Решение по делу № 2-2209/2023 от 11.10.2023

Дело № 2-2209/2023

24RS0024-01-2023-002140-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2023 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Глущенко Ю.В.,

при секретаре Гаврилица В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Канского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к КГКУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Канский детский дом им. Ю.А. Гагарина» о возложении обязанности по приведению помещений в соответствии с требованиями пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Канский межрайонный прокурор обратился а суд с исковый заявлением в интересах неопределённого круга лиц к КГКУ для детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей «Канский детский дом им. Ю.А. Гагарина» о возложении обязанности по приведению помещений в соответствии с требованиями пожарной безопасности. Требования мотивировал тем что, Канской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в деятельности КГКУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Канский детский дом им. Ю.А. Гагарина», в ходе которой были выявлены нарушения.

КГКУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Канский детский дом им. Ю.А. Гагарина» согласно Уставу, утверждённому приказом министерства образования Красноярского края от 08.02.2016 №62-11-03 является учреждением, созданное для оказание социальных услуг по содержанию, воспитанию и образованию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем, обязано выполнять требования законодательства в сфере пожарной безопасности.

В ходе проведения проверочных деятельности КГКУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Канский детский дом им. Ю.А. Гагарина», установлены нарушения требований пожарной безопасности:

-при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности сверх срока установленного изготовителем (поставщиком) и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации, не обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности (автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) (в нарушение п. 54 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, п. 4.2, 4.3 раздела 4 ГОСТ Р 53325-2012 «Техника пожарная. Технические средства пожарной автоматики. Общие технические требования и методы испытаний»);

- отсутствуют устройства блокировки вентиляционных систем с

автоматическими установками пожарной сигнализации, автоматические устройства отключения противодымной вентиляции при пожаре в переходе между административным зданием и столовой (ч. 1 ст. 6, ч. 9 ст. 85 Федерального закона от 04.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.24 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности»);

- отсутствуют устройства блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации, автоматические устройства отключения приточно-вытяжной вентиляции при пожаре в помещениях столовой (ч. 1 ст. 6, ч. 9 ст. 85 Федерального закона от 04.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.24 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности»).

В связи с чем, по вышеуказанным нарушениям прокуратурой 27.01.2023 в адрес директора КГКУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Канский детский дом им. Ю.А. Гагарина» внесено представление об устранении нарушений норм действующего законодательства, представление рассмотрено, удовлетворено, Канский детский дом им. Ю.А. Гагарина нарушения признал в полном объеме, вместе с тем, до настоящего времени указанные нарушения не устранены.

Просит обязать Краевое государственное казенное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Канский детский дом им Ю.А. Гагарина», расположенное по адресу: ул. Куйбышева, д.5, г. Канск, Красноярский край не позднее 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда:

- установить устройства блокировки вентиляционных систем с

автоматическими установками пожарной сигнализации, автоматические

устройства отключения приточно-вытяжной вентиляции при пожаре в помещениях столовой;

- произвести монтаж пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией, системы передачи извещений.

В судебном заседании помощник прокурора Здоровова Г.С. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика КГКУ для детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей «Канский детский дом им. Ю.А. Гагарина» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала, просила увеличить срок для исполнения по требованию произвести монтаж пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией, системы передачи извещений, в связи с тем, что до настоящего времени не имеется финансирования, которое составит более 8 млн. рублей..

Третьи лица представитель Министерства образования Красноярского края, представитель ОНД и ПР по г. Канску и Канскому району в судебное заседание не явились, уведомлены должным образом.

Суд, с учетом мнения сторон полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 43 Конституции РФ государством гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ (далее по тексту - Закон об образовании) образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

Согласно п.2 ч. 6 ст.28 Закона об образовании образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 41 Закона об образовании, охрана здоровья обучающихся, в том числе включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.Статьей 7 Федерального закона РФ от 21.11.2011 №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

На основании ст. 18 вышеуказанного закона каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается в том числе, созданием безопасных условий отдыха, воспитания и обучения граждан. Согласно ст. ст. 1,3 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно- технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, Канской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в деятельности КГКУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Канский детский дом им. Ю.А. Гагарина», в ходе которой были выявлены нарушения.

КГКУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Канский детский дом им. Ю.А. Гагарина» соглано Уставу, утверждённому приказом министерства образования Красноярского края от 08.02.2016 №62-11-03 является учреждением, созданное для оказание социальных услуг по содержанию, воспитанию и образованию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем, обязано выполнять требования законодательства в сфере пожарной безопасности.

- отсутствуют устройства блокировки вентиляционных систем с

Учитывая, что выявленные в ходе проверки факты несоблюдения требований федерального законодательства существенным образом нарушают права и законные интересы граждан, в том числе, несовершеннолетних, на основании изложенного, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования, при этом при определении срока в который ответчик обязан совершить действия по обеспечению пожарной безопасности, суд полагает, что заявленный прокурором срок является разумным, поэтому полагает необходимым установить срок исполнения судебного решения в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Доводы представителя ответчика о том, что ими предпринимались меры к получению финансирования от Министерства образования Красноярского края, не могут служить основанием для увеличения срока исполнения требований прокурора, поскольку данных действий явно недостаточно для исполнения решения суда. В связи с чем в части заявленного ответчиком требования об увеличении срока для исполнения решения суд приходит к выводу об отказе в связи с отсутствием оснований полагать, что были предприняты все меры к устранению нарушений.

В дальнейшем ответчик не лишен права на обращение в суд за отсрочкой исполнения решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Канского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к КГКУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Канский детский дом им. Ю.А. Гагарина» о возложении обязанности по приведению помещений в соответствии с требованиями пожарной безопасности – удовлетворить.

Обязать Краевое государственное казенное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Канский детский дом им Ю.А. Гагарина», расположенное по адресу: ул. Куйбышева, д.5, г. Канск, Красноярский край не позднее 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда:

- установить устройства блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации, автоматические устройства отключения противодымной вентиляции при пожаре в переходе между административным зданием и столовой;

-установить устройства блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации, автоматические

устройства отключения приточно-вытяжной вентиляции при пожаре в помещениях столовой;

-произвести монтаж пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией, системы передачи извещений.

Решение суда может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Глущенко Ю.В.

Мотивированное решение суда изготовлено 16 октября 2023 года.