ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2022 года г. Киреевск

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Коноваловой Е.В.,

при секретаре Бужор Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1177/2022 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Шварцевское Киреевского района Тульской области о признании права собственности в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации м.о.Шварцевское Киреевского района о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, указывая в обоснование заявленных требований на то, что он с декабря 1975 года проживал по адресу: <адрес>. Ордер № на квартиру был выдан исполнительным комитетом Шварцевского поселкового Совета депутатов трудящихся Киреевского района Тульской области ДД.ММ.ГГГГ его отцу ФИО2, основании решения исполкома от ДД.ММ.ГГГГ (в связи с иногородним обменом). В 1990 году ФИО1 выбыл на временное жительство в <адрес>, устроился там на работу в <данные изъяты> где проработал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, весь этот период проживал в <адрес> без регистрации, в приватизации не участвовал. В июне 1993 года истец выбыл из <адрес> в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на малом предприятии <данные изъяты> в <адрес>, в указанный период проживал <данные изъяты> также без регистрации, в приватизации не участвовал. В конце мая 1994 года ФИО1 вернулся в Тульскую область на постоянное место жительства, был принят на работу плотником-бетонщиком предпринимателем ФИО7, организация находилась в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживал без регистрации в родительской квартире по адресу: <адрес>, а ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в указанном жилом помещении. В квартире были зарегистрированы его мать ФИО8, отчим ФИО9, сестра ФИО10 и племянник ФИО11 В настоящее время все они сняты с регистрационного учета. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец постоянно проживает и зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, за пределы Тульской области за этот период не выезжал, в приватизации не участвовал. ДД.ММ.ГГГГ администрация м.о.Шварцевское Киреевского района в лице главы, заключила с ним договор социального найма жилого помещения №, расположенного в <адрес>, по которому ФИО1 является нанимателем указанного жилого помещения. В указанный договор никто не включен. В настоящее время истец решил приватизировать квартиру, но в связи с тем, что не может представить сведения о регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, администрацией м.о.Шварцевское, согласно письма за № от ДД.ММ.ГГГГ, было отказано в приватизации занимаемой жилплощади, в связи с чем истец лишен возможности осуществить свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения и вынужден обратиться в суд за защитой своих жилищных прав и законных интересов с данным иском.

На основании изложенного, просит признать за ним (ФИО1) право собственности в порядке приватизации на квартиру №, площадью 44 кв.м., расположенную на третьем этаже <адрес>.

Истец ФИО1, его представитель по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещались, в материалах дела имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик администрация м.о. Шварцевское Киреевского района в судебное заседание своего представителя не направила, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Третьи лица администрация м.о. Киреевский район Тульской области, Управление Росреестра по Тульской области в судебное заседание своих представителей не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

На основании ст.233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Из положений ст.16 ЖК РФ следует, что, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Жилое помещение предназначено для проживания граждан (ст.17 ЖК РФ).

Согласно ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г. №1541-1, под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

На основании ст.2 вышеуказанного Закона РФ, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст.4 указанного Закона РФ не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст.6 данного Закона РФ, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541-1 решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 (в редакции от 02.07.2009 г.) требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 (в редакции от 02.07.2009 г.) предусмотрено, что исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги и др.

Как следует из материалов дела и установлено судом, <адрес> по иногороднему обмену была предоставлена ФИО2, имеющему следующий состав семьи: жена ФИО8, сын ФИО1, дочери ФИО12 и ФИО13, на основании решения исполнительного комитета Шварцевского поселкового Совета депутатов трудящихся Киреевского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ордером № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанная квартира с К№, находится в муниципальной собственности м.о.Шварцевское Киреевского района, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией м.о. Шварцевское Киреевского района в лице главы администрации м.о.Шварцевское Киреевского района ФИО14 и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которому наймодатель передал нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2 комнат, общей площадью 44 кв.м., в том числе жилой 31,5 кв.м. по адресу: <адрес>.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, по адресу: <адрес> на регистрационном учете с ДД.ММ.ГГГГ состоит и проживает ФИО1, который пользуется указанным жилым помещением на условиях договора социального найма, использует жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ; обеспечивает сохранность жилого помещения; поддерживает надлежащее состояние; проводит текущий ремонт; своевременно вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Лицевой счет открыт на имя ФИО1 Иных лиц, зарегистрированных и проживающих по указанному адресу, не имеется. Доказательств обратного не представлено.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе справкой ООО «Жилищная компания», выпиской из домовой книги, выпиской из финансово-лицевого счета, поквартирной карточкой, карточкой прописки, адресной справкой, платежными документами.

