УИД 05RS0016-01-2022-001951-62 №2-17/2023г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 июня 2023 г. г. Дербент
Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Сурхаева М.Р., при ведении протокола судебного заседания ФИО1, при секретаре Агаевой З.М.,
с участием помощника прокурора г.Дагестанские Огни ФИО2, истца ФИО3, представителей ответчика городского суда г.Дагестанские Огни по доверенностям: ФИО4, ФИО5 и ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Дербенте гражданское дело №2-17/2023г. по иску ФИО3 к городскому суду г.Дагестанские Огни, Управлению судебного департамента РД о признании незаконным, приказа № 47 л/с от 07 июня 2022 года о расторжении служебного контракта и восстановлении его на работе в Городской суд г. Дагестанские Огни, в должности помощника судьи
установил:
ФИО3 обратился в Дербентский районный суд РД с иском к Городскому суду г.Дагестанские Огни РД, Управлению судебного департа-мента в РД, о признании незаконным приказа № л/с от 07.06.2022 г., о расторжении служебного контракта, и восстановлении на работе в должности помощника судьи.
Требования мотивированы тем, что 04.06.2021 года он в соответствии с приказом №, работал в должности помощника судьи Городского суда г. Дагестанские Огни РД.
08.06.2022г. приказом представителя ответчика, председателя городского суда г.Дагестанские Огни от 07 июня 2022г., с ним расторгнут служебный контракт по должности помощника судьи городского суда Дагестанские Огни и уволен с гражданской службы в связи с досрочным прекращением полномочий судьи городского суда г.Дагестанские Огни ФИО10
Считает, что служебный контракт расторгнут незаконно, по следующим основаниям: служебный контракт, указанный в приказе о его увольнении с ним заключен не был, а условия увольнения при принятии на работу бывают зафиксированы в служебном контракте.
В самом приказе о принятии на работу указано, что он является помощником судьи ФИО10 и закреплен за ним на время его полномочий, а как ему известно, предельным возрастом срока полномочий судьи является 70 лет, т.е. он планировал на основании приказа проработать еще пару лет, но по независящим от него основаниям его уволили, а ссылку в приказе сделали на срочный контракт, якобы, где он был предупрежден об условиях прекращения служебного контракта, но данного служебного контракта вообще не существует и с ним не заключался.
Если в трудовом договоре не оговорен срок (период) его действия, договор считается заключенным на неопределенный срок. Кроме того, он должен был быть уволен 07.06.2022 согласно уведомлению, поступившему от работодателя, но он был уволен 08.06.2022 во второй половине дня, т.е. проработав, еще половина дня.
Просит признать незаконным приказ № л/с от 07 июня 2022 года о расторжении служебного контракта.
Восстановить на работе в городской суд г.Дагестанские Огни, в должности помощника судьи.
В судебном заседании ФИО3 исковые требования поддержал и просил суд удовлетворить их в полном объеме по доводам, изложенным в иске.
Представители ответчика городского суда г.Дагестанские Огни по доверенностям ФИО5 и ФИО6 иск не признали, просили в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях. ФИО5 пояснила, что ФИО3 работал в должности помощника судьи, но после прекращения полномочий судьи ФИО10, с ФИО3 был расторгнут срочный служебный контракт, поскольку истекло действие срочного служебного контракта. О предстоящем расторжении срочного служебного контракта ФИО3 был своевременно уведомлен. Процедура увольнения истца правомерна и проведена в соответствии с законом. Доводы истца в части того, что с ним не заключался срочный служебный контракт, несостоятельны, поскольку ФИО3 регулярно видоизменял свою подпись в различных документах, что свидетельствует о преднамеренности его действий. ФИО3 подписывая служебный контракт от 04.06.2021г., знал о его прекращении по истечении оговоренного условия (срока). В период работы истца с 04.06.2021 по день прекращения полномочий судьи, условия срочного контракта не оспаривались.
Доводы истца ФИО3 о том, что служебный контракт с ним заключен не был, считает несостоятельными и голословными.
Помощник прокурора г. Дагестанские Огни ФИО2 считает, что основания для удовлетворения заявленных истцом ФИО3 требований, отсутствуют.
Управление Судебного департамента при Верховном Суде РФ в Республике Дагестан, извещенное о дате, времени и месте рассмотрения судебного заседания, своего представителя в суд не направило, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения истца и представителей ответчика, определив обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, выслушав заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении иска отказать ввиду отсутствия нарушения прав истца, и оценив все исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, содержащимся в п. 30 Постановления от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", исходя из ст. 73 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Трудовой кодекс Российской Федерации, другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, могут применяться к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
В силу ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" срочный служебный контракт заключается в случаях, когда отношения, связанные с гражданской службой, не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом категории замещаемой должности гражданской службы или условий прохождения гражданской службы, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Согласно п. 1 ч. 4 ст. 25 вышеприведенного Закона срочный служеб-ный контракт заключается в случае замещения отдельных должностей гражданской службы категории "руководители", а также должностей гражданской службы категории "помощники (советники)".
