№ 5-48/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Казанское

Казанского района Тюменской области 30 августа 2023 года

Казанский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Харитонова В.Ю.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, таджика по национальности, имеющего высшее образование, женатого, имеющего одного несовершеннолетнего ребенка, не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, временно пребывающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

28.08.2023 в 15 часов 50 минут возле д.25 по ул.Мира д.Благодатное Казанского района Тюменской области сотрудником пограничных органов выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который прибыл в Российскую Федерацию в 1996 году, у которого на момент проверки отсутствовал действительный документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, чем нарушил требования ст.ст. 5, 10 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ: нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 факт допущенного нарушения подтвердил, а также подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и пояснил, что действительно прибыл в Россию в 1996 году с целью работы, в 2002 году утерял паспорт. До настоящего времени по вопросу восстановления документа, удостоверяющего личность, в компетентные органы не обращался.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения ФИО1, суд считает, что его вина в совершении рассматриваемого административного правонарушения полностью доказана и подтверждается материалами дела в их совокупности:

- протоколом об административном правонарушении от 29.08.2023, в протоколе ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, с протоколом ФИО1 ознакомлен, получил копию протокола под роспись, замечаний на протокол не представил (л.д.3-4);

- сообщением от 28.08.2023 пограничных органов о выявлении иностранного гражданина на территории Российской Федерации без документов, удостоверяющих его личность (КУСП № 2073) (л.д.5);

- объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (л.д.7);

- справкой по ОСК, ИБД-Ф, АС ЦБД УИГ «Мигрант» (л.д.10-15,17-28);

- досье иностранного гражданина АС ЦБДУИГ (л.д.16);

- рапортом сотрудника полиции о наличии в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения (л.д.31-33);

- объяснением свидетеля ФИО5 (л.д.34).

В соответствии со ст. 1 межправительственного Соглашения, граждане государства одной Стороны имеют право въезжать, выезжать и передвигаться по территории государства другой Стороны без виз с соблюдением правил пребывания и регистрации, действующих в этом государстве, по удостоверяющим личность и подтверждающим гражданство документам. Статьей 6 указанного Соглашения предусмотрено, что граждане государств Сторон, нарушившие положения настоящего Соглашения или правила пребывания и регистрации на территории государств Сторон, подлежат возвращению в государство своего гражданства в порядке, предусматриваемом законодательством государств Сторон (Соглашение между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан от 30.11.2000 «О взаимных безвизовых поездках граждан»).

Согласно ст.10 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Приложением № 2 Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан от 30.11.2000 «О взаимных безвизовых поездках граждан» установлен перечень документов Республики Таджикистан, наличие которых дает право находиться на территории Российской Федерации.

На момент проверки у ФИО1 ни одного из указанных в названном выше Соглашении документа не имелось.

В соответствии со ст.25.10 ФЗ №114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1, являясь гражданином Республики Таджикистан, после утраты документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, не обратился в уполномоченный государственный орган с соответствующим заявлением, на момент выявления пребывал на территории Российской Федерации, не имея документов, удостоверяющих личность.

Доводы ФИО1 о его обращении в 2007 году в органы внутренних дел с заявлением об утрате паспорта суд признает несостоятельными, поскольку после обращения на протяжении свыше 15 лет иностранный гражданин фактически не предпринимал мер для получения документа, удостоверяющего его личность на территории Российской Федерации, с целью легализации своего положения.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, доказана в полном объеме.

Смягчающими административную ответственность ФИО1 обстоятельствами является полное признание вины, раскаяние в содеянном, а также наличие несовершеннолетнего ребенка.

Отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оснований для не применения наказания в виде административного выдворения судом не установлено, поскольку характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, степень его лояльности правопорядку страны пребывания указывают на отсутствие таковых.

При этом, разрешая вопрос о форме административного выдворения, в соответствии с ч.4 ст.3.10 КоАП РФ, суд принимает во внимание факт отсутствия документов, удостоверяющего личность иностранного гражданина на территории Российской Федерации, отсутствие постоянного источника дохода, и приходит к выводу о назначении данного наказания в виде принудительного выдворения из Российской Федерации.

Наличие фактически брачных отношений с гражданкой России, а также наличие ребенка, отцовство которого в установленном законом порядке не установлено, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство Российской Федерации и не влечет невозможность применения к нему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая изложенное, в соответствии с ч.5 ст.3.10 КоАП РФ, суд считает необходимым применить к ФИО1 меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения в специальное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании ч.1.1 ст.18.8, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения из Российской Федерации.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Тюменской области (Отд МВД России по Казанскому району)

ИНН <***> БИК 017102001 КПП 720501001 ОКТМО: 71630432

КБК 188 116 011 810 19000140

Номер счета получателя платежа 03100643000000016700

Номер счета банка получателя 40102810945370000060

Наименование банка Отделение Тюмень Банка России// УФК по Тюменской области, г. Тюмень

Наименование платежа: административный штраф

(УИН 18880472232000768190).

До исполнения наказания в виде принудительного выдворения из Российской Федерации, поместить ФИО1 в специальное учреждение органов внутренних дел для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий судья /подпись/ Харитонов В.Ю.

Подлинник постановления подшит в дело № 5-48/2023 и хранится в Казанском районном суде Тюменской области.

Постановление не вступило в законную силу.

Судья Харитонов В.Ю.