Дело № 2-2/190/2022 (УИД 43RS0018-02-2022-000272-16)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 декабря 2022 года пгт Даровской Кировской области
Котельничский районный суд Кировской области в составе судьи Бородиной Н.А.,
при секретаре Перминовой Е.В.,
с участием
истца ФИО4, его представителя ФИО6,
представителя ответчика ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2/190/2022 по исковому заявлению ФИО4
к ГУ – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный и общий (страховой) стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 (далее – истец, ФИО4) обратился в суд с исковым заявлением к ГУ – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области (далее – ответчик, ГУ-ОПФ РФ в по Кировской области, Пенсионный фонд) с требованиями:
- признать незаконным решение ГУ – ОПФР № 332308/22 от 04.10.2022;
- обязать включить в специальный стаж периоды работы на Красносельском лесопункте Моломского леспромхоза: в качестве водителя автомобиля 3 класса с 31.08.1987 по 14.12.1987; с 06.05.1985 по 01.06.1987 – период военной службы по призыву; в качестве водителя лесовозной автомашины в Моломском леспромхозе с 03.07.1988 по 22.08.1988, с 16.10.1988 по 31.10.1988, с 18.05.1989 по 01.06.1989, с 21.06.1989 по 25.08.1989, с 12.07.1990 по 01.08.1990, с 07.08.1990 по 30.09.1990, с 30.06.1993 по 30.08.1993, с 20.03.1996 по 01.04.1996, с 07.04.1996 по 30.04.1996;
- обязать включить в общий и страховой стаж периоды работы в колхозе «Смена» Даровского района Кировской области с 01.09.1978 по 03.09.1978, с 01.10.1978 по 16.10.1978, с 01.07.1981 по 04.07.1981, с 01.08.1981 по 05.08.1981, с 01.07.1982 по 07.07.1982, с 01.08.1982 по 11.08.1982, с 01.06.1983 по 13.08.1983, с 01.07.1983 по 24.07.1983, с 01.08.1983 по 06.08.1983, с 01.09.1983 по 23.09.1983, с 15.12.1983 по 31.12.1983;
- назначить истцу страховую пенсию с 28.09.2022.
В обоснование исковых требований указано, что 28.09.2022 истец обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ). Решением от 04.10.2022 № 332308/22, согласно которому специальный трудовой стаж по п. 7 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ – 10 лет 11 месяцев 27 дней при стажевом требовании 12 лет 6 месяцев, истцу отказано в назначении досрочной пенсии; также отказано во включении в общий (страховой) стаж периодов работы в колхозе «Смена».
В рамках рассмотрения настоящего дела истец ФИО4, его представитель ФИО6 уточнили исковые требования, в связи с технической ошибкой просят включить в общий и страховой стаж период работы в колхозе «Смена» с 01.06.1983 по 13.06.1983, на уточненных исковых требованиях настаивают.
В соответствии со ст.39 ГПК РФ уточненные исковые требования приняты судом.
Ответчик в письменном отзыве от 28.11.2022 выразил несогласие с иском, просит в их удовлетворении отказать, приводит доводы, схожие с приведенными в решении от 04.10.2022 № 332308/22; представлено пенсионное дело № 37832.
В судебных заседаниях истец и его представитель на удовлетворении уточненных исковых требований настаивали; представитель ответчика с требованиями не согласилась, просит в иске отказать.
Заслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы и пенсионное дело № 37832, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 39 Конституции РФ установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон о страховых пенсиях, Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, в том числе:
7) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Согласно ч. 3 ст.30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона о страховых пенсиях, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Аналогичные положения ранее были предусмотрены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с позицией Конституционного Суда РФ (постановление от 29.01.2004 г. N 2-П) при назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с особыми условиями труда в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" применяется до 01.01.1992 Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 (далее - Список N 2 от 22.08.1956); после 01.01.1992 - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 273 (далее – Список № 273).
Согласно разделу XXII «Лесозаготовки: заготовка и сплав леса» в Списке N 2 от 22.08.1956 предусмотрена должность шофера лесовозной автомашины, работа в которой засчитывалась в стаж для назначения пенсии досрочно.
