дело №2а-974/2023
73RS0003-01-2023-000848-48
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Ульяновск 26 апреля 2023 г.
Железнодорожный районный суд г.Ульяновска в составе:
судьи Надршиной Т.И.,
при секретаре Галицкой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-974/2023 по административному иску Ульяновского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил :
Ульяновский межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным иском.
В обоснование административного иска указано, что в ходе проведенного анализа соблюдения законодательства об охране атмосферного воздуха в части размещения в открытом доступе в сети «Интернет» информации в рассматриваемой сфере выявлены следующие сайты:
<данные изъяты>, на страницах которых размещена информация об удалении систем нейтрализации отработавших газов транспортных средств, являющихся компонентами транспортных средств, эксплуатация которых без указанных систем нейтрализации запрещена законом.
Распространение информации о применении незаконного способа удаления систем нейтрализации отработавших газов транспортных средств, являющихся компонентами транспортных средств, эксплуатация которых без указанных систем запрещена, за что законодателем предусмотрена уголовная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации. Вместе с тем, размещенная информация находится в широком доступе.
На выявленных сайтах размещена информация, оказывающая негативное влияние на правосознание граждан, формирующая искаженное представление о возможном нанесении вреда окружающей среде.
Размещенная на сайтах информация не только побуждает граждан и должностных лиц совершать преступления, но и воспитывает противоправное поведение. В опубликованной сети «Интернет» информации граждан фактически учат способу нанесения вреда атмосферному воздуху, способами, применение которых способно причинить вред природе.
В связи с чем, прокурор просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах <данные изъяты>, <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, направить решение в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Ульяновской области для включения указателей страниц указанного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Представитель административного истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Судом определено рассмотреть административное дело при данной явке.
Выслушав административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Согласно ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
В судебном заседании установлено, что в ходе проведенного анализа соблюдения законодательства об охране атмосферного воздуха в части размещения в открытом доступе в сети «Интернет» информации в рассматриваемой сфере выявлены следующие сайты:
<данные изъяты> на страницах которых размещена информация об удалении систем нейтрализации отработавших газов транспортных средств, являющихся компонентами транспортных средств, эксплуатация которых без указанных систем нейтрализации запрещена законом.
Вход на указанные сайты свободный, информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует.
Статьей 29 Конституции Российской Федерации установлено? что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
В соответствии со ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
Из статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» следует, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В силу статьи 9 вышеуказанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В нарушение требований федерального законодательства с использованием сайтов <данные изъяты>, неопределенному кругу лиц распространяется информация, оказывающая негативное влияние на правосознание граждан, формирующая искаженное представление о возможном нанесении вред окружающей среде, побуждает граждан и должностных лиц совершать правонарушения, воспитывает противоправное поведение.
При этом, статьей 12.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за эксплуатацию неисправного автомобиля.
Предоставление возможности доступа к интернет-сайтам, на которых содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.
В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Статьей 9 указанного Федерального закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Частями 1 и 2 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 вышеуказанного Федерального закона основаниями для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 (1) Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.
Поскольку распространение информации, размещенной на сайтах <данные изъяты> противоречит действующему законодательству, данная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.
В данной связи, имея техническую возможность, административный ответчик должен принять предусмотренные законодательством меры по ограничению доступа к указанному интернет-сайту.
На основании ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск Ульяновского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах <данные изъяты>
Решение подлежит немедленному исполнению.
Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области для включения указателя страниц сайтов <данные изъяты>, <данные изъяты> в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ульяновска, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.И. Надршина