Дело № 2-384/2022

22RS0007-01-2022-000490-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2022 года город Белокуриха

Белокурихинский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Татариновой Н.С.,

при секретаре Саповской М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО3 о взыскании затрат на обучение,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит взыскать сумму денежных средств, затраченных на обучение в образовательной организации МВД России, в размере 675 523 рубля.

В обоснование требований указал на то, что 01 сентября 2018 года с ФИО4 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел в должности курсанта (слушателя) БЮИ МВД России по очной форме обучения сроком на 5 лет. 18 февраля 2022 года приказом БЮИ МВД России № ФИО7 уволен со службы в органах внутренних дел по п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел) с 18 февраля 2022 года.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключено соглашение, согласно которому ФИО7 принял на себя обязательство о возмещении затрат на обучение в течение 3 лет с рассрочкой платежа согласно прилагаемому графику.

Поскольку обязательства по соглашению исполнялись ненадлежащим образом, в адрес ФИО2 направлено уведомление о расторжении соглашения в одностороннем порядке и о необходимости погашении задолженности, которое до настоящего времени не исполнено.

Представитель истца в судебное заседание, не явился, притом, что о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО7 в судебное заседание, не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждено материалами дела, действовал через своего представителя по доверенности ФИО5, который представил в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие, при этом против удовлетворения заваленных требований не возражал.

Представитель третьего лица Барнаульского юридического института МВД России, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд приходит к выводу о том, что неявка указанных лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из приказа БЮИ МВД России от 09.08.2018 № л/с ФИО7 зачислен с ДД.ММ.ГГГГ в число курсантов факультета подготовки сотрудников полиции и следователей по специальности Правовое обеспечение национальной безопасности со сроком обучения 5 лет.

ДД.ММ.ГГГГ между Барнаульским юридическим институтом МВД России и ФИО4 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел, согласно которому ответчик принял на себя обязательство выполнять обязанности по должности курсанта Барнаульского юридического института МВД России.

ФИО7 был уведомлен о том, что размер средств, затрачиваемых на весь период обучения (5 лет) на одного сотрудника, поступившего в Барнаульский юридический институт МВД России в 2018 году составляет 988572 рубля.

В соответствии с п.4.14 ФИО7 принял на себя обязантельство возместить МВД России в случаях установленных Законом о службе, затраты на его обучение.

На основании приказа ФГКОУ ВО «Барнаульского юридического Института Министерства внутренних дел Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с с ФИО4 был расторгнут контракт и он был уволен со службы в органах внутренних дел по п. 9 ч. 3 ст. 82 Закона о службе, в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

18.02.2022 ответчиком подписано уведомление о возмещении затрат на обучение, в котором разъяснено возможность заключения соглашения на возмещение затрат на обучение.

18.02.2022 между ФГКОУ ВО «БЮИ МВД РФ» и № заключено соглашение о предоставлении рассрочки по возмещению затрат на обучение, согласно которому ФИО1 предоставлена рассрочка сроком на 3 года, с внесением ежемесячных платежей согласно графику.

Согласно п.4.2 соглашения в случае если должником не соблюдается порядок и сроки внесения платежей в течении 2 месяцев подряд, Институт вправе расторгнуть настоящее соглашение и потребовать от должника досрочного погашения всей суммы задолженности.

В связи с неисполнением обязательств по соглашению от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о необходимости оплатить задолженность о возмещении затрат на обучение.

Из материалов дела следует, что до настоящего времени затраты на обучение в полном объеме не возмещены, доказательств обратного ответчиком не представлено.

В силу положений части 1 статьи 21 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что контракт - соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

Согласно ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел; в образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать в том числе граждане, не достигшие возраста 18 лет.

Пунктом 6 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ также установлено, что в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных законом, возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение.

В соответствии с п. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9, 13 или 14 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органа внутренних дел, в том числе, в соответствии с п. 9 ч. 3 ст. 82 ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации», за совершение проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

Во исполнение ч. 14 ст. 76 Федерального закона, Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

В соответствии с п. 2 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации, в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1465 (далее - Правила) затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

В силу положений п. 3 Правил, расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (пункт 4 Правил от 28 декабря 2012 г. N 1465).

Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (пункт 5 Правил от 28 декабря 2012 г. N 1465).

Из приведенного правового регулирования следует, что гражданин, зачисленный на обучение в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, считается проходящим службу в органах внутренних дел, отношения в период обучения между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту.

При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в органах внутренних дел ввиду его увольнения за проступок, порочащий честь сотрудника органов внутренних дел (пункт 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ) он должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально, размер которых рассчитывается по нормам, содержащимся в Правилах от 28 декабря 2012 г. N 1465.

Не возмещенные сотрудником органов внутренних дел, не выполнившим обязательства по прохождению службы, федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел средства в предусмотренный Правилами срок можно рассматривать в контексте приведенных выше нормативных положений, а также норм статьи 238 Трудового кодекса Российской Федерации в качестве ущерба, причиненного федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, осуществляющему полномочия нанимателя от имени Российской Федерации в отношении сотрудников органов внутренних дел.

В Федеральном законе от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ содержится норма общего характера, согласно которой за ущерб, причиненный федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальному органу, подразделению, сотрудник органов внутренних дел несет материальную ответственность в порядке и случаях, которые установлены трудовым законодательством (часть 6 статьи 15).

В соответствии с частью 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

Принимая во внимание положения вышеуказанного законодательства, отсутствие доказательств оплаты стоимости затрат на обучения, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ФИО2 затрат на его обучение в размере 675 523 рубля.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на уплату государственной пошлины в размере 9955 рублей 23 коп.

руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации удовлетворить.

Взыскать с ФИО3, <данные изъяты> в пользу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации, ОГРН <***>, ИНН <***> сумму затрат на обучение в размере 675 523 (шестьсот семьдесят пять тысяч пятьсот двадцать три) рубля.

Взыскать с ФИО3, <данные изъяты><данные изъяты> краю в доход муниципального образования - город Белокуриха государственную пошлину в размере 9 955 (девять тысяч девятьсот пятьдесят пять) рублей 23 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белокурихинский городской суд Алтайского края.

Судья Татаринова Н.С.