В соответствии со Списком № 273 право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют водители автомобилей на вывозке леса.
Согласно примечанию к Списку № 273, указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Единый технологический процесс заготовки леса включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, его погрузку и вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона о страховых пенсиях, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Правила № 516).
Согласно п. 4 Правил № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п.5 Правил № 516).
В соответствии с п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 правом на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 235.
В рамках рассмотрения настоящего дела установлено, что 28.09.2022 истец обратился в пенсионный орган для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Решением пенсионного фонда № 332308/22 от 04.10.2022 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа; специальный стаж истца на момент обращения 28.09.2022 по п.7 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ составил 10 лет 11 месяцев 27 дней.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Принцип состязательности основан на юридическом равенстве сторон в спорном материальном правоотношении и противоположности их материально-правовых интересов.
В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
Согласно записям в трудовой книжке ФИО4 23.06.1984 принят в члены колхоза «Смена» в качестве тракториста, 07.05.1985 призван на службу в ряды Советской Армии, 17.08.1987 уволен из колхоза по собственному желанию; 31.08.1987 принят на ФИО8 лесопункт Моломского леспромхоза водителем 3 класса с 3 ремонтным разрядом (л.д.14-17).
Как следует из архивной справки № 330 от 02.12.2022 в архивных документах (книгах протоколов общих собраний) колхоза «Смена» за 1985, 1987 годы решения, распоряжения об освобождении от работы в связи с уходом в Советскую Армию ФИО4, о приеме на работу после службы в Армии не обнаружены. В протоколе № 5 от 14.08.1987 заседания членов правления колхоза «Смена» одним из пунктов повестки указан вопрос об увольнении ФИО4 из членов колхоза (дата увольнения не указана, так в документе) (л.д.75-76).
Из архивной справки № 164 от 27.06.2022 следует, что в архивных документах колхоза «Смена» (книгах учета расчетов по оплате труда) за 1984-1985 годы имеются сведения об отработанных днях ФИО9, начисление заработной платы за период с июля 1984 по март 1985 года. В книгах учета расчетов по оплате труда с апреля 1985 по август 1987 года в лицевом счете ФИО4 отработанных дней и начисленной заработной платы не имеется (л.д.220, пенсионное дело № 37832).
Согласно архивной справке № 332 от 02.12.2022 ФИО4, «вернувшийся из рядов Советской Армии, с 31 августа 1987 года принят на работу на ФИО8 лесопункт водителем автомобиля 3 класса с 3 ремонтным разрядом, с оплатой по сдельным расценкам, в межсезонные периоды и простои с привлечением на строительство лежневых дорог и ремонт механизмов, с оплатой по выполненной работе» (л.д.79).
Согласно объяснениям ФИО4, его представителя после службы в армии в колхозе «Смена» он не работал, забрал трудовую книжку в колхозе, поехал жить к родному брату в <адрес> устраиваться водителем лесовоза в Моломский леспромхоз; в августе 1987 года был принят на работу в ФИО8 лесопункт Моломского леспромхоза водителем 3 класса на автомашину МАЗ-509, которая предназначена для вывозки леса в хлыстах; сначала в течение 2 недель работал под руководством наставника ФИО1., после обучения – самостоятельно в составе экипажа из двух водителей на одном лесовозе МАЗ-509. Поскольку леспромхоз занимался только лесозаготовкой, иной работы, кроме вывозки леса, у водителей не было, периодически привлекался к строительству лежневых лесовозных дорог, считает, что данная работа также входит в процесс лесозаготовок и является льготной.
Свидетель ФИО1., работавший с 1977 по 1991 год в Красносельском лесопункте Моломского леспромхоза в качестве водителя лесовозной машины, суду показал, что в спорный период 1987 года также работал на лесовозе МАЗ-509, занимался вывозкой леса в хлыстах с верхнего склада на нижний; ФИО4, который устроился летом 1987 года после армии водителем лесовоза, прикрепили к нему стажером, фактически ФИО8 водил машину сам, наставник сидел рядом; так как работы было много, бывало в сезон работали по 12 часов, лесовозы закрепляли за двумя водителями, на вывозке работали в 2 смены; грузовая автомашина МАЗ-509 представляет собой лесовоз с прицепом; на Красносельском лесопункте были только лесовозы, самосвалы и автобусы, самосвалы были заняты на строительстве и ремонте дорог, ФИО4 на самосвале не работал; суду свидетелем представлена копия трудовой книжки.
