы стороны истца о том, что, приобретя комнату в коммунальной квартире общей площадью 19,22 кв. м, вместо 1/2 доли в трехкомнатной квартире общей площадью 63,5 кв. м, семья истца улучшила жилищные условия. Также суд учитывает, что стороной истца не представлено документов об имущественной обеспеченности фио, фио, фио, фио и сведений о доходах указанных лиц за 2021-2022 г.г. в подтверждение своей позиции о том, что имущественная обеспеченность указанных лиц не влияет на расчет жилищной обеспеченности семьи, и при обращении за постановкой на жилищный учет по прежнему адресу регистрации, они подлежали бы принятию на жилищный учет.
Таким образом, суд соглашается с доводами ответчика о том, что семья истца совершила намеренное ухудшение жилищных условий, в виде отчуждения имевшихся в собственности фио, фио частей жилого помещения по адресу: адрес, поскольку до снятия с регистрационного учета по указанному адресу семья истца не подлежала постановке на жилищный учет.
Уведомлением Департамента городского имущества адрес от 19.10.2023 № 33-5-137536/23-(0)-1 отказано в предоставлении государственной услуги на основании п. 2.10.1.3 административного регламента предоставления государственной услуги адрес «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», поскольку заявители совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действия, повлекшие ухудшению жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Разрешая спор, суд исходит из тех обстоятельств, что Истцом не соблюдено одно из обязательных условий для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях (признание граждан малоимущими п. 5 ст. 7 Закона N 29), поскольку Истец совершил за пять лет, предшествующих дате подачи заявления, действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, в результате которых семья Истца может быть признана нуждающейся в жилых помещениях, что не соответствует установленным п. 4 ст. 7 Закона № 29, т.к. в соответствии со ст. 10 Закона №29 к действиям, приведшим к ухудшению жилищных условий, относится изменение состава семьи, отчуждение жилых помещений, и данные обстоятельства препятствовали постановке семьи Истца на учет, в связи с чем оспариваемое решение Департамента городского имущества адрес является законным и обоснованным.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований фио к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным решения, обязании повторно рассмотреть вопрос – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Т.Е. Жребец