Дело № 2-705/2025
УИД 61RS0036-01-2025-000559-80
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 июля 2025 года г. Каменск-Шахтинский Ростовской области
Каменский районный суд Ростовской области в составе судьи Калачевой Ю.О.,
с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,
представителя ответчика ОАО «Каменскгаз» - ФИО3,
представителя ответчика КУИ г. Каменск-Шахтинского Ростовской области – ФИО4,
представителя Администрации г. Каменск-Шахтинского - ФИО5,
при секретаре судебного заседания Ковалевой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому ФИО1 к ОАО «Каменскгаз», Комитету по управлению имуществом г. Каменска-Шахтинского Ростовской области, Администрации г. Каменска-Шахтинского об устранении препятствий в пользовании земельным участком и жилым домом,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ОАО «Каменскгаз», в котором просит обязать ОАО «Каменскгаз» устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м. и жилым зданием с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: <адрес> путем переноса газовой трубы низкого давления за счет ответчика.
В исковом заявлении истец сослался на то, что является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес> На его земельном участке газораспределительной организацией проведена газовая труба низкого давления. В настоящее время через эту газовую трубу осуществляется поставка природного газа. Сама труба мешает полноценно пользоваться земельным участком и жилым зданием, а именно:
данная труба является источником повышенной опасности, пожароопасным и взрывоопасным сооружением;
газовая труба располагается в непосредственной близости и прилегает к фасаду его дома и мешает проведению мероприятий по капитальному ремонту здания (год постройки 1960, износ более 70%);
газовая труба проходит вдоль всей территории земельного участка с его лицевой стороны на высоте около 2,5 метров, препятствует въезду на земельный участок грузовых автомобилей для доставки строительных материалов и иных объектов, а также создает существенные неудобства в перемещении крупногабаритных предметов и не только;
в результате возведения газораспределительной организацией указанной конструкции в течение нескольких десятков лет он не имеет возможности распланировать земельный участок нужным и удобным образом ему способом, возвести необходимые хозяйственные строения, произвести посадку плодовых насаждений;
наличие газовой трубы не позволяет провести мероприятия по капитальному ремонту дома, так как необходимо провести строительно-монтажные и сварочные работ для усиления каркаса дома с помощью металлоконструкций.
Как собственник земельного участка истец имеет право при условии соблюдения градостроительных и строительных норм правил возводить на нем здания и сооружения, необходимые ему и семье для проживания.
Перед обращением в суд истец обратился к ответчику с заявлением об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем переноса газовой трубы низкого давления, однако в своем ответе 15.02.2024 ответчик пояснил, что данный газопровод на балансе в ОАО «Каменскгаз» не состоит.
Далее, истец обратился в Администрацию г. Каменск-Шахтинского с заявлением о предоставлении информации о наличии собственника отрезка газопровода по <адрес> и <адрес> и устранении препятствий в пользовании земельным участком, проведении мероприятий по капитальной ремонту жилого здания путем переноса газовой трубы.
Администрация предоставила ответ о том, что газопроводная линия передана по договору аренды ОАО «Каменскгаз» для выполнения функций по газоснабжению населения.
Дополнительно для установления собственника газопроводной трубы было подано обращение в Каменские межрайонные электрические сети, в полученном ответе указано, что газопровод на балансе не числится.
В связи с тем, что не удалось найти собственника газопровода, истец повторно обратился к ответчику с заявлением об устранении препятствий в пользовании земельным участком и проведении мероприятий по капитальному ремонту жилого здания путем переноса газовой трубы низкого давления и приложил ответ Администрации. На заявление был получен ответ, что для переноса газовой трубы необходимо обратиться к собственнику, а именно к Администрации г. Каменск-Шахтинского.
В связи с формальным подходом истец был вынужден обратиться в прокуратуру, в рамках проверки Государственная жилищная инспекция РО сообщила, что рассматриваемый вопрос к полномочиям не относится, истец вправе решить его в судебном порядке.
Таким образом, так как после его обращений ему не было предоставлено правоустанавливающих документов на газопровод, считает проведенные работы по размещению газопровода по земельному участку и фасаду его домовладения незаконными. Обращает внимание, что работы по установке газопроводу по его участку с ним согласованы не были.
Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 12.05.2025, к участию в деле в качестве соответчика привлечен Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Шахтинского.
Протокольным определением от 17.06.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация г. Каменска-Шахтинского.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, просил обязать устранить препятствия в пользовании земельным участком и жилым домом ответчика ОАО «Каменскгаз».
Представитель истца просил удовлетворить исковое заявление, дополнительно пояснил, что данная газовая труба в нарушение действующих правил прилегает к фасаду дома и располагается на земельном участке истца. После проведенного обмера установлено, что газопровод проложен ниже кровли домовладения на расстоянии менее 0,2 м. Расстояние от уровня земли до низа газовой трубы составляет 2 метра 90 см, что является существенным нарушением допустимых норм СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы».