Свидетель ФИО2., работавший в спорные периоды в Красносельском лесопункте Моломского леспромхоза в качестве водителя лесовозной машины, суду показал, что в 1987 году, после службы в армии, ФИО4 работал на автомашине МАЗ-509 водителем на вывозке леса в хлыстах с прицепом-роспуском, был на стажировке у ФИО1., фактически сразу начинали работать самостоятельно. Водители лесовозов, как правило, имели категории «В, С, Е». Водители в леспромхозе старались работать на вывозке, выполнять план, так как работы было много, заработки высокие. Лесовозов на Красносельском лесопункте тогда было больше 10 машин, машина закреплялась сразу за 2 водителями, простоев не было, лес возили и зимой, и летом, также привлекались на строительство лесовозных дорог.
Свидетель ФИО3 суду показал, что работал на Красносельском лесопункте Моломского леспромхоза в одно время с ФИО4, который после службы в армии в 1987 году приехал в <адрес> к старшему брату ФИО10, устроился на работу в леспромхоз и работал на лесовозной автомашине; в то время на Красносельском лесопункте был большой объем лесозаготовок, древесину вывозили из леса в хлыстах на 10 лесовозах, работали посменно по 2 водителя на лесовозе; планы стремились выполнять, заработки были высокие; также подтвердил, что знал всю семью К-вых, работавших в колхозе «Смена», ФИО4 в период летних каникул также работал в колхозе.
По запросу суда архивом администрации Даровского района представлены сведения о том, что приказы по основной деятельности, карточки формы Т-2, сведения о едином технологическом процессе и перечень транспортных средств Моломского ЛПХ на хранение в архив не поступали; в книгах приказов по личному составу Красносельского лесопункта Моломского ЛПХ просматриваются следующие должности рабочих и виды транспортных средств: машинист трелевочной машины, тракторист, водитель заправочной машины, водитель лесовозной автомашины, бульдозерист, водитель автобуса, водитель лесовоза, водитель самосвала (так в документах) (л.д.73).
Из справки по документам наблюдательного дела Моломского леспромхоза № 8012/49763 от 23.08.2022 следует, что перечень льготных профессий по Моломскому ЛПХ утвержден директором леспромхоза 17.07.1985; заявлены профессии, в том числе водителей лесовозных автомашин; в период с 1958 по 1966 г.г. Моломский ЛПХ перешел на вывозку древесины в хлыстах, древесина с лесосек вывозилась неразделанной в хлыстах; документами подтверждается наличие в ЛПХ единого технологического процесса лесозаготовок; акт документальной проверки льготных профессий, поименные списки работников, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение, с указанием профессий отсутствуют (пенсионное дело).
В лицевых счетах на заработную плату Красносельского лесопункта Моломского ЛПХ за 1987-1996 годы, переданных на хранение в архив администрации Даровского района, должность ФИО4 не указана, характер работы не отражен. При этом, в лицевом счете за 1987 год указаны следующие сведения о работе: август – начислена зарплата за 1 отработанный день, сентябрь – 13 дней стаж. (так в документе), имеется начисление заработной платы 85-76 руб.; октябрь – 15 дней б/л (так в документе), 1 день – кол-з, 11 дней, имеется начисление заработной платы 97-09 руб.; ноябрь – 1 день – т.о., 14 дней - курсы, 1 день – путев., 2 дня, 15 дней – не расписано, имеется начисление заработной платы – 163-35 руб.; декабрь – 20 дней, 4,5 д. – не расписано, 3 д. - т/у, имеется начисление заработной платы – 229-35 руб. (л.д.81, 108-113).
Истцом в материалы дела представлены копии свидетельств Котельничской автошколы, согласно которым с 23.10.1987 по 02.11.1987 ФИО4 обучался по программе подготовки водителей транспортных средств категории Е, по результатам обучения ему присвоена категория «Е», 04.11.1987 выдано удостоверение АВИ № 865784 (л.д.24, 26).
