Дело №5-418/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Моршанск 22 октября 2022 года

Судья Моршанского районного суда Тамбовской области Чепракова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО3 Мирзохон Ёкубховича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, не имеющего определенного места жительства на территории Российской Федерации, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут в помещении МОМВД России «Моршанский» по адресу: <адрес> каб.23 было установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО2 М.Ё. допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в утрате документов паспорта гражданина Таджикистана, миграционной карты и в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган.

В судебном заседании, ФИО2 М.Ё. вину ФИО2, пояснив, что на территорию Российской Федерации въехал ДД.ММ.ГГГГ.с целью въезда работа, оформил патент, сдавал экзамен на знание русского языка и получил сертификат, проживал в <адрес> по адресу: <адрес>, кВ.63. В 2021 году закончился срок действия постановки на миграционный учет. Не продлевал, потому что закончился срок действия патента, зимой 2022 года утерял документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации: паспорт гражданина Таджикистана, миграционную карту. С заявлением в органы полиции не обращался. В <адрес> проживает жена ФИО1, гражданка РФ.

Выслушав ФИО2 М.Ё., изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст.2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу абз.2 п.1 ст.5 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд находит вину ФИО2 М.Ё. доказанной и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган при утрате таких документов.

Вина ФИО2 М.Ё. в совершении правонарушения подтверждается: - протоколом об административном правонарушении ТТ№ от 21.10.2022г.; рапортом сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями ФИО2 М.Ё. от ДД.ММ.ГГГГ;; Сведениями досье ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО2 М.Е., Досье на физическое лицо-Территория на ФИО2 М.Ё

При назначении административного наказания ФИО2 М.Ё. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, суд исходит из следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации ФИО2, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N3-П, от ДД.ММ.ГГГГ N5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N15-П, от ДД.ММ.ГГГГ N1-П и др.).

Как установлено судом и следует из материалов дела, на территории Российской Федерации ФИО2 М.Ё. проживает со своей семьей, жена ФИО1 является гражданкой РФ.

Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии прочных социальных связей ФИО2 М.Ё. на территории РФ.

С учетом приведенных выше сведений о личности ФИО2 М.Ё., которые не опровергнуты при рассмотрении дела об административном правонарушении, и обстоятельств настоящего дела, прихожу к выводу, что назначение ФИО2 М.Ё. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1-П и от ДД.ММ.ГГГГ N4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд находит возможным назначить ФИО2 М.Ё. наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 Ёкубховича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО2 М.Ё., что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Предложить ФИО2 М.Ё.. представить документ, подтверждающий оплату штрафа, в Моршанский районный суд <адрес>.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Тамбовской области (МОМВД России «Моршанский»), ИНН: <***>, КПП: 682901001, номер счета получателя платежа: 03100643000000016400 ГРКЦ ГУ Банка России по Тамбовской области БИК 016850200, кор.сч. 40102810645370000057 ОКТМО 68616000, КБК 18811601181019000140, УИН 18880468220000622035 Протокол ТТ 062203

Настоящее постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд (РФ, <...>) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Чепракова О.В.