РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 сентября 2022 года

Усольский городской суд Иркутской области в составе судьи Норкиной М.В., при секретаре судебного заседания Ф.И.О1, с участием представителя истца помощника прокурора Ф.И.О2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело УИД (данные изъяты) по исковому заявлению прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к об обязании провести очистку лесных участков,

установил:

В Усольский городской суд с исковым заявлением обратился прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц, в обоснование заявленных требований указал, что Территориальное управление агентства лесного хозяйства по лесничеству заключило договор аренды лесного участка (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ с в целях заготовки древесины в кварталах №(данные изъяты), (данные изъяты) . ДД.ММ.ГГГГ было заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка с на ДД.ММ.ГГГГ между территориальным агентством лесного хозяйства и заключен договор аренды (данные изъяты) в целях заготовки древесины в кварталах №(данные изъяты) . осуществляло работы по заготовке древесины на землях лесного фонда в кварталах (данные изъяты) , (данные изъяты) . После проведения лесозаготовительных работ не произвело очистку указанного лесного участка от порубочных остатков, в связи с чем названный лесной участок захламлен отходами лесопиления в виде опилок, горбыля. При натурном осмотре лесных участков в кварталах (данные изъяты) , (данные изъяты) было выявлено, что названные лесные участки захламлены отходами лесопиления в виде опилок, горбыля, что противоречит требованиям действующего законодательства об охране лесов от пожаров. Просит обязать произвести очистку участка лесного фонда с местом расположения квартале (данные изъяты) , (данные изъяты) от отходов лесопиления (опилок, горбыля) до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора Ф.И.О2 требования поддержал, по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направил суду письменные возражения, в которых указал, что с исковыми требованиями не согласен (л.д. 103).

Представитель третьего лица начальник Территориального управления Министерства лесного комплекса лесничеству Ф.И.О3 в судебное заседание не явился по ходатайству о рассмотрении в свое отсутствие, решение на усмотрение суда (л.д. 102).

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статьей 58 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Лесное законодательство согласно пункту «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

В соответствии пунктами 2, 3, 4, 5, 6 статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), в число основных принципов лесного законодательства входят: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов; обеспечение охраны и защиты лесов.

Согласно частям 1, 2 статьи 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов. Охрана и защита лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах должны осуществляться санитарно-оздоровительные мероприятия: вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия (ч. 4 ст. 55 ЛК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 19 Лесного кодекса РФ мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий или использующими леса в соответствии с Лесным кодексом РФ лицами.

Согласно части 1 статьи 29 Лесного кодекса РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины.

Согласно части 3 статьи 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с частью 1 статьи 96 Лесного кодекса РФ целью государственного лесного контроля и надзора является обеспечение соблюдения лесного законодательства.

В соответствии с пунктом 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 (далее - Правила пожарной безопасности в лесах), при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Пунктом 27 Правил пожарной безопасности в лесах предусмотрено, что при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; б) укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ.

Согласно подпункту «в» пункта 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 № 2047, в лесах не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой осуществляется надзор за исполнением законодательства в сфере лесопользования, в том числе о защите лесов от пожаров, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обусловленных лесными пожарами.

Так, ДД.ММ.ГГГГ между территориальным агентством лесного хозяйства и заключен договор аренды (данные изъяты) в целях заготовки древесины в кварталах №(данные изъяты) (л.д. 9-18). Таким образом, осуществляло работы по заготовке древесины на землях лесного фонда в кварталах (данные изъяты) , что также подтверждается дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды (данные изъяты) (л.д. 19-23), заключением по определению возможного ежегодного объема заготовки древесины (л.д. 24-28), расчетом арендной платы за пользование лесным фондом (л.д. 29-34), дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды (данные изъяты) (л.д. 41).

Кроме этого, Территориальное управление агентства лесного хозяйства заключило договор аренды лесного участка (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ с в целях заготовки древесины в кварталах №(данные изъяты) (л.д. 42-50).

ДД.ММ.ГГГГ было заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка с на (л.д. 52). Таким образом, осуществляло работы по заготовке древесины на землях лесного фонда в кварталах (данные изъяты) .

Согласно акта б/н к договору аренды лесного участка (данные изъяты) при натурном осмотре лесных участков в кварталах (данные изъяты) , было выявлено захламление участка отходами лесопиления в виде опилок, горбыля (л.д. 53), что также подтверждается фотографиями (л.д. 56-58).

Согласно акта осмотра мест рубок (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фотографий в квартале (данные изъяты) также после проведения лесозаготовительных работ не произвело очистку указанного лесного участка от порубочных остатков (л.д. 63-66).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к объектам охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности относятся, в том числе леса и иная растительность.

Несоблюдение ответчиками лесного, санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о пожарной безопасности и охране окружающей среды нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, нарушает права на защиту окружающей среды от негативного воздействия, а также может повлечь более тяжкие последствия.

Кроме того, несоблюдение указанных требований ведет к нарушению федерального законодательства, а соответственно и интересов Российской Федерации.

В силу статьи 76 Федерального закона «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты права является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со статьями 56-57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Согласно письменным пояснениям представителя ответчика по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ произвел доочистку от порубочных отходов в квартале (данные изъяты) , однако ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих совершение Обществом действий, направленных на ликвидацию обнаруженной на арендуемом им лесном участке порубочных отходов. Наличие в квартале (данные изъяты) порубочных остатков на погрузочной площадке на площади 0,2 га представителем не оспаривалось.

Учитывая, что прокурором суду представлены не опровергнутые ответчиком доказательства о наличии на лесных участках в кварталах (данные изъяты) , (данные изъяты) захламлений леса в виде порубочных остатков, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать произвести очистку участка лесного фонда с местом расположения в квартале (данные изъяты) , (данные изъяты) от отходов лесопиления (опилок, горбыля) в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Усольский городской суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В. Норкина