Дело № 2-1-254/2025

УИД 73RS0024-01-2025-000395-35

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 июля 2025 года р.п. Ишеевка Ульяновского района

Ульяновской области

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Трифоновой А.И., при ведении протокола помощником судьи Маскиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области к ФИО1 о возложении обязанности представить сведения индивидуального (персонифицированного) учета,

УСТАНОВИЛ:

ОСФР по Ульяновской области (далее также Отделение) обратилось в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности представить сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

В обоснование иска указано, что ФИО1 зарегистрирован в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию в ОСФР по Ульяновской области. В соответствии с действующим законодательством лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию по отношению к работающим у них застрахованным лицам и обязаны предоставлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства.

В соответствии с п. 25 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (далее — Инструкция от 22.04.2020 № 211н), страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а также сведения о трудовой деятельности в отношении работающих у него зарегистрированных лиц за периоды работы по трудовому договору, периоды замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы, а также в отношении отдельных категорий зарегистрированных лиц иные периоды профессиональной служебной деятельности, в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ. Индивидуальные сведения, сведения о трудовой деятельности представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного (зарегистрированного) лица.

В силу п. 37 Инструкции от 22.04.2020 № 211н контроль за достоверностью индивидуальных сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с 01.01.2023 создан Фонд пенсионного и социального страхования путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд). Согласно пункту 2 части 4 ст. 18 указанного Федерального закона со дня создания Фонда территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации считаются территориальными органами Фонда, территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации реорганизуются в форме присоединения к территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации.

Одним из документов персонифицированного учета является форма СЗВ-ТД, предоставляемая в соответствии с п. 1.3 Порядка заполнения формы сведений о трудовой деятельности зарегистрированного лица, утвержденного постановлением Правления ПФР от 25.12.2019 №730н.

При проведении территориальным органом ПФР сверки отчетов были выявлены расхождения в сведениях в отношении застрахованного лица ФИО3, СНИЛС <***>, а именно: представлены сведения по форме СЗВ-М за ноябрь и декабрь 2020 года, исходная форма СЗВ-СТАЖ за 2020 год; имеются выплаты и начисленные страховые взносы за указанный период согласно расчету РСВ, однако форма СЗВ-ТД с кадровыми мероприятиями «Прием», «Увольнение» работодателем (страхователем) не представлены.

29.07.2022 Государственным учреждением — Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области в адрес страхователя ФИО1 заказным письмом было направлено уведомление об устранении ошибок (несоответствий). Страхователем в установленный пятидневный срок со дня направления уведомления и до настоящего времени нарушения устранены не были, отчеты на застрахованное лицо не представлены.

Ссылаясь на статью 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», истец просит обязать ответчика ФИО1 представить в ОСФР по Ульяновской области индивидуальные сведения на застрахованное лицо ФИО3, СНИЛС <***>, по форме СЗВ-ТД с кадровым мероприятием «Прием», «Увольнение» по форме и порядку заполнения формы, утвержденной постановлением Правления ПФР от 25.12.2019 №730п.

В судебное заседания представитель истца, ответчик, третье лицо не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Частью 1 статьи 16 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) закреплено право органов Фонда требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных данным Федеральным законом, которому корреспондирует установленная ст. ст. 8, 11, 15 названного Федерального закона обязанность страхователей представлять сведения о застрахованных лицах в предусмотренные им сроки и порядке.

Согласно статье 18 Федерального закона № 27-ФЗ споры между органами Фонда, страхователями и зарегистрированными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Из пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ следует обязанность страхователя ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Форма «Сведения о застрахованных лицах» была утверждена Постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п, которое утратило силу с 30.05.2021 в связи с принятием постановления Правления ПФ РФ от 15.04.2021 № 103п, утвердившего новую форму.

Пунктом 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В спорный период сведения представлялись страхователями по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 № 507п.

Кроме того, постановлением Правления ПФР от 25.12.2019 № 730п были утверждены формы и формат сведений о трудовой деятельности зарегистрированного лица, а также порядка заполнения форм указанных сведений (форма СЗВ-ТД).

С 01.01.2023 постановлением Правления ПФ РФ от 31.10.2022 N 245п введены единая форма ЕФС-1 и порядок ее заполнения.

Пункт 1.4 указанного выше Порядка предусматривал, что форма СЗВ-ТД заполняется и представляется страхователями в на всех зарегистрированных лиц (включая лиц, работающих по совместительству и на дистанционной работе), с которыми заключены или прекращены трудовые (служебные) отношения в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации (далее — ТК РФ) или иными федеральными законами, в отношении которых произведены другие кадровые изменения, а также в случае подачи зарегистрированным лицом заявления о продолжении ведения страхователем трудовой книжки в соответствии со ст. 66 ТК РФ либо о предоставлении ему страхователем сведений о трудовой деятельности в соответствии со ст. 66.1 ТК РФ.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» работодатель несет ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно сведениям официального сайта ФНС России ФИО1, ИНН <***>, является действующим индивидуальным предпринимателем. Дата регистрации в территориальном органе ПФР – 25.03.2020.

При сверке данных по представленным формам СЗВ-СТАЖ, СЗВ-М и расчетов ФНС ОСФР по Ульяновской области выявлены несоответствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета ФИО3, СНИЛС <***>, а именно, отсутствие формы СЗВ-ТД с кадровым мероприятием «Прием», Увольнение» при наличии начисленных и выплаченных страховых взносов в ноябре 2020 г. и декабре 2020 г.

Выявив несоответствия представленных сведений имеющимся индивидуальным сведениям, территориальный орган ПФР 29.07.2022 направил в адрес страхователя уведомление об устранении ошибок, которое до настоящего времени не исполнено. Ответчик в судебное заседание не явился, пояснений по существу спора с соответствующими подтверждающими документами не представил.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым исковые требования ОСФР по Ульяновской области к ФИО1 удовлетворить; возложить на ответчика обязанность представить в ОСФР по Ульяновской области индивидуальные сведения на застрахованное лицо ФИО3, СНИЛС <***>, по форме СЗВ-ТД с кадровым мероприятием «Прием», «Увольнение» по форме и порядку заполнения формы, утвержденной постановлением Правления ПФР от 25.12.2019 №730п.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (часть 1); размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах (часть 2).

Истцом при обращении в суд в порядке гражданского судопроизводства с настоящим иском, обусловленным осуществлением публичных функций Фонда и защитой государственных интересов, государственная пошлина уплачена не была, в связи с чем с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб. в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области к ФИО1 о возложении обязанности представить сведения индивидуального (персонифицированного) учета удовлетворить.

Возложить на ФИО1 обязанность представить в ОСФР по Ульяновской области индивидуальные сведения на застрахованное лицо ФИО3, СНИЛС <***>, по форме СЗВ-ТД с кадровым мероприятием «Прием», «Увольнение» по форме и порядку заполнения формы, утвержденной постановлением Правления ПФР от 25.12.2019 №730п.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 3 000 руб. в доход местного бюджета.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.И. Трифонова