№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кораблино Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ

Кораблинский районный суд Рязанской области в составе судьи Васильевой В.Н.,

при секретаре Васильевой И.О.,

с участием истца ФИО1 и её представителя ФИО2,

представителя ответчика – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области, свои требования мотивировав тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначением страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Ответчик отказал ей в досрочном назначении пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Истец была принята на работу в Кораблинскую ЦРБ в психонаркологическое отделение в должности санитарки с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ психонаркологическое отделение переименовано в психиатрическое отделение, в котором она продолжила работать в той же должности до ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребёнком, в настоящее время продолжает работать в Кораблинской МРБ медрегистратором поликлиники. Как следует из решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, из стажа на соответствующих видах работы исключены: период работы в должности санитарки психонаркологического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Итого из льготного стажа незаконно исключено 3 года 1 месяц 22 дня, что по мнению истца является незаконным, так как период работы в указанном отделении с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в календарном порядке всего составляет 7 лет 9 месяцев 26 дней. Полагает данный отказ незаконным и просит суд обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, включив в льготный стаж время работы в должности санитарки психонаркологического отделения МУЗ «Кораблинская ЦРБ» период 3 года 1 месяц 22 дня работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика расходы по оказанию юридических услуг в размере 3000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и понесённые почтовые расходы.

Истец ФИО1 и её представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объёме, просили их удовлетворить.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 иск ФИО1 не признал, указав на то, что период работы истца в должности санитарки психонаркологического отделения Кораблинской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачёту в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как психонаркологическое отделение не предусмотрено Списком №, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Просил в иске отказать.

Выслушав пояснения истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч.1 ст.8 ФЗ №400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст.30 ФЗ №400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определённой профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определённой сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идёт о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со ст.30 ФЗ №400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжёлых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно пункту 2 части 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ « О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 ФЗ №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 ФЗ №400-ФЗ).

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам лётного состава гражданской авиации в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно названному Постановлению, а также письму Минтруда РФ от 28.09.1992 №1910-РБ младшему и среднему медицинскому персоналу психиатрических отделений льготные пенсии следует назначать по Списку №, разделу ХХ1V.

Пунктом «в» разделаХХ1V указанного Списка «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения (код позиции 2260000в) предусмотрены работники, непосредственно обслуживающие больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребёнка: младший и средний медицинский персонал.

Письмом Минтруда от ДД.ММ.ГГГГ №-РБ «О льготном пенсионном обеспечении» разъяснено, что младшему и среднему медицинскому персоналу психиатрических, психосоматических, соматопсиатрических отделений и кабинетов многопрофильных лечебных и лечебно-профилактических медицинских учреждений льготные пенсии следует назначать по Списку №, разделу ХХ1V.

Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 (ред. от 28.05.2019) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачёту в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела и представителем ответчика не оспаривалось, истец ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в учреждении здравоохранения ГБУ РО «Кораблинская МРБ» (ранее МУЗ «Кораблинская ЦРБ») с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно записям в трудовой книжке истца с ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность санитарки психонаркологического отделения Кораблинской ЦРБ; с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинского регистратора Кораблинской ЦРБ; с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность санитарки отделения для взрослого населения с новой коронавирусной инфекцией COVID – 19, не нуждающихся в проведении ИВЛ; с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинского регистратора, где работает по настоящее время.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по Кораблинской ЦРБ психонаркологическое отделение с ДД.ММ.ГГГГ числится психиатрическим в соответствии с номенклатурой учреждений здравоохранения. Как следует из текста данного приказа, указанное изменение в наименовании отделения и приведение в соответствие записей в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ произведено на основании предписания технической инспекции труда Рязанского областного Совета профсоюзов № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с обращением работников Кораблинской ЦРБ.

Указанный приказ недействительным не признан.

Пунктом 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, установлено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Доказательств, опровергающих записи в трудовой книжке истца или подтверждающих их неправильность или неточность, ответчик суду не представил.

Кроме того, судом установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполняла одни и те же обязанности, характер и условия её работы не менялись.

Справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии, выданной ГБУ РО «Кораблинская МРБ» ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что ФИО1 работала в Кораблинской ЦРБ полный рабочий день в особых условиях оказания лечебной психиатрической и психонаркологической помощи населению в качестве санитарки психонаркологического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что приказом главного врача Кораблинской ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ психонаркологическое отделение было переименовано в психиатрическое отделение, суд приходит к выводу, что цели, задачи и направление деятельности отделения, а именно: оказание психиатрической помощи населению, а также характер и условия выполняемой истцом работы в спорный период не менялись, а поэтому признает тождественность выполняемых истцом функций работам в психиатрическом отделении в особых условиях труда, которые дают ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Довод ответчика о том, что психонаркологическое отделение не предусмотрено Списком №, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем требования истца удовлетворению не подлежат, суд признает несостоятельным, так как он противоречит обстоятельствам, установленным по делу, а именно, что с даты издания главным врачом приказа № о переименовании психонаркологического отделения в психиатрическое отделение работник не перешёл во вновь созданное отделение, а остался работать в том же, сменившем наименование, выполняя всё те же свои должностные обязанности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о включении указанного периода в льготный стаж истцу для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, при обращении в пенсионный орган ФИО1 имела необходимый 30-летний стаж, дающий право на досрочную пенсию, с учетом её работы в должности санитарки психонаркологического (психиатрического) отделения МУЗ «Кораблинская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 3 года 1 месяц 22 дня.

Бесспорных доказательств, опровергающих данный вывод суда, ответчик суду в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представил, хотя на него такая обязанность судом возлагалась.

Определяя дату назначения пенсии, суд принимает во внимание разъяснения, данные в п.32 Постановления Пленума Верховного суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от 11.12.2012 №30, согласно которым, если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено ФЗ «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах, дата назначения пенсии истцу должна быть определена с момента обращения её с заявлением – с ДД.ММ.ГГГГ, что соответствует требованиям вышеназванного Закона.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по составлению иска, уплате госпошлины и направлению иска ответчику, подтверждённые материалами дела и признанные судом необходимыми, в размере 3 363 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск требования ФИО1 – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, код подразделения №, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона РФ №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды её работы в должности санитарки психонаркологического (психиатрического) отделения МУЗ «Кораблинская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 3 года 1 месяц 22 дня.

Взыскать с Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области, ОГРН №, ИНН №, в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, код подразделения №, судебные расходы в размере 3 363 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Кораблинский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья <данные изъяты> В.Н. Васильева

<данные изъяты>

<данные изъяты>