Дело № 5-853/2022г.

УИД 76RS0023-01-2022-002813-83

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 октября 2022 года г. Ярославль

Судья Красноперекопского районного суда г. Ярославля Кутузова С.В.,

с участием ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДАННЫЕ ОБЕЗЛИЧЕНЫ,

УСТАНОВИЛ:

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. в 11 часов 15 минут по адресу: АДРЕСА выявлен гражданин республики Азербайджан ФИО1, который состоял на миграционном учете по адресу: АДРЕС корпус 1, комната 12, сроком до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, иных сведений о продлении срока пребывания не имеется. Срок законного пребывания на территории РФ у ФИО1 закончился ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Таким образом, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1 уклоняется от выезда с территории РФ, чем нарушает п. 2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно является незаконно находящимся на территории Российской Федерации, в соответствии со ст. 25.10. ФЗ-11.4 от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, а именно, нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) РФ.

ФИО1, которому были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, в судебном заседании пояснил, что русским языком владеет хорошо, в услугах переводчика не нуждается, от услуг адвоката отказался и показал, что факт нарушения не оспаривает, в содеянном раскаивается, однако с 2013 года проживает постоянно в РФ в г. Ярославле, где у него есть жена, брак с которой официально зарегистрирован, воспитывает ребенка жены, также у него в Азербайджане есть три дочери, две из которых являются - несовершеннолетней и малолетней, в г. Ярославле он постоянно живет, работает без официального оформления на автомойке и имеет доход, не выехал во время из РФ ввиду ковидных ограничений, в настоящее время намерен обратиться в органы УФМС, чтобы получить документы. Хочет продолжать на законных основаниях жить в РФ, у него семья живет в РФ, жена гражданка РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Рассмотрев дело, выслушав участников, исследовав представленные материалы и доказательства, суд приходит к следующим выводам. Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении; иными письменными доказательствами. Обстоятельства, смягчающие наказание ФИО1: признание вины, раскаяние, наличие на иждивении двоих детей- малолетнего и несовершеннолетнего. Обстоятельств, отягчающих наказание, не выявлено. С учетом признания вины, материального положения ФИО1, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде минимального штрафа. Дополнительное наказание по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде административного выдворения за пределы РФ является безальтернативным. Однако, в рассматриваемом случае это дополнительное наказание не может быть назначено ФИО1 по следующим причинам. В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с данной Конституцией. В рассматриваемом случае выдворение ФИО1 за пределы РФ не является единственно возможным способом достижения целей административного наказания за совершенное им административное правонарушение; такое наказание было бы явно несоразмерно целям административного наказания. В случае выдворения ФИО1 за пределы РФ произошло бы явное нарушение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. Кроме того, как следует из показаний ФИО1 в судебном заседании, проживает в Российской Федерации с 2013 года, постоянно проживает в г. Ярославле с женой, которая является гражданкой РФ, то есть в силу сложившихся жизненных обстоятельств длительное время проживает в РФ. В настоящее время он намерен принять меры для оформления гражданства РФ, чтобы на законных основаниях проживать в РФ. В случае выдворения, он не сможет оформить вид на жительство в РФ, а впоследствии гражданство РФ, и не сможет въехать в РФ. В соответствии со ст. 15 Конституции РФ она имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. Таким образом, выдворение ФИО1 за пределы РФ противоречило бы Конституции РФ, т.е. закону, имеющему в РФ высшую юридическую силу (и очевидно большую юридическую силу, чем КоАП РФ). Ввиду того, что в рассматриваемом случае санкция ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в части безальтернативности дополнительного наказания противоречит Конституции РФ, эта норма КоАП РФ в указанной части не может быть применена судом по настоящему делу в силу данных о личности ФИО1, сложившихся у него жизненных обстоятельств. В п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 40 от 19.12.2013 г. также указано на возможность не назначения судом обязательного дополнительного наказания в виде выдворения иностранного гражданина за пределы РФ при установлении судом таких обстоятельств, которые фактически установлены при рассмотрении настоящего дела.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 18.8 ч.1.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить ФИО1 административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения ФИО1 за пределы РФ.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по ЯО (ОМВД России по Красноперекопскому городскому району); 2) Расчетный счет получателя: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В.Кутузова