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 33 Федерального закона "О государ-ственной гражданской службе Российской Федерации" основанием прекра-щения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы является истечение срока действия срочного служебного контракта (ст. 35 указанного Закона).
Срочный служебный контракт расторгается по истечении срока его действия, о чем гражданский служащий должен быть предупрежден в письменной форме не позднее, чем за семь дней до дня освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Истечение срока действия срочного служебного контракта, является одним из оснований его прекращения, освобождения государственного гражданского служащего от замещаемой должности государственной гражданской службы и увольнения с государственной гражданской службы (п. 2 ч. 1 ст. 33 данного Федерального закона).
Гражданин, давая согласие на заключение служебного контракта на определенный срок в установленных законодательством случаях, знает о его прекращении по истечении заранее оговоренного временного периода и соглашается на прохождение государственной гражданской службы на оговоренных в служебном контракте условиях.
При этом истечение срока действия срочного служебного контракта является объективным событием, наступление которого не зависит от воли представителя нанимателя, а потому увольнение государственного гражданского служащего по данному основанию отнесено к общим основаниям прекращения служебного контракта.
Такое правовое регулирование не может рассматриваться как нарушающее права государственных гражданских служащих, поскольку в равной мере распространяется на всех государственных гражданских служа-щих, замещающих должности на основании срочного служебного контракта.
Судом установлено, что приказом городского суда гор. Дагестанские Огни № от 04.06.2021г. врио председателя городского суда гор. Дагестанские Огни ФИО7 ФИО3 был назначен помощником судьи ФИО10 на период его полномочий.
С данным приказом ФИО3 ознакомлен под подпись, что также было подтверждено ФИО3 в ходе судебного заседания.
При классификации должностей гражданской службы по категориям они подразделяются на должности руководителей, помощников (советников), специалистов, обеспечивающих специалистов (статья 9 Федерального закона).
Согласно ст.9 Федерального Закона N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" должности категории "помощники (советники)" учреждаются для содействия лицам, замещающим государственные должности, руководителям государственных органов, руко-водителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и руководителям представительств государственных органов в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограни-ченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей. Федеральный закон под государственными должностями понимает должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, феде-ральными законами для непосредственного исполнения полномочий феде-ральных государственных органов, и должности, устанавливаемые консти-туциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъ-ектов Российской Федерации (статья 1).
Должность судьи федерального суда отнесена к государственной должности Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 11 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" полномочия судьи федерального суда не ограничены определенным сроком, могут быть прекращены по достижении определенного возраста пребывания в должности, но могут быть прекращены и до достижения этого возраста в предусмотренных законом случаях.
Помощник судьи оказывает содействие конкретному судье, чьим помощ-ником он является, и служебный контракт, заключаемый с ним, ограничен сроком, по истечении которого этот контракт прекращает свое действие.
Решением Квалификационной коллегии судей Республики Дагестан полномочия судьи городского суда гор.Дагестанские Огни ФИО10 прекращены.
Таким образом, должности гражданской службы, отнесенные к категории "помощники (советники)", замещаются на определенный срок, причем этот срок не может быть более срока полномочий лиц, замещающих государственные должности.
30.05.2022 г. в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 35 Закона N 79-ФЗ, устанавливающей, что срочный служебный контракт расторгается по истечении срока его действия, о чем гражданский служащий должен быть предупрежден в письменной форме не позднее, чем за семь дней до дня освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы, ФИО3 был уведомлен о расторжении срочного служебного контракта, согласно которого истец уведомлен о том, что заключенный с ним срочный служебный контракт от 04.06.2021г., будет расторгнут 07.06.2022 г. в связи с истечением срока его действия.
В судебном заседании установлено, что уведомление о предстоящем увольнении в связи с истечением срока служебного контракта вручено ФИО3 30 мая 2022 года, что подтверждается материалами дела.
Как усматривается из приказа № л/с от 07.06.2022 г., в связи с досрочным прекращением полномочий ФИО10 в должности судьи городского суда гор. Дагестанские Огни с ФИО3 расторгнут срочный служебный контракт в должности помощника судьи городского суда гор. Дагестанские Огни с 07.06.2022 г., освободив его от занимаемой должности.
Доводы истца ФИО3 о том, что если в трудовом договоре не оговорен срок (период) его действия, договор считается заключенным на неопределенный, несостоятельны, поскольку в соответствии с. ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" срочный служебный контракт заключается в случаях, когда отношения, связанные с гражданской службой, не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом категории замещаемой должности гражданской службы или условий прохождения гражданской службы, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
На основании ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" для замещения должностей гражданской службы категории "помощники (советники), что относится к ФИО3, заключается только срочный служебный контракт, условие о срочном характере служебного контракта не может утратить силу.
Следовательно, при подписании срочного служебного контракта на определенный срок, ограниченный сроком полномочий судьи, ФИО3 понимал, что он может быть прекращен с ним в любой момент, когда уйдет судья.
Кроме того, доводы истца ФИО3 в части того, что его должны были уволить 07.06.2022г., согласно уведомлению, поступившему от работодателя, но он был уволен 08.06.2022 г. во второй половине дня суд находит несостоятельными, поскольку в силу ст.84.1 ТК РФ днем прекра-щения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним, в соответствии с настоящим Кодексом или иным феде-ральным законом, сохранялось место работы (должность).
На представленном суду срочном служебном контракте под графой «гражданский служащий ФИО3» имеется подпись.
Истец ФИО3 указанную подпись, учиненную под его фамилией и инициалами, оспаривал, ссылаясь на то, что срочный служебный контракт он не подписывал.
Определением суда от 24.10.2022г., была назначена судебно-почерковедческая экспертиза.
Как следует из выводов заключения эксперта №, провести идентификационное почерковедческое исследование и ответить на представленный перед экспертом вопрос: - «Кем учинена подпись в срочном служебном контракте от 04.06.2022 г. и должностном регламенте от 04.06.2021 г., самим ФИО3 или другим лицом?» не представилось возможным, по причине значительной вариационности образцов подписей ФИО3, либо изменением транскрипции подписи ФИО3 в процессе формирования (изменения) письма (письменно двигательного навыка).
Из заявления ФИО3 о принятии на работу и приказа № от 04.06.2021 г. о принятии ФИО3 на работу (в графе ознакомлен) следует, что подписи разные, принадлежность этих подписей ему в судебном заседании, истец ФИО3 и сам не отрицал и подтвердил.
В период работы истец ФИО3 выполнял обязанности согласно должностному регламенту заключенного с ним 04 июня 2021г., другие обязанности на него не возлагались.
В период работы истца с 04.06.2021г. по день прекращения полномочий судьи ФИО10, условия срочного служебного контрак-та им не оспаривались, что также было подтверждено ФИО3 в ходе судебного заседания.
Доводы истца ФИО3 о том, что подписи в служебном контракте не принадлежат ему, суд находит не убедительными. Учинение ФИО3 различных подписей в различных документах свидетельствует о предна-меренном изменении своих подписей.
Из приказа № от 04.06.2021г. о назначении ФИО3 на должность помощника судьи ФИО10, которым он был ознакомлен 04.06.2021 г. следует, что с ним заключается срочный служебный контракт на период полномочий судьи ФИО10
Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО3 ознако-мившись с приказом о принятии на работу № от 04.06.2021 г., знал, что он принят на работу на период полномочий судьи городского суда гор. Дагестанские Огни ФИО10
Поступая на государственную гражданскую службу, ФИО3 брал на себя обязательства по прохождению гражданской службы, тем самым, создавая условия для возникновения ответственности по соблюдению законодательства, регулирующего прохождение гражданской службы.
Более того, доводы истца ФИО3 в части того, что его должны были уволить 07.06.2022г., согласно уведомлению, поступившему от работодателя, но он был уволен 08.06.2022 г. во второй половине дня суд находит несостоятельными, поскольку в силу ст.84.1 ТК РФ днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним, в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом, сохранялось место работы (должность).
В соответствии со ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В судебном заседании установлено, что процедура увольнения, предусмотренная нормами трудового законодательства и Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" для прекращения служебного контракта по указанному основанию, нанимателем была соблюдена, приказ издан в пределах предоставленных руководителю законом полномочий, соответ-ствует действующему законодательству.
Принимая во внимание фактические обстоятельства, установленные в судебном заседании, заявленные исковые требования о признании увольнения ФИО3 незаконным приказа о расторжении служебного контракта, и восстановлении на работе в должности помощника судьи городского суда г.Дагестанские Огни, являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО3 к городскому суду г.Дагестанские Огни, Управлению судебного департамента РД, о признании незаконным, приказа председателя городского суда г.Дагестанские Огни № л/с от 07 июня 2022 года о расторжении служебного контракта и восстановлении его на работе в городской суд г. Дагестанские Огни, в должности помощника судьи, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Дербентский районный суд РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.Р. Сурхаев
Решение в окончательной форме принято 13.06.2023 г.
Судья М.Р. Сурхаев