УИД 63RS0031-01-2023-007745-45

номер производства 2а-6972/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Тольятти, Самарская область, 09 ноября 2023 года

ул.Белорусская, 16

Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи Ахтемировой Ю.С.,

при секретаре Анашкиной Л.А.,

с участием помощника прокурора Центрального района г. Тольятти Глустенкова Г.И.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-6972/2023 по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Самарской области к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении,

установил:

ГУ МВД России по Самарской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока содержания ФИО2, являющегося гражданином <данные изъяты>, в специальном учреждении (адрес дислокации: <...>) на срок до 15 февраля 2024 года, указав, что гражданин <данные изъяты> ФИО2 проживал на территории Самарской области. 08 декабря 2016 <данные изъяты> районным судом Самарской области ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст.105 УК РФ к 7 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, отбывал наказание в ФКУ «Исправительная колония № 26» УФСИН России по Самарской области. 27.10.2020 ФСИН России, принимая во внимание, что пребывание гражданки ФИО2 создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, на основании ч. 4 ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1995 № 114-ФЗ, п.11 ст. 31 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002, распоряжением № 4203-рн признало нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2, являющегося гражданином <данные изъяты> и обязало последнего покинуть территорию Российской Федерации. 03.12.2020 ГУ МВД России по Самарской области вынесено решение о депортации гражданина ФИО2 за пределы Российской Федерации. 15.05.2023 решением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области гражданин <данные изъяты> ФИО2 был помещен в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России Самарской области на срок до 15 августа 2023. 17.05.2023 в Посольство Швейцарии Консульскую службу секции интересов <данные изъяты> был направлен запрос для установления гражданской принадлежности ФИО2 и оформления свидетельства на возвращение в указанное государство. 05.06.2023 на указанный запрос получен ответ, в котором подтверждена гражданская принадлежность ФИО2, при этом указано, что для оформления документов необходимо подтверждение личности ФИО2 совершеннолетним гражданином <данные изъяты>. Решением Центрального районного суда от 09.08.2023 срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ ГУ МВД России по Самарской области продлен до 15 ноября 2023. Ответы на запросы об оказании содействия в получении свидетельства на возвращение ФИО2, получены не были.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по вышеизложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования административного истца, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Частью 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В частях 10,11,12 указанной статьи Федерального закона определено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в порядке, предусмотренном главой V.1 настоящего Федерального закона.

В случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Положениями статьи 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» определено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Порядок принятия, приостановления действия и отмены решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такое решение, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

В соответствии со статей 266 КАС РФ, административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

Согласно статьи 269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении. Содержание решения должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 180 настоящего Кодекса. Кроме того, в мотивировочной части решения суда, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть обоснован конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части решения суда должно содержаться указание на этот срок.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Республики <данные изъяты> пребывал на территории Российской Федерации.

08 декабря 2016 <данные изъяты> районным судом Самарской области ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ к 7 годам лишения свободы, отбывал наказание в ФКУ «Исправительная колония № 26» УФСИН России по Самарской области, освобожден 15.05.2023.

На основании части 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ФСИН России распоряжением № 4203-рн от 27.10.2020 признало пребывание (проживание) ФИО2, гражданина Республики <данные изъяты>, на территории Российской Федерации нежелательным сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 ст. 86 УК РФ и обязало ФИО2 после отбытия наказания выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

03.12.2020 в отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2 ГУ МВД России по Самарской области вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации.

Распоряжение ФСИН России о признании пребывания (проживания) гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2 на территории Российской Федерации нежелательным и решение о его депортации не отменены, незаконными не признаны.

Решением Центрального районного суда г. Тольятти от 15 мая 2023, ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области на срок до 15 августа 2023, решение вступило в законную силу.

Решением Центрального районного суда гор.Тольятти от 09 августа 2023 срок содержания гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области был продлен на срок до 15 ноября 2023, решение вступило в законную силу.

Обращаясь с административным иском о продлении срока содержания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области до 15 февраля 2024, административный истец ссылается на наличие подтверждения гражданской принадлежности последнего, однако до настоящего времени не оформлено свидетельство о возращении ФИО2 на родину, что в свою очередь препятствует исполнению решения о депортации ФИО2

В силу п.п. 1, 4 ст. 35.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или отмены соответствующего решения, до передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или прекращения процедуры реадмиссии, до его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации

До настоящего времени депортация административного ответчика не осуществлена ввиду объективных причин.

Требования о продлении срока нахождения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центре временного содержания, не противоречит требованиям закона, доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов административного ответчика, требующих судебной защиты, по административному делу не представлено.

Материалы дела не содержат доказательств наличия у административного ответчика возможности самостоятельно и за свой счет покинуть территорию России.

Учитывая наличие в отношении ФИО2 решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое в настоящее время не признано незаконным, необходимость обеспечения исполнения принятого решения о его депортации, которое не исполнено до настоящего времени по объективным причинам, а также то обстоятельство, что ФИО2 не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, возможной угрозы общественному порядку, правам и интересам граждан со стороны иностранного гражданина, суд полагает, что административное исковое заявление о продлении срока содержания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области (адрес дислокации: <...>) является обоснованным.

Обстоятельств, препятствующих пребыванию ФИО2 в центре временного содержания, по делу не установлено.

Суд полагает, что срок, на который административный истец просит продлить срок содержания административного ответчика в специальном учреждении, является обоснованным с учетом временных затрат, необходимых для исполнения решения о депортации.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление о продлении срока содержания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан У МВД России по Самарской области (адрес дислокации: в <...>) до 15 февраля 2024, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 268, 269 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ГУ МВД России по Самарской области – удовлетворить.

Продлить срок содержания гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области (адрес дислокации: <...>) на срок до 15 февраля 2024.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Мотивированное решение изготовлено 09.11.2023 года.

Председательствующий Ю.С. Ахтемирова