Проанализировав доводы сторон, показания свидетелей, письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что в спорный период с августа 1987 по декабрь 1987 года истец был занят на льготной должности водителя лесовозной автомашины на Красносельском лесопункте Моломского ЛПХ.
К спорному периоду с 31.08.1987 по 14.12.1987 подлежит применению Список № 2 от 22.08.1956. Данным списком, раздел XXII «Лесозаготовки: заготовка и сплав леса», предусмотрена должность шофера лесовозной автомашины, работа в которой засчитывалась в стаж для назначения пенсии досрочно. Требование о занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок данный Список не предусматривал.
Некорректное указание работодателем должности истца в трудовой книжке, документах по личному составу не должно влиять на его пенсионные права. Доказательства, опровергающие доводы истца и его представителя в указанной части, представителем ответчика суду не представлены.
Кроме того, суд учитывает разъяснения Пленума Верховного Суда РФ в пункте 20 Постановления от 29.05.2018 N 15 об обязанности работодателя по надлежащему оформлению трудовых отношений с работником, полагая, что неточная формулировка ответственным лицом работодателя вида машины не должна влиять на конституционные права истца на пенсионное обеспечение.
Таким образом, период работы с 31.08.1987 по 14.12.1987 (3 месяца 14 дней) в должности водителя лесовозной автомашины следует зачесть в льготный стаж истца.
Относительно периода службы по призыву с 06.05.1985 по 01.06.1987 суд учитывает следующее.
Период службы в рядах Советской Армии с 06.05.1985 по 01.06.1987 пенсионным фондом не включен в специальный стаж работы, т.к. не выполняется условие, предусмотренное п.109 Положения от 03.08.1972 № 590.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что с 06.05.1985 по 01.06.1987 ФИО4 проходил службу по призыву в рядах Советской Армии. В указанный период действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 № 590. Подпунктом "к" пункта 109 указанного Положения предусматривалось, что в общий стаж засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР.
По правилам п. 109 названного положения при назначении пенсии на льготных условиях или в льготных размерах период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Поскольку с 31.08.1987, то есть после прохождения военной службы, ФИО4 работал на льготной должности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии на основании действовавшего в указанный период законодательства, суд приходит к выводу о необходимости зачесть в льготный стаж период с 06.05.1987 по 01.06.1987 (2 года 25 дней) службы в составе Вооруженных Сил СССР.
Рассматривая требование истца о включении в льготный стаж спорных периодов работы с 03.07.1988 по 22.08.1988, с 16.10.1988 по 31.10.1988, с 18.05.1989 по 01.06.1989, с 21.06.1989 по 25.08.1989, с 12.07.1990 по 01.08.1990, с 07.08.1990 по 30.09.1990, с 30.06.1993 по 30.08.1993, с 20.03.1996 по 01.04.1996, с 07.04.1996 по 30.04.1996 суд учитывает следующее.
Согласно архивной справке № 332 от 02.12.2022, записям в трудовой книжке в период 1988-1996 годы ФИО4 работал в качестве водителя лесовозной автомашины, в лицевых счетах должность не указана, характер работы не отражен; имеются следующие сведения о работе в спорные периоды, исключенные ответчиком из льготного стажа истца: 1988 год - июль – 2д.- т/у, коз.-2 д., пут. 21 д., авизо – 5д., август- отпуск 24д., пут. 2 д., гр.6 д., т/у 1 д., 8 д.; октябрь – 15 д. пут., 15 дн.; 1989 год – май – дор.1д., 6 д. пут., 3д., 14д.; июнь – 1д. – колхоз, 1д. т/у, 18 дн.; июль – колхоз 4 д., отпуск 24 д., август – 6д., колхоз 1 д., гор. 7 д., пут. 9 д.; 1990 год – июль 11 д., пилоц. – 7 д., август – пут. 3д., 5 дн., сентябрь – 1д. г.о., пут. 20д., отпуск 24 д., 1993 год – июнь – 9 д., июль – дни не отражены, начислений нет, август – 1д.; 1996 год – март – 19 дн., авизо 1д., апрель – отпуск – 30 д., 5 д., авизо 4д. (л.д.79-83, 15).
