Дело № 2-5189/2022

24RS0056-01-2019-005883-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2022 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Киселевой Е.Ю.,

при секретаре Горнакове А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края к А1, А2, А3, А4 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Служба по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о возложении на ответчиков обязанности в течение 24 месяцев с даты вступления судебного решения подготовить проектную документацию по сохранению объекта и выполнить работы в соответствии с проектной документацией в отношении Объекта культурного наследия регионального значения «Дом Полуянова, 1825 г.», расположенного по адресу: Х» общей площадью 901 кв.м., с кадастровым номером У.

Требования мотивировав тем, что решением исполнительного комитета красноярского краевого Совета народных депутатов от 24.12.1986 г. № 345 Объект культурного наследия регионального значения «Дом Полуянова, 1825 г.» расположенный по адресу: Х (общей площадью 901,7 кв. м.), кадастровый У (далее - Объект) был включен в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия регионального значения.

Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 14.11.2014 № 1939 Объект зарегистрирован в государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации за регистрационным номером У.

Ответчики, обязаны с целью сохранения объекта и создания надлежащих условий для его использования, как собственники спорного объекта недвижимости, обязаны подготовить проектную документацию в срок до 01.06.2017 г., выполнить работы по сохранению объекта в соответствии с проектной документацией, однако на сегодняшний день требования ответчиками не исполнены.

В судебном заседании представитель истца Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края – ФИО5, действующапя на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, по обстоятельствам изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, извещенные надлежащим образом, не явились, о причинах не явки суд не уведомили. Представитель ответчика ФИО1- ФИО5, девствующая на основании доверенности, представитель ответчика ФИО4 – ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании, исковые требования не признали, пояснив, что собственниками, работы по сохранению объекта культурного нанаследия производились, кроме того, указали на необходимость разграничивать ответственность по каждому собственнику помещения.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 16.1 Закона № 73-ФЗ объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, в отношении которого в региональный орган охраны объектов культурного наследия поступило заявление о его включении в реестр, является выявленным объектом культурного наследия со дня принятия региональным органом охраны объектов культурного наследия решения о включении такого объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия.

Выявленный объект культурного наследия подлежит государственной охране в соответствии с названным Федеральным законом до принятия решения о включении его в реестр либо об отказе во включении его в реестр.

Снос выявленного объекта культурного наследия запрещен (пункт 10 статьи 16.1 Закона N 73-ФЗ).

В силу статьи 6 Закона N 73-ФЗ под государственной охраной объектов культурного наследия в целях данного Закона понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда.

В соответствии со статьями 47.2 и 47.3 Закона N 73-ФЗ лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 (физическое или юридическое лицо, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора), при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия обязаны обеспечить финансирование и организацию проведения научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ, консервации, ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия и сохранение предмета охраны объекта культурного наследия, в порядке, установленном Законом N 73-ФЗ, а при содержании и использовании объекта культурного наследия - также осуществлять расходы на содержание такого объекта и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения объекта культурного наследия, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, и не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживая ее в благоустроенном состоянии.

Требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер.

В отношении выявленного объекта культурного наследия устанавливаются требования к сохранению объекта культурного наследия, не включающие требования к реставрации объекта культурного наследия.

В судебном заседании установлено, что Решением исполнительного комитета Красноярского краевого Совета народных депутатов У от 00.00.0000 года, объект культурного наследия регионального значения «Дом Полуянова, 1825 г.», расположенный по адресу: Х (общей площадью 901,7 кв. м.), кадастровый У был включен в единый государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации в качестве объекта культурного - наследия регионального значения.

Ответчик ФИО1, является собственником помещения № 1, ответчики ФИО3, ФИО2 являются собственниками квартиры № 2, кроме того ФИО2, является собственником квартиры № 19, ФИО4 является собственником помещения № 20 по вышеуказанному адресу, что подтверждается выписками из ЕГРНправ на недвижимое имущество и сделок с ним.

Приказом службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края № 211 от 14 апреля 2016 года утверждено охранное обязательство в отношении объекта.

Актом № 293 от 28 января 2016 года установлено, что с целью сохранения Объекта и создания надлежащих условий для его использования ответчикам необходимо провести необходимые работы в объемах и сроках, установленных актом, необходимо в срок до 01 июня 2017 года выполнить работы по сохранению объекта в соответствии с проектной документации.

Порядок проведения работ по сохранению выявленного объекта культурного наследия регламентирован ст. 45 Закона N 73-ФЗ, согласно которому работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением (пункт 1).

Документация или разделы документации, обосновывающие меры по обеспечению сохранности выявленного объекта культурного наследия, являются объектом историко-культурной экспертизы (статья 30 Закона N 73-ФЗ).

В заключении экспертизы указывается однозначный понятный вывод о возможности (положительное заключение) или невозможности (отрицательное заключение) проведения работ по сохранению выявленного объекта культурного наследия (пункты 19 - 20 Положения о государственной историко-культурной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.07.2009 N 569).

В соответствии с пунктом 3 Порядка подготовки и согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 05.06.2015 N 1749, для согласования проектной документации органу охраны объектов культурного наследия предоставляется исключительно положительное заключение акта государственной историко-культурной экспертизы проектной документации.

С учетом вышеназванных нормативных положений невозможность проведения работ по сохранению выявленного объекта культурного наследия может быть установлена только по результатам историко-культурной экспертизы проектной документации.

В соответствии со статьей 16.1 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ выявление и государственный учет объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 названного Федерального закона, возлагается на региональные органы охраны объектов культурного наследия и муниципальные органы охраны объектов культурного наследия.

Таким образом, факт ненадлежащего технического состояния объекта культурного наследия подтвержден материалами дела, в связи с чем, суд находит требования Службы по государственной охране объектов культурного наследования Красноярского края подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах, доводы представителей ответчиков о необходимости разграничения ответственности по каждому собственнику, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, кроме того, объем необходимых работ, подлежащих выполнению по сохранению объекта, указывается в проектной документации, разработанной компетентными органами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198,235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края удовлетворить.

Возложить на А1, А2, А3, А4 обязанность в течение 24 месяцев с даты вступления судебного решения подготовить проектную документацию по сохранению объекта и выполнить работы в соответствии с проектной документацией в отношении Объекта культурного наследия регионального значения «Дом Полуянова, 1825 г.», расположенного по адресу: Х» общей площадью 901 кв.м., с кадастровым номером У

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю. Киселева

Решение в окончательной форме изготовлено 23.03.2023