РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 февраля 2023 года г. Алексин Тульской области

ФИО2 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Барановой Л.П.,

при секретаре Богдановой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского межрайонного суда Тульской области гражданское дело № 2-223/2023 по иску ФИО3 к администрации муниципального образования город Алексин о признании приобретшим право пользования жилым помещением, признании нанимателем жилого помещения, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации МО город Алексин о признании приобретшим право пользования жилым помещением, признании нанимателем жилого помещения, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, указав в обоснование заявленных требований, что жилое помещение (квартира №), общей площадью 49 кв. м, состоящее из двух жилых комнат, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено ему на состав семьи три человека.

В связи с предоставлением его семье указанного жилого помещения 10.12.1986 в квартире были прописаны: он - в качестве нанимателя, в качестве членов семьи его жена ФИО4, и их сын ФИО5 На спорную квартиру на имя ФИО3 был открыт лицевой счет №. С момента вселения в квартиру и по настоящее время он осуществляет плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Полагает, что на момент возникновения данных правоотношений, то есть на 10.12.1986, основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер на жилое помещение. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживание в нем и исполнение обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Документа (ордера), подтверждающего законность вселения ФИО3, ФИО4, ФИО5 в жилое помещение не сохранилось, но факт законности вселения указанных граждан в жилое помещение подтверждается фактическим вселением, постоянным проживанием указанных лиц в жилом помещении, наличием прописки и записями в поквартирной карточке, открытием лицевого счета, а также совершением действий по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, несением всех расходов по содержанию и ремонту жилого помещения.

Считает, что приведённые обстоятельства свидетельствуют о том, что между сторонами фактически существовали правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе жилого помещения.

14.11.2022 ФИО3 обращался к ответчику с заявлением о заключении с ним договора социального найма на указанную квартиру. 08.12.2022 истцу отказано в заключении договора социального найма, свой отказ администрация МО г. Алексин мотивировала тем, что у заявителя отсутствует документ (ордер, постановление, решение), являющееся основанием предоставления жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, просил признать его приобретшим право пользования жилым помещением – квартирой №, общей площадью 49 кв. м, состоящей из двух жилых комнат, расположенной по адресу: <адрес>, признать его нанимателем жилого помещения - квартиры №, общей площадью 49 кв. м, состоящей из двух жилых комнат, расположенной по адресу: <адрес>, обязать администрацию МО г. Алексин заключить с ним договор социального найма указанного жилого помещения.

Определением суда от 11.01.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО4 и ФИО5

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что заявленные исковые требования поддерживает, просит удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО город Алексин, действующий на основании доверенности, ФИО6, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просил провести судебное заседание в отсутствие представителя администрации МО город Алексин, указав, что против удовлетворения заявленных требований возражает в связи с отсутствием правоустанавливающего документа (ордера) на спорный объект.

Третьи лица: ФИО7 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, возражений по иску не представили.

Суд, с учётом положений ст. 167 ГПК РФ, счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся надлежащим образом извещённых лиц.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в статье 40 закрепляет основные принципы осуществления прав и свобод человека и гражданина, в частности: право каждого на жилище; недопустимость произвольного лишения жилища; поощрение органами государственной власти и органами местного самоуправления жилищного строительства и создание условий для осуществления права на жилище и другое.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ определяет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем: признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В силу ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством РФ.

В силу ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Как следует из материалов дела и установлено судом, спорная квартира, общей площадью 49 кв. м, расположенная по адресу: <адрес>, состоит в реестре муниципальной собственности на основании постановления № от 18.06.1999, что подтверждается выпиской из реестра квартир муниципальной собственности, выданной комитетом имущественных и земельных отношений администрации МО город Алексин.

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приходится сыном ФИО3 и ФИО4, что подтверждается свидетельством о рождении серии II-БО № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из поквартирной карточки на квартиру <адрес>, выданной администрацией МО город Алексин, следует, что в спорном жилом помещении зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО3(наниматель), его жена ФИО4, с 01.09.1984 по 09.04.2004, с 24.12.2004 по настоящее время сын ФИО5

Таким образом, в спорном жилом помещении зарегистрированными значатся истец ФИО3, ФИО4 и их сын ФИО5, что подтверждается выписками из домовой книги № от 11.11.2022, № от 13.01.2023, выданными КИЗО администрации муниципального образования город Алексин, поквартирной карточкой № от 11.11.2022.

