07RS0001-02-2025-006279-43

Дело № 2-7117/25

Решение

Именем Российской Федерации

18 ноября 2025 года гор. Нальчик

Нальчикский городской суд в составе председательствующего судьи Безрокова Б.Т., при секретаре Гукетловой О.С., с участием представителя истца ФИО1.- ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Миленко ФИО5 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по гор. Москве и Московской области о защите пенсионных прав,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по гор. Москве и Московской области о защите пенсионных прав, в котором просит:

признать действия по отказу в назначении досрочной пенсии неправомерными;

включить в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 14.10.1992 г. по 13.04.1994 г., с 01.09.1994 г. по 01.07.1995 г., с 26.08.1995 г. по 21.03.1996 г;

периоды нахождения в административном отпуске c 01.02.2010 r.no 31.01.2011 г., с 23.07.2011 г. по 24.08.2011 г., с 13.08.2012 г. по 26.08.2012 г., с 12.08.2013 г. по 23.08.2013 г., с 13.11.2013 г. по 26.11.2013 г., с 15.08.2014 г. по 03.10.2014 г., с 01.08.2015 г. по 31.08.2015 г. ;

признать отказ ответчика от 10.11.2023 г. в назначении досрочной пенсии незаконным;

установить право на назначение досрочной страховой пенсии с момента обращения, т.е. с 10.11.2023 г.;

обязать ответчика произвести перерасчет и назначить пенсию в установленном законом порядке с 10.11.2023 г. т.е. с момента обращения.

В обоснование заявленных требований указала, что 10.11.2023 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях". Однако, ответчиком отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого педагогического стажа не менее 25 лет. В страховой стаж не включены спорный периоды, с чем она не согласна.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, а её представитель ФИО2, исковые требования, поддержал.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по гор. Москве и Московской области в судебное заседание не явился.

С учетом положения ч.3 ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01 января 2015 г. Федеральным Законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Право на страховую пенсию по старости, как установлено пунктом 1 статьи 8 Федерального Закона N 400-ФЗ имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального Закона N 400-ФЗ.

Правовые основания и условия назначения досрочной пенсии лицам, занимавшимся педагогической деятельностью, установлены подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", который сохраняет ранее установленные правила назначения такой пенсии.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Возникновение права на назначение досрочной страховой пенсии по старости зависит от продолжительности стажа заявителя на соответствующих видах работ и при определенных условиях на дату обращения за указанной пенсией.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктом 20 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В приложении 7 (с учетом норм части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ) право на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) в 2021 г. может быть реализовано не ранее, чем через 36 месяцев (3 года), в 2022 г. - не ранее, чем через 48 месяцев (4 года), в 2023 г. и последующих годах - не ранее, чем через 60 месяцев (5 лет).

Как усматривается из материалов дела, 10.11.2023 г., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОСФР по гор. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОСФР по гор. Москве и Московской области №, ФИО1, отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия для назначения пенсии стажа на соответствующих видах работ не менее 25 лет.

Как следует из указанного решения, специальный стаж истца на дату обращения составляет 25 лет 01 месяц 13 дней.

В специальный стаж не включены периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет: с 14.10.1992 г. по 13.04.1994 г., с 01.09.1994 г. по 01.07.1995 г., с 26.08.1995 г. по 21.03.1996 г.;

периоды нахождения в административном отпуске: c 01.02.2010 r.no 31.01.2011 г., с 23.07.2011 г. по 24.08.2011 г., с 13.08.2012 г. по 26.08.2012 г., с 12.08.2013 г. по 23.08.2013 г., с 13.11.2013 г. по 26.11.2013 г., с 15.08.2014 г. по 03.10.2014 г., с 01.08.2015 г. по 31.08.2015 г.

Согласно Решения пенсионного органа, требуемый стаж 25 лет для назначения страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ Б. выработан на 13.02.2023 г., согласно Приложению 7 Закона N 400-ФЗ сроки назначения досрочной страховой пенсии увеличиваются на 60 месяцев (5 лет), следовательно, право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ возникает не ранее 28.09.2028 года.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Исходя из смысла приведенных нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 г.

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" из которых следует, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 г., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Согласно Акту проверки обоснованности выдачи и содержания справки на льготное пенсионное обеспечение № 767 от 06.12.2023 года ФИО1 с 02.10.1991 г. по 21.03.1996 г. работала в должности учителя начальных классов и в период с 01.06.1992 г. по 13.10.1992 г. находилась на больничном листе по беременности и родам, с 14.10.1992 г. по 13.04.1994 г. был предоставлен отпуск по уходу за ребенком.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, согласно которому в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.

При таких обстоятельствах, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует квалифицировать, как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности, вследствие чего, в соответствии с положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", разъяснениями, изложенными в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30, спорные периоды с 14.10.1992 г. по 13.04.1994 г., подлежат включению в специальный стаж, так как отпуск истца имел место с 01.06.1992 г. по 13.04. 1994 г., то есть, до 06.10.1992 г.

В остальной части требований, следует отказать за необоснованностью.

Принимая во внимание, что отпуска по уходу за ребенком с 01.09.1994 г. по 01.07.1995 г., с 26.08.1995 г. по 21.03.1996 г. имели место после 06.10.1992 г., (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), следовательно, не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Вопреки доводам истца о включении в педагогический стаж периода нахождения в административном отпуске c 01.02.2010 r.no 31.01.2011 г., с 23.07.2011 г. по 24.08.2011 г., с 13.08.2012 г. по 26.08.2012 г., с 12.08.2013 г. по 23.08.2013 г., с 13.11.2013 г. по 26.11.2013 г., с 15.08.2014 г. по 03.10.2014 г., с 01.08.2015 г. по 31.08.2015 г., суд исходит из того, что включение административных отпусков в специальный педагогический стаж законом не предусмотрено, поскольку оснований полагать о выполнении истцом в указанный период времени работы в течение полного рабочего дня не имеется, указанный период не относится к числу поименованных в пункте 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и ст. 31 ФЗ "О страховых пенсиях", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

Таким образом, поскольку продолжительность стажа истца (включенного в бесспорном порядке ответчиком и включаемого судом), меньше установленного законом, оснований для обязания ответчика назначить истцу досрочную пенсию не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требований Миленко ФИО5 удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по гор. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 14.10.1992 г. по 13.04.1994 г.

В остальной части требования - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КБР через Нальчикский городской суд, со дня его принятия в окончательной форме.

Дата составления мотивированного решения 20 ноября 2025 года.

Судья Безроков Б.Т.