68RS0011-01-2023-000645-67
№2-408/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 сентября 2023 г. г. Котовск.
Котовский городской суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи: Елагиной О.А.,
с участием истца ФИО1,
представителя истца ФИО1- ФИО3,
представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области по доверенности №_________ от ДАТА. ФИО4,
при секретаре: Булычевой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости и назначении такой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости и назначении такой пенсии. В обоснование иска указал, что 25 мая 2023г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с 25 мая 2023г. в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400 «О страховых пенсиях» как лицо, имеющее страховой стаж не менее 42 лет и достигшее возраста 62 лет.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области №_________ от 31 мая 2023г. в назначении пенсии по старости ему было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа- 42 года. Указал, что ответчик не включил в страховой стаж период его работы с 01 февраля 2001 года по 01 ноября 2001 года у предпринимателя ФИО10 в качестве электромонтера, поскольку в указанный период работодателем ФИО2 не перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. То есть из подсчета страхового стажа был исключен период работы, дающий право на страховую пенсию по старости продолжительностью 09 месяцев 01 день. Ссылается на положения ст. 8 и 11 Федерального закона №27-ФЗ от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», разъяснения, содержащиеся в п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ №_________ от 11.12.2012г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», и обращает внимание, что доказательствами, подтверждающими факт его работы и получения заработной платы являются трудовая книжка, архивная справка, выданная администрацией г. Котовска Тамбовской области №_________ от ДАТА2023г., которая содержит сведения о заключении предпринимателем ФИО2 с ним трудового договора от 01.02.2001г., который отражает сведения об оплате труда, режиме его работы и условиях труда в течение полного рабочего дня, а также справка, выданная с места работы и представленная им в службу занятости от 02.11.2001г.
Ссылается также на правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в постановлении №9-П от 10.07.2007г., согласно которой неуплата страхователем в установленный срок или не в полном объеме страховых взносов в ПФ РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.
Просит обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Тамбовской области включить период его работы с 01 февраля 2001 года по 01 ноября 2001 года в должности электромонтера у индивидуального предпринимателя ФИО2 в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона №400 «О страховых пенсиях» и назначить ему страховую пенсию по старости с даты обращения за назначением 25 мая 2023г.
В судебном заседании ФИО1 доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал и просил его удовлетворить.
Представитель истца ФИО1 –ФИО3 в судебном заседании пояснила, что уплата страховых взносов является обязанностью работодателя, факт работы истца у работодателя ФИО2 доказан, страховой стаж составляет не менее 42 лет. Вины истца в том, что страховые взносы не уплачивались работодателем нет, повлиять на это он никак не мог. То обстоятельство, что истец проставил отметку в виде галочки в заявлении о назначении пенсии, подтвердив свое согласие с принятием решения о назначении пенсии по сведениям индивидуального персонифицированного учета без представления дополнительных сведений не влияет на его право на назначении пенсии, поскольку данный момент является техническим и обратиться в пенсионный орган по иному не представляется возможным.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области по доверенности №24 от 09.01.2023г. ФИО4 в судебном заседании с доводами искового заявления не согласилась и пояснила, что частью 1.2 ст. 8 Закона №400-ФЗ предусмотрено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим длительный страховой стаж не менее 42 лет для мужчин и 37 лет для женщин, ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. При этом законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч.1 ст. 4 Закона №400-ФЗ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 ФЗ №400 после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ №27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 24.08.1998г., спорный период относится к периоду после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования и страховой стаж его должен подтверждаться только сведениями индивидуального персонифицированного учета. Свидетельскими показаниями данное обстоятельство подтверждено быть не может. Период работы истца с 01.02.2001г. по 01.11.2001г. не принят к зачету при определении права на страховую пенсию по старости поскольку сведениями индивидуального персонифицированного учета начисление заработной платы и уплата страховых взносов в пенсионный фонд РФ за этот период не подтверждается. Эти обстоятельства являются основанием для отказа истцу во включении в страховой стаж спорного периода в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона РФ №400-ФЗ. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.
Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснила, что с истцом она знакома по работе, так как они вместе работали у индивидуального предпринимателя ФИО2 в 2001 году. Она работала в магазине <данные изъяты>, который также был у предпринимателя с 2000 по 2004г. Она делала заявки по ремонту электричества и истец с группой электриков приходил для устранения поломок оборудования. Также пояснила, что в 2000году отчисления страховых взносов работодатель производил, а в 2001 году – нет, но она об этом не знала раньше. Заработную плату им работодатель выплачивал регулярно без задержек, выдавали наличными и в ведомости они ставили подпись за ее получение. Никаких простоев в работе и нахождения сотрудников без содержания не было.
Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснил, что работал водителем у индивидуального предпринимателя ФИО2 с 2000г. В 2001 году на работу пришел истец ФИО5 и проработал около года. Истца он помнит, так как регулярно видел его на совещаниях, которые проводились каждое утро. Организация по количеству сотрудников была небольшая и поэтому каждый был на виду. Заработная плата выплачивалась всем регулярно без задержек, в 2001 году в простое никто из работников не находился. При получении заработной платы работники расписывались в ведомости. О том, что работодатель не уплачивал страховые взносы, ему раньше известно не было.
Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, свидетелей, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случаях болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Положения ч.2 ст.6, ст.ст.18, 39 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Разделом 11 названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
Согласно п.11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с ч.2 ст. 14 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ГПК РФ.
Истец ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 24 августа 1998г.
Как следует из материалов дела 25 мая 2023г. истец ФИО1 обратился с заявлением о назначении трудовой пенсии в клиентскую службу ответчика в г. Котовске Тамбовской области.
Решением №_________ от 31.05.2023г. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости. В решении об отказе в назначении пенсии указано, что заявление ФИО1 было подано с отметкой о согласии на назначение пенсии по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета. Также указано, что в страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Закона №400-ФЗ не может быть включен период с 01.02.2001г. по 01.11.2001г. (09 мес. 01 день) работы у ЧП ФИО2 в должности электромонтера, поскольку в этот период отсутствуют сведения о начислении заработной платы и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Сведения об уплате страховых взносов отсутствуют в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 и на дату обращения за назначением страховой пенсии ФИО1 имеет страховой стаж 41 год 03 месяца.
Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 30.01.2001г. он принят к частному предпринимателю ФИО2 электромонтером, а 01.11.2001г. уволен по собственному желанию.
Из справки, выданной предпринимателем ФИО2 №_________ от 02.11.23001г. следует, что ФИО1 работал у частного предпринимателя ФИО2 с 30.01.2001г. по 01.11.2001г. и его среднемесячный заработок составлял 2366,67руб.
Из архивной справки №_________ от 08.06.2023г. администрации г. Котовска Тамбовской области следует, что в документах архивного фонда Объединенный фонд «Предприниматели без образования юридического лица» в трудовых договорах работников ПБОЮЛ ФИО2 за период с января по ноябрь 2001г. значится трудовой договор от 01 февраля 2001г., заключенный между предпринимателем ФИО2, действующим на основании свидетельства о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица серии АДРЕС, зарегистрированного в администрации АДРЕС ДАТА. и ФИО1 в должности электрика сроком на 3 года с 01 февраля 2001г. по 31 января 2004г. Ежемесячна оплата труда установлена в размере 450руб. Также имеются сведения, что договор по соглашению сторон расторгнут 01.11.2001г.
Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 11.07.2023г. следует, что ДАТА2004г. ФИО2 прекращена деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
Из ответа на запрос суда администрации г. Котовска Тамбовской области следует, что личные карточки формы Т-2, табель учета рабочего времени и расчета заработной платы, расчетно-платежные ведомости по заработной плате, лицевые счета работников, приказы по личному составу работников, штатное расписание, должностные инструкции работников на хранение в архив не передавались. Однако представлена копия справки 2-НДФЛ о доходах физического лица за 2001 год и едином социальном взносе (налоге) №_________, в которой имеются сведения о получении ФИО1 заработной платы за период с февраля 2001г. по октябрь 2001 года включительно. В разделе справки 2.4 имеются сведения об исполнении налоговых обязательств, подпись и печать налогового агента.
Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица для назначения страховой пенсии ФИО1 следует, что страхователем в период с 01.02.2001г. по 01.11.2001г. являлся ФИО2, страховые взносы за указанный период не отчислялись.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №30 от 11.12.2012г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.
Из изложенного, с учетом приведенных норм права, а также разъяснений содержащихся в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №30 от 11.12.2012г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», суд приходит к выводу о том, что факт работы истца у предпринимателя ФИО2 в спорный период ответчиком не опровергнут, сведения о начислении заработной платы истцу подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, а отсутствие сведений об уплате страховых взносов, не может служить основанием для отказа для включения в страховой стаж спорного периода работы с 01.01.2001г. по 01.11.2001г., в связи с чем, требования истца о включении указанного периода в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст.8 Федерального закона №_________ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», подлежат удовлетворению. Назначить такую пенсию необходимо с 25.05.2023г. с даты обращения за ее назначением, так как при включении спорного периода в страховой стаж на эту дату у истца имеется страховой стаж 42 года и он достиг 60 летнего возраста.
Данные выводы суда не противоречат ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, и гарантирует гражданину своевременное пенсионное обеспечение.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости период работы с ФИО1 с 01.02.2001г. по 01.11.2001г. 9 месяцев и 01 день – в должности электромонтера у индивидуального предпринимателя ФИО2 и назначить такую пенсию с 25.05.2023г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Котовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 03 октября 2023г.
Судья: О.А. Елагина.