Дело № 2-2770/2022 74RS0029-01-2022-003546-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд города Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Кутырева П.Е.,

при секретаре Нестеренко Ю.Ф.,

рассмотрел 27 декабря 2022 года в открытом судебном заседании в зале суда в г. Магнитогорске Челябинской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО5 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (далее – ОПФР) по Челябинской области, в котором с учетом уточнения просит признать незаконным отказ ответчика № № от 30 ноября 2017 года в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости и обязать ответчика выплатить ему пенсию с 10 июня 2017 года по 18 марта 2021 года, указав в обоснование иска, что он имеет право на досрочную пенсию с 10 июня 2017 года, так как наименования его профессий предусмотрены Списком № 2, однако 30 ноября 2017 года ответчик отказал ему в назначении пенсии со ссылкой на отсутствие требуемой продолжительности специального стажа, безосновательно не включив в стаж ряд периодов. 18 марта 2021 года он заново обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, ему вновь было отказано по тем же основаниям, но судебным решением решение пенсионного органа от 18 марта 2021 года было признано незаконным, между тем, он имеет право на пенсию с 10 июня 2017 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленный иск поддержал.

Представитель ответчика – ОПФР по Челябинской области ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала по доводам письменного отзыва, указывая на то, что с 10 июня 2017 года права на пенсию у истца не имелось, дата назначения ему пенсии уже установлена вступившим в законную силу решением суда.

Суд, заслушав участников процесса и исследовав материалы дела в судебном заседании, приходит к выводу об удовлетворении иска.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 19 мая 2017 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Решением № от 30 ноября 2017 года пенсионный орган отказал ему в удовлетворении названного заявления. При этом орган пенсионного фонда исходил из того, что продолжительность специального стажа ФИО1 по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ составляет 00 лет 02 месяца 26 дней. Впоследствии 18 марта 2021 года ФИО1 вновь обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Решением № 182375/21 от 31.03.2021 года ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии, при этом орган пенсионного фонда исходил из того, что продолжительность специального стажа ФИО1 по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ составляет 00 лет 02 месяца 26 дней, в этот специальный стаж не был включен период с 01.01.1998 года по 29.12.2016 года – работа в качестве помощника машиниста тягового агрегата и машиниста тягового агрегата, занятого в карьерах и на отвалах в Качарском горно-обогатительном комбинате в управлении горного железнодорожного транспорта, так как этот период работы протекал на территории Республики Казахстан, где был отменен институт досрочных пенсий в связи с работой с особыми условиями с 01.01.1998 года, отсутствует уплата страховых взносов по дополнительным тарифам с 01.01.2013 года, отсутствует подтверждение проведения оценки специальных условий труда с 01.01.2014 года. Кроме того, периоды работы с 01.07.2002 года по 31.07.2002 года, с 01.05.2003 года по 31.05.2003 года, с 01.03.2005 года по 30.04.2005 года, с 01.06.2006 года по 31.07.2006 года, с 01.10.2007 года по 31.10.2007 года, с 01.05.2008 года по 31.05.2008 года, с 01.05.2010 года по 31.05.2010 года, с 01.11.2011 года по 30.11.2011 года, с 01.07.2014 года по 31.07.2014 года не засчитаны в общий трудовой (страховой) стаж и в стаж на соответствующих видах работ, так как не произведена уплата страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующий орган той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность.

Решением Ленинского районного суда г. Магнитогорска от 20 июля 2021 года постановлено признать незаконным решение УПФР в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонного) № № от 31.03.2021 года об отказе в установлении пенсии в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 Д,Г. необходимый для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с 01.01.1998 года по 29.12.2016 года и отказа в назначении страховой пенсии. Обязать УПФР в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 01.01.1998 года по 29.12.2016 года и назначить ему досрочную страховую пенсию по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18.03.2021 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 21 октября 2021 года названное решение в части удовлетворения требований ФИО1 о признании незаконным решения УПФР в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонного) № от 31 марта 2021 года об отказе во включении в специальный стаж ФИО1 периода работы с 01 января 2013 года по 29 декабря 2016 года и возложении обязанности включить указанный период в специальный стаж отменено. Принято в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении данных требований. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

Указанные обстоятельства подтверждаются решениями пенсионного органа, трудовой книжкой истца, копией его паспорта, данными о его стаже, расчетом стажа, заявлением о назначении пенсии, сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета, справками работодателей, архивными справками, решением Ленинского районного суда г. Магнитогорска от 20 июля 2021 года, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 21 октября 2021 года.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации устанавливаются государственные пенсии и иные гарантии социальной защиты.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (статья 39 Конституции Российской Федерации).

В силу положений части 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 8 вышеназванного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

При этом пункт 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 названной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, согласно части 3 статьи 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в части 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В целях реализации вышеназванных положений закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Первоначально ФИО1 обратился с заявлением о назначении ему пенсии 19 мая 2017 года. С учетом вышеназванных судебных актов продолжительность специального стажа по Списку №2 ФИО1 по состоянию на день его обращения за пенсией составляла 15 лет 05 месяцев 26 дней (период работы с 06.10.1997 года по 31.12.2012 года в качестве помощника машиниста и машиниста тягового агрегата, занятого в карьерах и на отвалах в Качарском горно-обогатительном комбинате в управлении горного железнодорожного транспорта в Республике Казахстан), продолжительность страхового стажа 39 лет 08 месяцев 24 дня, возраста 55 лет ФИО1 достиг 10 июня 2017 года, следовательно с этой даты он имел право на пенсию.

Таким образом решение УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) № № от 30 ноября 2017 года нельзя признать законным, следовательно с 10 июня 2017 года по 18 марта 2021 года истец безосновательно был лишен пенсии, а потому несмотря на то, что вступившим в законную силу решением пенсия ему назначена с 18 марта 2021 года, тем не менее, заявленные истцом требования о возложении на ответчика обязанности выплатить ему пенсию с 10 июня 2017 года по 18 марта 2021 года также являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить заявленные исковые требования.

Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонного) № № от 30 ноября 2017 года об отказе в назначении ФИО1 ФИО7 (СНИЛС №) досрочной страховой пенсии по старости пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области (ОГРН №) произвести выплату ФИО1 ФИО8 (СНИЛС №) досрочной страховой пенсии по старости пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10 июня 2017 года по 18 марта 2021 года.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий: П.Е. Кутырев

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29 декабря 2022г.