№ 5-14/348-2025

УИД 46RS0011-01-2025-000174-25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 января 2025 года г. Курск

Судья Курского районного суда Курской области Митрохина Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Сомакова Алланура,

переводчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Сомакова Алланура, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Туркменистана, не работающего, женатого, имеющего на иждивении четверых несовершеннолетних детей: ФИО4 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Туркменистана ФИО2 Алланур, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу, либо патента.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 30.01.2025года в 11 часов 50 минут, в рамках оперативно-профилактических мероприятий на строящемся объекте, по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Туркменистана - ФИО2 Алланур, который осуществлял трудовую деятельность без соответствующего разрешения на работу или патента, а именно осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего при строительстве ангара, без патента с 29.01.2025 года, чем нарушил п. 4 ст. 13 и ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 Алланур вину в совершении правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении, признал, в содеянном раскаялся. Пояснил, что он действительно работал разнорабочим при строительстве ангара в <адрес>. Также пояснил, что на территории РФ близких родственников у него нет, его семья проживает в Туркменистане, официального места работы он также не имеет, какого-либо движимого, либо недвижимого имущества в собственности на территории Российской Федерации у него нет. На территории Курской области он проживал в строительном вагончике в д. <адрес>. Также указал, что располагает денежными средствами и может самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав в судебном заседании представленные материалы в их совокупности, оценив их с точки зрения относимости и допустимости, руководствуясь ст.ст. 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья находит их достаточными для разрешения дела об административном правонарушении и приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Частью 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п.16 ст.13.3 данного закона иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

Согласно ст.13.3 Федерального закона 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года, для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, указанную в пункте 9 статьи 13 настоящего Федерального закона, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел заявление о выдаче патента и иные документы, указанные в пункте 2 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ.

Согласно пункту 6 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», патент выдается иностранному гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также документа, подтверждающего уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия патента в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наряду с признанием вины ФИО2, его вина подтверждается совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении №№ от 30.01.2025 года, рапортом о/у отдела № УМВД России по Курской области ФИО3 от 30.01.2025 г., копией паспорта ФИО2 №№, копией миграционной карты ФИО2 серии № №, копией визы №, объяснением ФИО2 от 30 января 2025 года, справкой на лицо по ИБД-Ф, сведениями из базы данных ФМС; протоколом личного досмотра ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о доставлении ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований сомневаться в объективности и достоверности исследованных в ходе рассмотрения дела доказательства у суда не имеется, так как они отражают события, которые имели место, согласуются между собой, дополняют друг друга, не оспариваются лицом, привлекаемым к административной ответственности, добыты в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах, действия ФИО2 подлежат квалификации по ч.1 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку он осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего в д. <адрес> без соответствующего разрешения на работу в России или патента, чем нарушил п.4 ст.13 и ст.13.3 Федерального закона №155-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Поскольку обстоятельств, исключающих производство по делу, перечисленных в ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также неустранимых сомнений в виновности правонарушителя, которые могут быть истолкованы в его пользу, при рассмотрении дела не установлено, ФИО2 Алланур подлежит наказанию за совершенное правонарушение.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при определении вида и меры наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности виновного, его имущественное положение, а также смягчающие административную ответственность обстоятельства.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам согласно ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении 4 несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает, что ФИО2 Алланур официально не трудоустроен, источников дохода у него не имеется, недвижимое либо иное имущество в собственности на территории Российской Федерации у него отсутствует, семьи, либо родственных связей на территории Российской Федерации он также не имеет, что правонарушитель подтвердил в судебном заседании.

Согласно положениям ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Санкция ч.1 ст.18.10 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, данных о личности ФИО2 и обстоятельств совершенного им правонарушения, а также, принимая во внимание отсутствие у Сомакова Алланура легального источника существования, суд полагает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ с выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда, за пределы Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств, назначение ФИО2 Аллануру административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не противоречит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11, п.1 ч.1 ст. 30.1, ч.1 ст. 30.2, ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Сомакова Алланура, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Контроль за выдворением Сомакова Алланура возложить на Управление по вопросам миграции УМВД России по Курской области.

Административный штраф следует перечислить не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по следующим реквизитам: наименование получателя платежа – УФК по Курской области (ОМВД России по Курскому району Курской области), КПП №, ИНН № ОКТМО №, БИК № кор. счет 40№, КБК №, УИН №.

Разъяснить ФИО2 Аллануру, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что он обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение 10 десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Курского районного суда

Курской области Н.В. Митрохина