Решение

Именем Российской Федерации

23 июня 2025 г. г. Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе

председательствующего судьи Стоносовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Блудовым И.А.,

с участием помощника прокурора Кировского района г. Саратова Сидоровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного автономного учреждения Саратовской области «Адоевщинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в интересах ФИО1 к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о признании права на однократное представление благоустроенного жилого помещения, предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

Государственное автономное учреждение Саратовской области (далее ГАУ СО) «Адоевщинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в интересах ФИО1 обратилось в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя требования тем, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 26.12.2008 ФИО1 признан недееспособным.

Распоряжением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области № 205-р от 27.06.2012 ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области составом семьи 1 человек. Поскольку жилое помещение до настоящего времени не предоставлено, просит суд признать за ФИО1 право на однократное представление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений в Базарно-Карабулакском районе, обязать ответчика предоставить ФИО1 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного жилищного фонда области в Базарно-Карабулакском районе Саратовской области общей площадью не менее 30 кв.м.

Представитель истца ГАУ СО «Адоевщинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении в его отсутствие.

Представитель ответчика министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, в судебное заседание не явился, причины неявки суду неизвестны.

Представители третьих лиц, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, причины неявки суду не известны.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав помощника прокурора Сидорову Н.В., полагавшую исковые требования неподлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 109.1 ЖК РФ предусмотрено, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, на обеспечение жилыми помещениями.

Согласно п. 1 ст. 8 названного федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абз. 2).

Из преамбулы и статьи 1 названного Закона следует, что его положения распространяются на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет.

Вместе с тем, по смыслу указанных норм права, внеочередное обеспечение жилой площадью лиц, проживающих в учреждении социального обслуживания, может быть реализовано такими гражданами после окончания пребывания в государственном учреждении социального обслуживания.

Согласно абз. 10 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» дети-инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме, и являющиеся сиротами или оставшиеся без попечения родителей, по достижении возраста 18 лет подлежат обеспечению жилыми помещениями вне очереди, если индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида предусматривает возможность осуществлять самообслуживание и вести ему самостоятельный образ жизни.

При этом указанная норма и иные положения этого Закона не ограничивают возраст, до достижения которого лицам данной категории должно быть предоставлено жилое помещение.

Из анализа приведенных правовых норм следует, что основаниями для обеспечения детей-инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания, являющихся сиротами или оставшимися без попечения родителей, жилыми помещениями являются: нуждаемость в жилом помещении, достижение возраста 18 лет и возможность осуществлять самообслуживание и вести самостоятельный образ жизни в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Таким образом, федеральное законодательство устанавливает порядок использования жилых помещений специализированного жилого фонда, предполагающий личное использование, что возможно только в случае, если гражданин адаптирован к самостоятельному проживанию (апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 28.08.2019 № 5-АПА19-80).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Решением Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 26.12.2008 ФИО1 признан недееспособным.

На основании распоряжения администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области от 21.01.2019 № 43-р, ФИО1 помещен в ГБУ СО «Адоевщинский психоневрологический интернат».

Приказом министерства труда и социальной защиты Саратовской области от 02.05.2024 №455 ГАУ СО «Адоевщинский дом интернат для граждан, имеющих психические расстройства» переименован в ГАУ СО «Адоевщинский дом-интернат для престарелых и инвалидов».

Судом установлено, что права на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимого имущества за ФИО1 не зарегистрированы.

Согласно паспорту ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, с 11.02.2019.

Согласно распоряжению Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 27.06.2012 № 205-р ФИО1 принята на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма из государственного жилищного фонда области.

На момент обращения в суд с иском ФИО1 достиг возраста 23 лет, на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма из государственного жилищного фонда области был поставлен в возрасте до 18 лет. При этом ему не было предоставлено жилое помещение ни по договору социального найма из государственного жилищного фонда области, ни по договору найма специализированного жилого помещения. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сторонами не оспариваются.

Из решения суда от 26.12.2008 следует, что ФИО1 в силу своего заболевания не может понимать значение своих действий, а также руководить ими, нуждается в наложении опеки над его личностью и принадлежащим ему имуществом.

Сведений о том, что в настоящее ФИО1 может осуществлять самообслуживание и вести самостоятельный образ жизни суду не представлено.

Принимая во внимание, что недееспособный ФИО1 находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, и не может вследствие заболевания осуществлять самообслуживание и вести самостоятельный образ жизни с учетом его физических и психических возможностей, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Государственного автономного учреждения Саратовской области «Адоевщинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в интересах ФИО1 к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о признании права на однократное представление благоустроенного жилого помещения, предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 07.07.2025.

Судья О.В. Стоносова