На имя ФИО3 открыт лицевой счет № на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг по указанному лицевому счету не имеется, что подтверждается сообщением АО «ОЕИРЦ» Алексинское обособленное подразделение от 02.02.2023 за №, выпиской из лицевого счета (период формирования январь 2023).

Из письменного ответа администрации МО город Алексин от 13.01.2023 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что данное жилое помещение не относится к специализированному жилищному фонду.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 с 10.12.1986 и по настоящее время зарегистрирован в спорном жилом помещении и им предприняты меры по содержанию жилого помещения.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1 пояснил, что знает истца, они вместе работали. Он проживает по адресу: <адрес>, на третьем этаже, а истец на первом. Когда они работали на шахте, им выдавали квартиры. Ордер был на квартиру, но в настоящее время у него ордера тоже нет. С момента получения квартиры ФИО3 вместе с женой и сыном постоянно проживает в ней, никуда не выезжал.

Не доверять показаниям вышеуказанного свидетеля у суда оснований не имеется, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются с письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела. Сведения о заинтересованности указанного свидетеля в исходе дела, в материалах дела отсутствуют. До дачи пояснений свидетель предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. В связи с изложенным показания вышеуказанного свидетеля суд признает допустимым и достоверным доказательством по делу.

14.11.2022 ФИО3 обращался к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Как следует из письменного сообщения администрации МО город Алексин от 08.12.2022, ФИО3 отказано в заключении договора социального найма в связи с тем, что не представлены документы (ордер, решение, постановление), подтверждающие право пользования указанным жилым помещением, в администрации МО город Алексин также отсутствуют данные документы.

Указанные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о намерении ФИО3 сохранить право пользования указанным жилым помещением и нести соответствующие расходы по его содержанию, тогда как отказ ответчика в заключении с истцом договора социального найма нарушает права и законные интересы истца в отношении спорного жилого помещения.

С момента регистрации истца в спорном жилом помещении каких-либо претензий со стороны собственника жилого помещения по данному вопросу не возникало на протяжении длительного времени.

Право пользования спорным жильём в установленном законом порядке никем не оспаривалось.

Задолженности по лицевому счету, открытому на имя ФИО3, не имеется.

Учитывая, что факт самовольного занятия спорного жилого помещения ФИО3 не установлен, а также принимая во внимание отсутствие мер реагирования со стороны публичных властей относительно спорного жилого помещения в течение длительного периода времени, факт проживания и регистрации истца в спорном жилом помещении, при отсутствии правопритязаний со стороны третьих лиц и наймодателя, отсутствие доказательств, свидетельствующих о том, что у истца имеется иное жилье, пригодное для проживания, суд приходит к выводу о приобретении истцом права пользования спорным жилым помещение, наличия основания для удовлетворения заявленных требований о признании нанимателем жилого помещения, заключении договора социального найма на жилое помещение.

Доводы стороны ответчика об отсутствии правовых оснований для заключения с истцом договора социального найма, так как ордер на вселение в указанное жилое помещение не представлен, несостоятельны, поскольку указанное обстоятельство не может препятствовать истцу в заключении договора социального найма, факт законности занятия им жилого помещения в качестве нанимателя жилого помещения подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств.

Анализируя изложенное с учётом приведённых норм материального права, а также установленных в суде фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 к администрации муниципального образования город Алексин о признании приобретшим право пользования жилым помещением, признании нанимателем, обязании заключить договор социального найма жилого помещения являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>, выданный отделением <данные изъяты>) приобретшим право пользования жилым помещением – квартирой №, общей площадью 49 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>.

Признать ФИО3 нанимателем жилого помещения - квартиры №, общей площадью 49 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования город Алексин заключить с ФИО3 договор социального найма жилого помещения, расположенного по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в ФИО2 межрайонный суд Тульской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.П. Баранова

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2023 года.

Председательствующий Л.П. Баранова