№
№
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<адрес> 29 декабря 2023 года
Судья Динского районного суда <адрес> Хуаде М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – заместителя главы Новотитаровского сельского поселения <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, корпус А, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО1, являясь должностным лицом, обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, то есть в нарушении главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 КоАП РФ.
Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
Между департаментом строительства <адрес> и администрацией Новотитаровского сельского поселения <адрес> заключено соглашение от ДД.ММ.ГГГГ №, предметом которого является предоставление из краевого бюджета в 2022 году бюджету Новотитаровского сельского поселения субсидии на обеспечение в целях жилищного строительства земельных участков инженерной инфраструктурой, в том числе предоставленных (предоставляемых) семьям, имеющим трех и более детей, а также под стандартное жилье и жилье из быстровозводимых конструкций (по земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности) в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенных департаменту строительства <адрес>.
Согласно п. 1.2 Соглашения №, субсидия из краевого бюджета предоставляется бюджету муниципального образования в целях софинансирования расходного обязательства муниципального образования в целях жилищного строительства земельных участков инженерной инфраструктурой, в том числе предоставленных (предоставляемых) семьям, имеющим трех и более детей, а также под стандартное жилье и жилье из быстровозводимых конструкций (по земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности), возникающего на основании постановления администрации Новотитаровского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении муниципальной программы «Комплексное развитие систем инженерно-коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования Новотатаровское сельское поселение на 2022-2024 годы» (с изм. от ДД.ММ.ГГГГ №).
Также предоставление субсидии осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий (направлений) в рамках расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия (перечнем объектов капитального строительства муниципальной собственности и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность, в целях софинансирвоания которого предоставляется субсидия) согласно приложению № к Соглашению №, а именно проектирование объекта «<адрес> «Северный» <адрес>» (далее - Объект).
Согласно п. 4.3.3 Соглашения № и приложению № к нему, Администрация обязана обеспечить достижение значений показателей результативности (результатов) использования субсидии - «1 комплект разработанной проектной документации по Объекту в 2022 году».
Однако в нарушение п. 4.3.3 Соглашения №, заключенного в соответствии с п. 3 Правил №, п.п. 3.4 Приложения № Порядка № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №), не обеспечено достижение значений показателей результативности (результатов) использования субсидии по итогам 2022 года: положительное заключение государственной экспертизы № получено ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из изложенного Администрацией, как получателем субсидии, условия расходования бюджетных средств не выполнены, обязательство по соблюдению графика выполнения мероприятия не исполнено.
В соответствии с разделом 5 «Ответственность Сторон» Соглашения
№ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по соглашению стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Также согласно разделу 6 «Иные условия» Соглашения № уполномоченным органом Администрации, осуществляющим взаимодействие с Департаментом на который со стороны муниципального образования возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения и предоставлению отчетности, является Администрация.
В соответствии с распоряжением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О назначении ответственных лиц за выполнение условий предоставления субсидий из краевого бюджета по соглашениям, заключаемым администрацией Новотитаровского сельского поселения <адрес>», ответственным за выполнение условий предоставления субсидий из краевого бюджета по соглашениям, заключаемых администрацией Новотитаровского сельского поселения <адрес>, в том числе за достижение показателей результативности предоставления субсидий из краевого бюджета по соглашениям, заключаемых администрацией Новотитаровского сельского поселения <адрес> по курируемым областям деятельности назначен Заместитель главы ФИО1.В соответствии с пунктом 1.3 должностной инструкции Заместителя главы ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ б/н, область профессиональной служебной деятельности, в соответствии с которой данный муниципальный служащий исполняет должностные обязанности - регулирование жилищно-коммунального хозяйства и строительства. Согласно абзацу 2 пункта 1.6 должностной инструкции одной из основных задач Заместителя главы является организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
В соответствии с распоряжением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №рл «О назначении ФИО1», ФИО1 назначен на должность Заместителя главы ДД.ММ.ГГГГ и занимает данную должность по настоящее время.
Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 00 минут по адресу: 353211, <адрес>, ст-ца Новотитаровская, <адрес>, должностным лицом - заместителем главы Новотитаровского сельского поселения <адрес> ФИО1 ненадлежащим образом исполнены должностные обязанности, что повлекло неисполнение требований п. 4.3.3 Соглашения №, установленных в соответствии с п. 3 Правил №, п.п. 3.4 Приложения № Порядка № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №), выразившееся в необеспечении достижения показателя результативности (результатов) использования субсидии - «1 комплект разработанной проектной документации по Объекту в 2022 году».
В судебном заседании ФИО1 просил суд прекратить производство по делу об административном правонарушении, в связи с малозначительностью.
Ходатайств о ведении протокола судебного заседания лицами, участвующими в деле, не заявлено.
Вина ФИО1 в совершении данного правонарушения подтверждается протоколом №-М/2023 от ДД.ММ.ГГГГ, а также другими доказательствами, приобщенными к материалам дела в установленном законом порядке.
Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая гласит, как нарушение получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферы, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных
Из пояснений ФИО1 следует, что выделенные денежные средства были потрачены по назначению, однако указанное положительное заключение экспертизы поступило в муниципалитет с нарушением срока, ввиду чего, данные денежные средства были также переведены с нарушением срока. При этом, сумма и назначение платежа соответствовали тем целям, на которые они были предоставлены.
Так, в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность (субъективная сторона состава правонарушения) лица в совершении административного правонарушения.
Из представленных доводов и доказательств, полагаю, что производство по делу об административном правонарушении в отношении заместителя главы Новотитаровского сельского поселения <адрес> ФИО1 по ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ должно быть прекращено по ч. 2
Ввиду того, что предоставленные бюджетные средства были израсходованы на цели, для которых предназначались указанные средства, в том же размере, который был определен заблаговременно, а нарушение выразилось в несвоевременном получении положительного заключения экспертизы на 1 рабочий день, то есть ДД.ММ.ГГГГ, в первый рабочий день нового года, суд находит данное обстоятельство указывающим на отсутствие в действиях ФИО3 состава административного правонарушения ввиду того, что ГАУ КК «<адрес>вой государственной экспертизы проектов территориального планирования, проектов строительства и инженерных изысканий», изготовившее положительное заключение государственной экспертизы № лишь ДД.ММ.ГГГГ, не подконтрольно заместителю главы Новотитаровского сельского поселения ФИО1
Администрацией Новотитаровского сельского поселения все необходимые документы в ГАУ КК «<адрес>вой государственной экспертизы проектов территориального планирования, проектов строительства и инженерных изысканий», для получения заключения государственной экспертизы, были представлены своевременно в декабре 2022 года.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
Учитывая изложенное, суд не находит оснований для привлечения заместителя главы Новотитаровского сельского поселения ФИО3 к административной ответственности, так как в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 24.5 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении заместителя главы Новотитаровского сельского поселения ФИО3 по ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в действиях И. состава данного административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Динской районный суд в течение 10 суток с момента получения.
Судья Хуаде М.А.