Оценив представленные доказательства в совокупности, учитывая, что полная занятость истца до 1 января 1992 года не являлась обязательным условием для признания особыми условий труда, в которых он работал, суд приходит к выводу, что помимо включенных пенсионным фондом периодов в 1988 - 1991 годах, спорные периоды с 03.07.1988 по 22.08.1988, с 16.10.1988 по 31.10.1988, с 18.05.1989 по 01.06.1989, с 21.06.1989 по 25.08.1989, с 12.07.1990 по 01.08.1990, с 07.08.1990 по 30.09.1990 подлежат включению в льготный стаж истца подтвержденные документально периоды очередных отпусков.
Учитывая положения Списка № 273, пенсионным фондом периоды работы после 01.01.1992 обоснованно исключены из специального стажа работы истца, поэтому в удовлетворении требований в части включения в льготный стаж периодов работы с 30.06.1993 по 30.08.1993, с 20.03.1996 по 01.04.1996, с 07.04.1996 по 30.04.1996 следует отказать.
Рассматривая требование истца о включении в страховой (общий) стаж периодов работы в колхозе «Смена» в 1978, 1981-1983 г.г., суд исходит из следующего.
Закон № 400-ФЗ закрепляет ряд общих правил, связанных с установлением содержания, исчислением и подтверждением страхового стажа. В соответствии с ними определяются требования к страховому стажу, необходимому для назначения страховой пенсии по старости.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 (далее – Правила N 1015).
Согласно п. 10 Правил N 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п.11 Правил N 1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно ч. 1, 2 ст. 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Судом установлено, что истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования 19.11.1999 (л.д.39).
Решением № 332308/22 от 04.10.2022 ФИО4 отказано во включении в общий (страховой) стаж для назначения страховой пенсии по старости периодов работы в колхозе «Смена» Даровского района Кировской области с 01.09.1978 по 03.09.1978, с 01.10.1978 по 16.10.1978, с 01.07.1981 по 04.07.1981, с 01.08.1981 по 05.08.1981, с 01.07.1982 по 07.07.1982, с 01.08.1982 по 11.08.1982, с 01.06.1983 по 13.06.1983, с 01.07.1983 по 24.07.1983, с 01.08.1983 по 06.08.1983, с 01.09.1983 по 23.09.1983, с 15.12.1983 по 31.12.1983.
Как следует из объяснений истца в 1978 и 1981-1983 г.г. во время летних каникул он работал в колхозе «Смена», трудовые отношения работодателем не оформлялись, трудовая книжка на работника не заводилась, персональные данные истца в лицевых счетах в спорные периоды указаны не полностью либо указаны в лицевых счетах его матери ФИО5
Так, из архивной справки, выданной архивом администрации Даровского района Кировской области от 15.06.2022 № 129, следует, что в архивных документах - книгах расчетов по оплате труда колхоза «Смена» за 1978-1983 годы, имеются сведения об отработанных днях и начисленной заработной плате: в лицевом счете ФИО5 за 1978 год значится начисление заработной платы «ФИО8 Павел» за сентябрь (3 дня), октябрь (16 дней); в лицевом счете ФИО5 за 1981 год значится начисление заработной платы «ФИО8 Павел» за июль (4 дня), август (5 дней); в лицевом счете ФИО11 Н. за 1982 год значится начисление заработной платы за июль (7 дней), август (11 дней) и в декабре (дни не отражены по графе «ДО»; ); в лицевом счете ФИО9 Ник. за 1983 год значится начисление заработной платы за июнь (13 дней), июль (24 дня), август (6 дней), сентябрь (23 дня) и в декабре (дни не отражены по графе «сено»). Достоверность сведений, указанных в архивной справке СПК колхоза «Коммунизм» проверена пенсионным фондом, оформлена актом документальной проверки № 3 от 28.01.2021 (л.д.31, 221).
Согласно свидетельству о рождении II-ХЗ № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 является матерью ФИО4, фамилия отца – ФИО11 (л.д.32).
В соответствии с п. 65 Правил N 1015 в случае, если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 01 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца).
В архивной справке отработанные дни указаны, поэтому периоды работы подлежат включению в общий (страховой) стаж по фактически отработанному времени.
Учитывая, что спорные периоды трудовой деятельности ФИО4 имели место до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, суд приходит к выводу, что включению в общий трудовой стаж истца подлежат периоды работы в колхозе «Смена» с 01.09.1978 по 03.09.1978, с 01.10.1978 по 16.10.1978, с 01.07.1981 по 04.07.1981, с 01.08.1981 по 05.08.1981, с 01.07.1982 по 07.07.1982, с 01.08.1982 по 11.08.1982, с 01.06.1983 по 13.06.1983, с 01.07.1983 по 24.07.1983, с 01.08.1983 по 06.08.1983, с 01.09.1983 по 23.09.1983, с 15.12.1983 по 31.12.1983.
Таким образом, суд считает, что ответчик необоснованно отказал истцу в зачете спорных периодов трудовой деятельности в его общий (страховой) стаж, следовательно, требование о признании незаконным решения пенсионного фонда № 332308/22 от 04.10.2022 в указанной части подлежит удовлетворению.
С учетом периодов, зачтенных пенсионным фондом по п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (10 лет 11 месяцев 27 дней) и спорных периодов, засчитанных судом, льготный пенсионный стаж ФИО4 составляет более 12 лет 6 месяцев.
В соответствии со ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Судом установлено, что истец с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости обратился 28.09.2022, следовательно, с этого момента должна быть назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.
Признать решение ГУ – ОПФР по Кировской области от 04.10.2022 № 332308/22 незаконным в части исключения из специального стажа ФИО4 периодов работы на Красносельском лесопункте Моломского леспромхоза с 31.08.1987 по 14.12.1987, отдельных периодов за 1988-1990 годы, военной службы по призыву с 06.05.1985 по 01.06.1987, невключения в общий (страховой) стаж периодов работы в колхозе «Смена» за 1978, 1982-1983 годы; отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области включить в специальный стаж ФИО4, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:
- с 31.08.1987 по 14.12.1987 в качестве водителя автомобиля 3 класса на Красносельском лесопункте Моломского леспромхоза;
- с 06.05.1985 по 01.06.1987 – период службы в армии по призыву.
Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области включить в специальный стаж ФИО4, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в качестве водителя лесовозной автомашины на Красносельском лесопункте Моломского леспромхоза за 1988-1990 годы (выборочно), а именно: 1988 год (24 дня очередного отпуска, предоставленного по приказу № 117 от 18.08.1988); 1989 год (24 дня очередного отпуска, предоставленного по приказу № 86 от 12.07.1989), 1990 год (24 дня дополнительного отпуска по приказу № 96 от 04.09.1990).
Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области включить в страховой (общий) стаж ФИО4 следующие периоды работы в колхозе «Смена» Даровского района: с 01.09.1978 по 03.09.1978, с 01.10.1978 по 16.10.1978, с 01.07.1981 по 04.07.1981, с 01.08.1981 по 05.08.1981, с 01.07.1982 по 07.07.1982, с 01.08.1982 по 11.08.1982, с 01.06.1983 по 13.06.1983, с 01.07.1983 по 24.07.1983, с 01.08.1983 по 06.08.1983, с 01.09.1983 по 23.09.1983, с 15.12.1983 по 31.12.1983.
Назначить ФИО4 в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочную страховую пенсию по старости с 28 сентября 2022 года.
В удовлетворении требований о включении в специальный страховой стаж периодов работы с 03.07.1988 по 22.08.1988 (за исключением 24 дней очередного отпуска), с 16.10.1988 по 31.10.1988, с 18.05.1989 по 01.06.1989, с 21.06.1989 по 25.08.1989 (за исключением 24 дней очередного отпуска), с 12.07.1990 по 01.08.1990, с 07.08.1990 по 30.09.1990 (за исключением 24 дней дополнительного отпуска), с 30.06.1993 по 30.08.1993, с 20.03.1996 по 01.04.1996, с 07.04.1996 по 30.04.1996 ФИО4 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Н.А. Бородина
Мотивированное решение суда составлено 14 декабря 2022 года.
Судья Н.А. Бородина
Решение16.12.2022