Обратившись в администрацию м.о.Шварцевское Киреевского района с просьбой передать занимаемое жилое помещение в собственность в порядке приватизации, истцу было отказано со ссылкой на то, что им не представлены документы о регистрации с предыдущего места жительства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела и объяснений представителя истца, в 1990 году ФИО1 выбыл в <адрес> на временное место жительства, по месту работы <данные изъяты>». Согласно архивной справке №№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты>, затем с ДД.ММ.ГГГГ фирма «<данные изъяты> в должностях <данные изъяты>. Истец проживал в <адрес> без регистрации, в приватизации не участвовал, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделением «Центр технической инвентаризации и землеустройства по Северо-Западному Федеральному округу» АО «Ростехтнвентаризация- Федеральное БТИ».

В июне 1993 года ФИО1 выбыл из <адрес> в <адрес>, где согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты> № <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал на малом предприятии <данные изъяты> в <адрес>, весь этот период проживал в <адрес> без регистрации, в приватизации не участвовал, что подтверждается справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУ Респ.Коми «Республиканское учреждение технической инвентаризации и кадастровой оценки» от ДД.ММ.ГГГГ (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ).

В конце мая 1994 года ФИО1 вернулся из <адрес> в Тульскую область на постоянное место жительства и по ДД.ММ.ГГГГ проживал по адресу: <адрес> без регистрации. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства, где и проживает по настоящее время.

Согласно региональной базе данных ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ОАО «Тульский завод стройматериалов»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - АО «Тулачермет»; с ДД.ММ.ГГГГ по н.в. ООО «Опора Инжиниринг».

Установленные судом обстоятельства подтверждаются также трудовой книжкой ФИО1

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, был документирован паспортами: серии VIII-БО №, выданным ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 Центрального РОВД, серии 7002 №, выданным ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 Тульской области, серии 7014 №, выданным ДД.ММ.ГГГГ ТП в.г.Болохово ОУФМС России по Тульской области в Киреевском районе, что подтверждается карточкой прописки, паспортными данными, формами 1-П.

Согласно справкам ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Тульский филиал Киреевское отделение № от ДД.ММ.ГГГГ и ГУ ТО «Областное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, зарегистрированным по адресу: <адрес> отсутствуют сведения о зарегистрированных правах до ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, в спорном жилом помещении ФИО1 зарегистрирован и проживает с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Требований о его выселении за период проживания в жилом помещении никто не предъявлял, его право на проживание никем не оспаривается. В бесплатной приватизации жилого помещения ФИО1 не участвовал.

Таким образом, по мнению суда, отказ ответчика в приватизации спорного жилого помещения в данной конкретной ситуации нарушает жилищные права истца, вселившегося и проживающего в данном жилом помещении, в том числе и право бесплатной передачи жилья в собственность на основании ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Отсутствие регистрации по указанному адресу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не может умалять, в данном случае, право истца на передачу занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Согласно ч.2 ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии с ч.1 ст.19 Конституции РФ граждане равны перед законом и судом.

Однако, в силу ст.1 п.2 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

С учетом ограничений, установленных Законом РФ «О приватизации жилищного фонда», применительно к рассматриваемым требованиям, каких-либо оснований для ограничения прав истца, на приобретение занимаемого им жилого помещения в собственность в порядке приватизации, не установлено.

Суд исходит из того, что по смыслу указанного закона гражданам должны быть созданы равные правовые условия для реализации данного права, гарантированного государством.

При изложенных обстоятельствах, свидетельствующих о том, что истец зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении (квартире), пользуется им на условиях договора социального найма, учитывая, что ФИО1 ранее в приватизации не участвовал, недвижимого имущества, приобретенного в порядке приватизации, за ним не зарегистрировано, суд не находит препятствий для передачи <адрес> в собственность ФИО1

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 о признании права собственности в порядке приватизации являются законными и обоснованными, а, следовательно, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на квартиру с К№, общей площадью 44 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 10.01.2023.

Председательствующий: