УИД 77RSO013-02-2024-003802-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2024 года адрес

Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Котовой А.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 4350/2024 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес о признании незаконным решения об отказе в назначении социальной пенсии, обязании назначить пенсию, взыскании расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, просит признать незаконным и отменить решение Филиала № 2 Отделения Фонда пенсионного и Социального страхования Российской Федерации № 230000305017/1514500/23 от 28.12.2023 года об отказе в назначении социальной пенсии по старости фио фио, ...паспортные данные Обязать Филиал № 2 Отделения Фонда пенсионного и Социального страхования Российской Федерации назначить фио фио, ... г.р социальную пенсию в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 11 Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15.12.2001 № 166-ФЗ с 22 декабря 2023 года. Взыскать нотариальные расходы и расходы по оплате государственной пошлины.

Требования мотивированы тем, что истец 22 декабря 2023 года обратился с заявлением в Филиал № 2 Отделения Фонда пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес (далее - ответчик) о назначении пенсии в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15.12.2001 № 166- с 22 декабря 2023 года. 28 декабря 2023 года на адрес истца направлено решение № 230000305017/1514500/23 об отказе в установлении пенсии.

Истец, полагает, что решение ответчика об отказе в установлении пенсии по старости нарушением его конституционного права на социальное обеспечение (ст. 39 Конституции РФ), поскольку законных оснований для отказа в назначении пенсии не имелось. Основания отказа ответчиком в назначении истцу социальной пенсии по старости - отсутствие информации о снятии с регистрационного учета в адрес, оснований для отнесения заявителя к гражданам, постоянно проживающим на адрес, не имеется.

Однако указанный отказ носит формальный характер, является незаконным и необоснованным, в том числе с учетом правовых позиций, изложенных в судебных актах Конституционного Суда РФ, поскольку факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина Российской Федерации каких-либо прав и обязанностей и, согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", не может сам по себе служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.

Кроме того, положения пп. 5 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ предусматривают необходимость подтверждения периода проживания на адрес не менее 15 лет как условия назначения социальной пенсии по старости для иностранных граждан и лиц без гражданства, в то время как для граждан Российской Федерации, условием для назначения такой пенсии является достижение установленного возраста и постоянное проживание в Российской Федерации без требований к его продолжительности. Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ). В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" социальная пенсия является одним из видов пенсии по государственному пенсионному обеспечению, которая назначается гражданам, указанным в пп. 8 п. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, а именно - нетрудоспособным гражданам. Условия назначения социальной пенсии нетрудоспособным гражданам установлены в ст.11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ, которые предусматривают, что право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на адрес не менее 15 лет и достигшие указанного возраста (пп. 5 ч. 1), которым устанавливается социальная пенсия по старости (ч. 4), при этом пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее (ч. 1 ст. 23). Поскольку ФИО1 является гражданкой Российской Федерации (паспортные данные, с отметкой о постоянной регистрации по месту жительства по адресу адрес, кв.З), на дату обращения с заявлением о назначении социальной пенсии достигла возраста 64 лет, соответственно исходя из положений Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" имеет право на получение социальной пенсии по старости с момента обращения за ее назначением.

Представитель истца в судебное заседание явился, просил исковые требования с учетом уточнений удовлетворить.

Представитель ответчика в суд явился, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, считает, что иск подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В суде установлено, что 22.12.2023 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением об установлении пенсии.

Решением № 230000305017/1514500/23 от 28.12.2023 года отказано в установлении пенсии. Мотивировано тем, что в связи с отсутствием информации о снятии с регистрационного учета в адрес, оснований для отнесения заявителя к гражданам, постоянно проживающим на адрес, не имеется.

ФИО1 является гражданкой Российской Федерации, постоянно зарегистрирована по месту жительства по адресу адрес, что подтверждается паспортом.

Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" местом жительства признается, в частности, жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пп. 5 ч. 1 ст. 11 ФЗ от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации граждане Российской Федерации, достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на адрес не менее 15 лет и достигшие указанного возраста.

На момент обращения с заявлением ФИО1 ...паспортные данные достигла возраста 65 лет.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что истец является гражданином Российской Федерации, и постоянно зарегистрирован адрес, на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, не препятствовало ответчику назначить такую пенсию, поскольку, в противном случае, право истца на пенсионное обеспечение было бы необоснованно ограничено.

Не имеет правового значения для назначения пенсии и отсутствие информации о снятии ФИО1 с регистрационного учета в адрес.

Учитывая приведенные выше положения норм законодательства, принимая во внимание фактические обстоятельства, истец является гражданином Российской Федерации, постоянно зарегистрирована по месту жительства в Российской Федерации, следовательно, проживает на адрес, отсутствие информации о снятии с регистрационного учета на адрес, не может являться основанием для лишения гражданина России прав на пенсионное обеспечение.

На основании вышеизложенного суд приходи к выводу том, что истец имеет право на получение социальной пенсии по старости с момента обращения за ее назначением, то есть с 22.12.2023 года.

В силу ст. 98 ГПК РФ ответчик обязан выплатить в пользу истца понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере сумма

Оснований для взыскания расходов за оформление нотариальной доверенности суд не усматривает, поскольку из него не следует, что доверенность выдана на конкретное дело.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес о признании незаконным решения об отказе в назначении социальной пенсии, обязании назначить пенсию, взыскании расходов –удовлетворить частично.

Признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии Филиала № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ № 230000305017/1514500/23 от 28.12.2023 года.

Обязать Филиал № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ назначить фио фио социальную пенсию в соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 11 Ф.З. «О Государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2021 года № 166-Ф.З. с 22 декабря 2023 года.

Взыскать с Филиала № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере сумма

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Кунцевский районный суд адрес.

Судья А.А. Котова

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2025 года.