№5-331/2022

39RS0007-01-2022-001088-47

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Багратионовск 29 августа 2022 года

Судья Багратионовского районного суда Калининградской Соснова А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении гражданина <данные изъяты>

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГв <адрес>, <данные изъяты>», зарегистрированного по адресу: <адрес>3, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на территории Калининградской области ограничительных мероприятий (карантина), при следующих обстоятельствах: 30 ноября 2021 года, прибыв авиарейсом на территорию РФ из Исламской Республики Мавритания через Литовскую Республику авиарейсом 7R 5525 Вильнюс-Калининград в Международный аэропорт Храброво, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ не прошел лабораторное исследование на СOVID-19 методом ПЦР и не разместил в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ на ЕПГУ сведения о результате лабораторного исследования на СOVID-19 методом ПЦР или о перенесенном в течение 6 месяцев заболевании COVID-19/вакцинации против, пройденной в течение последних 12 месяцев, нарушив требования ст.ст. 10, 30, 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ), постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715, которым утвержден перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, подп. 2 п. 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (далее – постановление Главного государственного санитарного врача РФ № 7), п.п. 4.1, 4.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В судебном заседании ФИО1 вину в содеянном признал, просил о максимальном смягчении наказания, принять во внимание его материальное и семейное положение, и то, что он был вакцинирован 27 декабря 2021 года.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО1, судья приходит к следующему.

Федеральным законом № 52-ФЗ определено, что граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц (статья 10).

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний (пункт 1 статьи 31). Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 3 статьи 31).

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно постановлению Правительства Калининградской области от 16 марта 2020 № 134 в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Калининградской области с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области.

Подпунктом 2.2 пункта 2 постановление Главного государственного санитарного врача РФ № 7 на граждан Гражданам Российской Федерации, прибывающих на территорию Российской Федерации (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, водителей автомобилей международного автомобильного сообщения) возложена обязанность течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, до получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания). Сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https:www.gosuslugi.ru/400705/1). При наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19 проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, не требуется. Сведения о перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции размещаются в электронном виде на ЕПГУ на основании сведений, полученных из единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения.

Из материалов дела следует, что 30 ноября 2021 года ФИО1 прибыл на территорию РФ из Исламской Республики Мавритания через Литовскую Республику авиарейсом 7R 5525 Вильнюс-Калининград в Международный аэропорт Храброво.

При прохождении санитарно-карантинного контроля при пересчении государственной границы РФ в Международном аэропорту Калининград (Храброво) должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Калининградской области ФИО1 вручено уведомление о выполнении противоэпидемиологических требований, о чем свидетельствует его личная подпись в анкете для пребывающих. В уведомлении указано на необходимость прохождения лабораторного исследования на в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ. ФИО1 не отрицал факт получения такого уведомления.

Результатов тестирования ФИО1 на COVID-19 материалы дела не содержат, как и сведений о том, что он прошел в установленные сроки лабораторные исследования на COVID-19 методом ПЦР, разместил информацию о результатах лабораторного исследования в ЕПГУ. В Федеральных регистрах лиц, больных COVID-19 и вакцинированных COVID-19, сведения о перенесенном ФИО1 в последние 6 месяцев перед пересечением границы РФ заболевания, вакцинации в течение последних 12 месяцев перед возвращением на территорию РФ отсутствуют.

Таким образом, ФИО1, не пройдя в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, не разместив в ЕПГУ в течение четырех календарных дней сведения о результатах лабораторного исследования или о перенесенном в течение последних 6 месяцев заболевании/вакцинации против COVID-19, нарушил действующие санитарные правила и гигиенические нормативы, не выполнил санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия в период осуществления ограничительных мероприятий (карантина).

Фактические обстоятельства административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждается следующими доказательствами: копией анкеты для пребывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы от 30 ноября 2021 года, в которой указано, что он не сдавал тест на COVID-19 ближайшие 72 часа до прибытия в РФ, получил уведомление о необходимости обеспечения режима изоляции, списком поступивших заявлений из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран в субъект, с программного модуля Роспотребнадзора, согласно которому ФИО1 не разместил вышеуказанные сведения, протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ надлежащим субъектом и содержащим обстоятельства совершенного им административного правонарушения.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и признав их полученными в соответствии с требованиями закона, судья приходит к выводу о доказанности совершения ФИО1 указанного выше административного правонарушения.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что неисполнению ФИО1 обязанностей в установленный срок послужило наличие объективных причин.

При назначении ФИО1 административного наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства дела.

Смягчающими административную ответственность ФИО1 обстоятельствами суд признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Санкция ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Частью 1 ст. 3.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Частью 2.3 указанной статьи установлено, что при назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Принимая во внимание, что административное правонарушение ФИО1 совершено впервые, прохождение вакцинации после прилета в декабре 2021 года, его материальное и семейное положение, судья приходит к выводу о наличии исключительных обстоятельств, предусмотренных ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при которых ФИО1 может быть назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, судья приходит к выводу о том, что достижение целей административного наказания может быть обеспечено назначением ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 7500 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, (паспорт серии 2717 №, выдан ОУФМС России по Калининградской области Багратионовского района 19 октября 2017 года), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, на основании которой назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: получатель - УФК по Калининградской области (Управление Роспотребнадзора по Калининградской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 390601001, банк получателя - Отделение Калининград//УФК по Калининградской области, расч. счет 03100643000000013500, корр. счет 40102810545370000028, БИК 012748051, ОКТМО 27701000, код бюджетной классификации: 141 1 16 01061 01 0003 140, УИН 14№.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в предусмотренный законом срок является основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд Калининградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.М. Соснова