Дело № 5-408/2025 (УИД 52RS0006-02-2025-006000-72)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нижний Новгород

09 декабря 2025 года

Судья Сормовского районного суда г. Нижний Новгород Нутрик А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.17 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО1,

ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, паспорт <данные изъяты>, зарегистрированной: <адрес>, ИНН/ОГРНИП №/№ (ДД.ММ.ГГГГ), ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

в протоколе от 01.10.2025 Ю 52№002811 об административном правонарушении указано, что 14.08.2025 в 09.00 часов при проведении проверки соблюдения требований миграционного законодательства в торговом павильоне «Еда Русская выпечка» по адресу: <адрес>, было установлено, что ИП ФИО1, в нарушение установленных законом ограничений на осуществление отдельных видов деятельности в отношении иностранных граждан, привлекла гражданина Республики Армения ФИО4 к осуществлению трудовой деятельности в качестве кассира (разлив безалкогольных напитков, уборка витрин), то есть ФИО4 осуществлял трудовую деятельность в нестационарном торговом объекте (код.47.8) при установленной допустимой доле иностранных работников на 2025 год в размере 0% общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

В судебное заседание стороны не явились, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу требований ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с пунктом 5 статьи 18.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

В соответствии с пп. «к» п.1 Постановления Правительства России от 16.12.2024 №1796, допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации торговлю розничную в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8) установлена в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

Судом на основании исследования доказательств установлено, что ИП ФИО1, в нарушение установленных законом ограничений на осуществление отдельных видов деятельности в отношении иностранных граждан, привлекла гражданина Республики Армения ФИО4 к осуществлению трудовой деятельности в качестве кассира (разлив безалкогольных напитков, уборка витрин), то есть ФИО4 осуществлял трудовую деятельность в нестационарном торговом объекте (код.47.8) при установленной допустимой доле иностранных работников на 2025 год в размере 0% общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении; рапортом должностного лица; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки; объяснениями ФИО4, ФИО1, протоколами и постановлениями по делам об административных правонарушениях в отношении ФИО4; копией паспорта ФИО1; копией паспорта, миграционной карты, уведомления о прибытии ФИО4, запросом в администрацию Сормовского района г.Нижнего Новгорода; ответом администрации Сормовского района г.Нижнего Новгорода; копией договора аренды торгового павильона, копиями уведомлений о составлении протокола; выпиской из ЕГРИП и другими материалами дела.

Оценивая приведенные доказательства, судья считает их достоверными, в силу последовательности и согласованности между собой, и достаточными для разрешения данного дела.

Существенных нарушений при составлении письменных документов, способных повлечь их недействительность, а также нарушений в процедуре проведения проверочных мероприятий суд не усматривает. Убедительных доказательств обратного, судье не представлено.

Таким образом, исследованными доказательствами установлен факт привлечения ИП ФИО1 к трудовой деятельности в нестационарном торговом объекте иностранного гражданина.

На основании изложенного, суд считает, что факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашел свое подтверждение.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст.3.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд признает состояние здоровья ФИО1 и ее близких родственников, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о назначении ИП ФИО1 наказания в виде административного штрафа, поскольку считает его достаточной мерой ответственности в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

Оснований для применения положений ст.2.9 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает.

При определении размера штрафа суд учитывает положения ст. 4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Из исследованных материалов и конкретных обстоятельств дела, следует, что наложение административного штрафа в пределах, установленных санкцией ч.1 ст.18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, повлечет избыточное ограничение прав предпринимателя, не соответствующее административному правонарушению, в связи с чем, суд назначает административное наказание с применением правил, предусмотренных ч.3.2. ст.4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.17 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа, в размере 400000 (четыреста тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Сормовский районный суд г. Нижний Новгород.

Судья А.А. Нутрик

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Нижегородской области (ОП №8 УМВД России по г. Нижнему Новгороду) Волго-Вятское ГУ Банка России по Нижегородской области

счет банка получателя 40102810745370000024, ИНН <***>, КПП 526001001 счет получателя: 03100643000000013200, БИК 012202102, ОКТМО 22701000, КБК 18811601181019000140 УИН: 18890452250520028112

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.