Решение по делу № 2-3165/2025 от 11.11.2025 - о защите пенсионного права.

Дело № 2-3165/2025 (УИД 37RS0022-01-2025-004170-95)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«27» октября 2025 года город Иваново

Фрунзенский районный суд города Иваново в составе:

председательствующего судьи Каманиной Н.П.,

при секретаре Кокленковой А.И.,

с участием

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – истец) обратилась в суд иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (далее – ОСФР по Ивановской области, ответчик)о защите пенсионного права.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является матерью ФИО4, <данные изъяты> г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые являются уроженками <адрес> ССР. В ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 с мужем и тремя детьми переехала на постоянное место жительства из Узбекской ССР, входящей на тот момент в СССР, в г.Шуя Ивановской области, где до настоящего момента проживает по месту жительства. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с членами семьи зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>, в последующем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>. Истец осуществляла трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации в г.Шуя Ивановской области, что подтверждается записями в трудовой книжке. До указанного периода истец осуществляла уход за детьми. Из справок и медицинских документов следует, что ФИО5, и ФИО5 наблюдались в детских поликлиниках ОБУЗ «Шуйская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ г. По состоянию на дату обращения суммарный индивидуальный пенсионный коэффициент ФИО1, составил 74,268, продолжительность страхового стажа – более 34 лет. 07.07.2025 г. ФИО1 обратилась в ОСФР по Ивановской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с рождением троих детей и воспитанием их до достижения ими возраста 8 лет, при условии достижения возраста 57 лет и наличия страхового стажа не менее 15 лет. Решением пенсионного органа № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку ее дети ФИО5, ФИО5 и ФИО4 родились на территории <данные изъяты> и не могут быть учтены при определении количества детей, дающих право на досрочную пенсию. Отказывая в назначении досрочной страховой пенсии, ответчик фактически сослался на денонсирование Соглашения «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ, а также на отсутствие договора между Республикой Узбекистан и Российской Федерацией в области пенсионного и социального обеспечения. Однако истец считает решение пенсионного органа незаконным, поскольку дети ФИО1 имеют гражданство Российской Федерации, гражданств иных государств не имели, паспорта <данные изъяты> и иных государств не получали, переехали на территорию РСФСР в <данные изъяты> г. с родителями. Требования о рождении и воспитании трех детей на территории РФ действующее пенсионное законодательство Российской Федерации не устанавливает. Истец полагает ответ пенсионного органа наущающим положения ст.ст.15, 39 Конституции РФ, положения Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем, она вынуждена обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Истцом заявлены требования учесть для определения права на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» наличие в ФИО1 факта рождения троих детей и воспитания их до достижения ими возраста 8 лет: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию в порядке п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 07.08.2025 г.

Присутствовавшие в судебном заседании истец и ее представитель ФИО2. исковые требования поддержали по доводам, указанным в исковом заявлении. Указали, что ФИО1 с тремя детьми переехала на постоянное место жительства в Российскую Федерацию в 1989 г., является гражданкой Российской Федерации как и ее дети, сам по себе факт денонсации Соглашения «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 г., основанием для ограничения пенсионных прав истца не должен являться, необходимые документы для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в порядке, предусмотренной п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» предоставлены.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес>, действующая на основании доверенности ФИО3 в судебном заседании с требованиями не согласилась, в их удовлетворении просила отказать, пояснив, что в условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения СНГ и отсутствием между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан договорно-правовой базы о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию с территории Республики Узбекистан, осуществляется по законодательству Российской Федерации и для определения права на пенсию, и для исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории бывших союзных республик за период до 01.01.1991 г. Указала также, что правоприменительная практика в отношении учета в страховой стаж периодов ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет гражданами, переселившимися с территории Туркменистана, Республики Узбекистан и Украины, сформирована с учетом позиции Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и доведена до отделений СФР письмом от 28.11.2024 г. №МС-21-18/56349 «О перерасчете страховой пенсии в условиях денонсации Соглашения СНГ».

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив относимость, допустимость, достоверность представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является матерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес> ССР, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес> ССР, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес> ССР.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по Ивановской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон «О страховых пенсиях»).

Решением ОСФР по Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п.1.2 ч.1 ст.32 Закона «О страховых пенсиях», и в установлении федеральной социальной доплаты, предусмотренной Федеральным законом от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», в связи с отсутствием права на пенсию.

Из данного решения ОСФР по Ивановской области следует, что страховой стаж ФИО1 составляет 34 года 5 месяцев 13 дней при требуемом страховом стаже 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 74,268 при требуемой величине 30 в 2025 году.

Однако при назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пп.1.2 п.1 ст.32 Закона «О страховых пенсиях» лицам, переселившимся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из государств, с которыми у Российской Федерации отсутствует договор в области пенсионного обеспечения, во внимание принимаются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации и бывшей РСФСР. Учитывая изложенное, дети ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., рожденные и воспитанные в территории <данные изъяты>, не могут быть учтены при оценке права на указанную пенсию.

Следовательно, пенсионным органом, сделан вывод, что ФИО1 не относится к кругу лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Закона «О страховых пенсиях».

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 8 указанного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Таким образом, условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины трех детей и воспитания их до достижения возраста 8 лет в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, наличия страхового стажа не менее 15 лет и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Согласно части 3 статьи 32 Закона «О Страховых пенсиях» при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 1 - 2 части 1 настоящей статьи не учитываются дети, в отношении которых застрахованное лицо было лишено родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.

Как следует из материалов дела, ФИО1 прибыла на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из <данные изъяты> в <данные изъяты> г., дети ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., родившиеся на территории <данные изъяты>, прибыли совместно с матерью, являются гражданами Российской Федерации и гражданами <данные изъяты> никогда не являлись, доказательства обратного отсутствуют..

В материалах дела также отсутствуют сведения о том, что истец не осуществляла воспитание своих детей до 8-летнего возраста, была лишена родительских прав и с ними не проживала фактически.

При таких обстоятельствах, суд соглашается с доводами истца об отсутствии оснований у ОСФР по Ивановской области для принятия решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п.1.2 ч.1 ст.32 Закона «О страховых пенсиях», и полагает возможнымучесть для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» наличие у ФИО1 факт рождения троих детей и воспитания их до достижения ими возраста 8 лет: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

Доводы ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения иска в связи с прекращением действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения, заключенного 13 марта 1992 г. (денонсированного Федеральным закона от 11 июня 2022 года N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения") и отсутствием международного договора, не являются основанием отказа в удовлетворении требований истца, поскольку данным Соглашением были урегулированы лишь вопросы учета трудового стажа граждан государств-участников данного Соглашения и не охватывались другие элементы статуса лиц, претендующих на назначение пенсии, при этом, пункт 1.2 части 1 статьи 32 Закона "О страховых пенсиях" не содержит нормы, предусматривающей обязательное рождение женщиной и воспитание ею детей до 8 лет именно на территории Российской Федерации либо РСФСР, в связи с чем, прекращение действия указанного Соглашения не могло повлиять на право ФИО1, родившей трех детей, на досрочное назначение страховой пенсии по старости при наличии у нее совокупности условий, предусмотренных для назначения пенсии по указанному основанию.

Вопреки доводам ответчика, поступивший в материалы дела ответ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда, а также письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ «О перерасчет страховой пенсии в условиях денонсации Соглашения СНГ», также основанием для отказа истцу в иске не является, поскольку не относятся к числу нормативно-правовых актов, регулирующих правоотношения в данной сфере, а отражают лишь мнение данного органа относительно применения положений действующего законодательства Российской Федерации.

При установленных обстоятельствах правовых оснований для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 у суда не имеется.

На основании изложенного,руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права удовлетворить.

Учесть для определения права на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» наличие у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, факт рождения троих детей и воспитания их до достижения ими возраста 8 лет: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ ДД.ММ.ГГГГ №, выдан ДД.ММ.ГГГГ) право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <данные изъяты> г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.П. Каманина

Мотивированное решение составлено 11 ноября 2025 г.