В судебном заседании представитель ОАО «Каменскгаз» возражал против удовлетворения заявленных требований, полагал, что спорный газопровод фактически является бесхозяйным. Данный газопровод был построен за счет КМЭС для газификации 27 квартирного дома по <адрес>, по проекту «Ростовоблжилпроект» Каменская АПМ-6, согласованному архитектурой города. Строительство данного газопровода было выполнено Каменским филиалом «Ростовгазстрой», согласно акту приемки законченного строительством системы газораспределения от 12.04.1995. Газопровод функционирует с 1995 года, на протяжении длительного времени он служит для обеспечения газом многоквартирного дома, эксплуатируется безаварийно. ОАО «Каменскгаз по отношению к газопроводу выполняет только функции по поддержанию его в исправном состоянии, содержанию.
В судебном заседании представитель Комитета по управлению имуществом г. Каменска-Шахтинского Ростовской области ФИО4 возражала против удовлетворения заявленных требований, указала, что КУИ г. Каменск-Шахтинского является ненадлежащим ответчиком по делу.
В судебном заседании представитель Администрации г. Каменск-Шахтинского возражала против удовлетворения заявленных требований, указала, что Администрация является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку газопровод ей не принадлежит.
Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих деле, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является с 20.02.2013 собственником жилого дома и с 21.04.2012 собственником земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> (л.д. 44-47).
Через земельный участок истца проведена газовая труба.
Как следует из пояснений ОАО «Каменсказ» и проектной документации, данный газопровод был построен за счет средств КМЭС для газификации 27 квартирного дома по проекту «Ростовоблжилпроект» Каменская АПМ-6 (л.д. 58).
Согласно акту о приемке системы газоснабжения законченного строительством объекта, строительство осуществлялось 07.1994 – 09.1995 г., генеральным подрядчиком предъявлен к приемке законченный строительством газопровод к дому КМЭС по <адрес> м. (л.д. 57).
Судом установлено, что собственником газопровода по адресу: <адрес>, протяженностью <данные изъяты> м, является МО «Город Каменск-Шахтинский» (л.д. 106).
По договору аренды от 26.07.2019 № 10-19 газопровод передан ОАО «Каменскгаз» для выполнения функций по газоснабжению населения (л.д. 65-68).
Из объяснений лиц, участвующих в деле, копии технического паспорта, установлено, что газопровод по адресу: <адрес> протяженностью <данные изъяты> м является лишь частью газопровода, проходящего по земельному участку и фасаду дома истца.
В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 45 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке или ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.
При этом, исходя из особенностей настоящего спорного случая, необходимо учитывать следующее.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Земельный кодекс Российской Федерации определяет, что права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным этим Кодексом и федеральными законами, ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном данным Кодексом для охранных зон (пункты 1 и 3 статьи 56).
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю: особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.
Правила охраны газораспределительных сетей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 N 878 (далее - Правила), разработанные на основании Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", устанавливают порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей, условия использования земельных участков, расположенных в их пределах, и ограничения хозяйственной деятельности, которая может привести к повреждению газораспределительных сетей, определяют права и обязанности эксплуатационных организаций в области обеспечения сохранности газораспределительных сетей при их эксплуатации, обслуживании, ремонте, а также предотвращения аварий на газораспределительных сетях и ликвидации их последствий (пункт 1), действуют на всей территории Российской Федерации и являются обязательными для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей, либо проектирующих объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, либо осуществляющих в границах указанных земельных участков любую хозяйственную деятельность (пункт 2).
В соответствии с пунктом 47 Правил земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются и могут быть использованы ими с учетом ограничений (обременений), устанавливаемых Правилами и налагаемых на земельные участки в установленном порядке.
Таким образом, из приведенных норм следует, что для владельцев, включая собственников земельных участков, входящих в охранные зоны газоснабжения, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации установлены определенные ограничения, которые не могут в порядке статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации рассматриваться как нарушения прав собственников таких земельных участков.
Доводы истца о том, что прохождение газовой трубы низкого давления, обеспечивающей газом, в том числе, его домовладение, по земельному участку, принадлежащему истцу, нарушает его право на полноценное использование территории, препятствует проведению реконструкции домовладения, не позволяет въехать автотранспорту, судом оцениваются критически, поскольку этому не представлено достаточных доказательств.
Кроме того, техническая возможность переноса газовой трубы, каким-либо экспертным заключением не подтверждена.
Избранный истцом способ защиты не соответствует критерию соразмерности, при котором должен быть обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота.
При этом суд отмечает, что проект строительства газопровода выполнен в 1995 году, строительство газопровода было надлежащим образом согласовано и введено в эксплуатацию. Истцом не представлены доказательства, подтверждающие нарушения расположением газопровода специальных норм и правил, регулирующих строительство газораспределительных сетей, действующих в период его возведения.
Также суд учитывает, что ОАО «Каменскгаз» не является собственником газовой трубы и является ненадлежащим ответчиком по данному требованию истца.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ОАО «Каменскгаз», Комитету по управлению имуществом г. Каменска-Шахтинского Ростовской области, Администрации г. Каменска-Шахтинского об устранении препятствий в пользовании земельным участком и жилым домом отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Каменский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 11.07.2025.
Председательствующий: