УИД: 95

Дело № 2-1991/2022 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2022 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Синягина Р.А.,

при помощнике судьи Запрудновой Н.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению –Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области (далее – ОПФР) о включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование указала, что ... обращалась в ОПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ). Решением ОПФР ей было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, при этом ответчик не включил в страховой стаж истца периоды работы с ...... года по ...... год в Республике Узбекистан, с чем истец не согласна.

С учетом уточненных исковых требований, истец просила суд обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы:

- с ... по ... преподавателем фортепиано и концертмейстером в ......;

- с ... по ... музыкальным работником в ......;

- с ... по ... преподавателем фортепиано ......;

- обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от N 400-ФЗ с момента возникновения права (л.д. 3-6, 43-44).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала. В дополнение пояснила, что ее трудовая книжка была оформлена работодателем с нарушениями (неверно указан месяц рождения), также записи о месте работы содержат неверные указания.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, по основаниям, изложенным в решении ОПФР.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

Статьей 11 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Частью 1 и 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Частью 4 названной статьи определено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

На момент рассмотрения дела действуют «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (далее – Правила № 1015).

Истец ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирована с ..., следовательно, к рассматриваемым правоотношениями подлежат применению положения ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ и Правил № 1015).

Из материалов дела следует, что ФИО1 является матерью ребенка-инвалида, ФИО3, ..., которому ... исполнилось 18 лет (л.д. 18-21).

Истец ФИО1, ... года рождения, достигла возраста 50 лет ....

... ФИО1 обратилась в ОПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ (л.д. 34-36).

Решением ОПФР №... от ... года в установлении досрочной страховой пенсии ФИО1 было отказано по причине отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа.

При этом, ответчиком в страховой стаж истца не были включены периоды работы истца: с ... по ... в должности преподавателя в ......; с ... по ... в должности медработника в ......; с ... по ... в должности преподавателя в ......, поскольку в представленной трудовой книжке неправильно указана дата рождения истца, печать на титульном листе не соответствует наименованию организации, которая внесла первую запись в трудовую книжку, запись о периоде работы с ... по ... заверена печатью, не соответствующей наименованию организации, где проходила трудовая деятельность.

Согласно пп. «б» п. 2 Правил № 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

При этом суд учитывает, что Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», вступивший в силу 20.12.2001 года, определил концепцию страховой природы пенсионного обеспечения, согласно которой в страховой стаж стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов.

Пунктами 10, 11 Правил № 1015 установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно копии трудовой книжки серии ......, с датой заполнения ... на имя ФИО4 (л.д. 12):

- дата рождения истца указа как ...... г.;

- титульный лист книжки содержит печать ......;

- ... принята на должность спец. ф-но и концертмейстера ......;

- ... освобождена от работы по собственному желанию;

- ... принята на должность муз.работника ......;

- ... уволена в связи с переездом мужа на другое место службы (......);

- ... принята на работу в ......;

- ... освобождена от работы по собственному желанию.

Согласно справке о заключении брака, ФИО5 и ФИО4 заключили брак ..., жене присвоена фамилия «Захарова» (л.д.16). На дату заполнения трудовой книжки действовала «Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 (далее – Инструкция).

Пунктами 2.10, 2.11 Инструкции было установлено, что сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении. Образование - среднее, среднее специальное и высшее - указывается только на основании документов (аттестата, удостоверения, диплома). Запись о незаконченном среднем или незаконченном высшем образовании также может быть произведена лишь на основании соответствующих документов (студенческого билета, зачетной книжки, справки учебного заведения и т.п.). Профессия или специальность записывается в трудовой книжке на основании документа об образовании или другого надлежаще оформленного документа. После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

Пунктом 2.13, 4.1 Инструкции было установлено, что в графе 3 раздела "Сведения о работе" в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что трудовая книжка ФИО1 была заполнена и велась с многочисленными нарушениями.

В то же время, суд учитывает, что пунктами 11, 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» (действовавшего в момент заполнения трудовой книжки и в части периодов работы) было установлено, что трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении рабочего или служащего выдаются ему на руки. Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Таким образом, работник не несет ответственность за правильное заполнение трудовой книжки, поскольку указанная ответственность возложена на работодателя. Следовательно, при неправильном заполнении трудовой книжки права работника, в том числе на пенсионное обеспечение не могут быть ограничены.

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу ст. 3 Соглашения все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08 декабря 1991 года «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

Соглашение от 13.03.1992 года денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 N 175-ФЗ, вступившим в силу с 30.06.2022 года, таким образом, для Российской Федерации действие Соглашения от 13.03.1992 года в силу ст. 13 указанного Соглашения прекращает свое действие с 31.12.2022 года.

Пунктом 4 и 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных Распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р (далее – Рекомендации), разъяснено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации. Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом, из содержания вышеуказанных положений буквально следует, что периоды работы за пределами РФ в стране-участнице Соглашения от 13 марта 1992 года после 01 января 2002 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов названного государства исключительно о факте уплаты страховых взносов за определенный период, а не о факте самой работы. Требований подтверждения уплаты страховых взносов к периодам, имевшим место до 01 января 2002 года ни вышеуказанным Соглашением, ни Распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р не установлено.

В то же время, в рассматриваемом случае, при таких нарушениях правил ведения трудовых книжек, на основании п. 11 Правил № 1015 в подтверждение периодов работы истца требуется представление иных документов, в том числе и справок, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Подтверждающих документов о работе истца в периоды с ... по ... преподавателем фортепиано и концертмейстером в ...... и с ... по ... преподавателем фортепиано в ......, стороной истца не представлено и судом в ходе рассмотрения дела не установлено (л.д. 27, 49, 51, 53-55).

Таким образом, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований в этой части.

Рассматривая исковые требования о включении в страховой стаж периода работы истца с ... по ... музыкальным работником в ......, суд приходит к следующим выводам.

Истцом указано, что она никогда не принималась на работу в ......, как это указано в ее трудовой книжке, а с ... была принята на работу в детский сад .......

В подтверждение истцом представлено свидетельство о прохождении курсов усовершенствования в ...... в ...... году, в котором место работы истца указан ...... (л.д. 14).

Также, истцом представлена архивная справка №... от ... ...... документов личного состава, из содержания которых следует что в архивном фонде ...... в книгах приказом имеется приказ №... от ... о назначении ФИО4 муз. работником в ...... с ... (л.д. 31).

Номер и дата приказа соответствует записи в трудовой книжке истца.

Также, истцом представлена архивная справка того же архива о заработной плате истца в ...... за период с ...... по ...... год, в том числе с указанием сумм уплаченных страховых взносов за период ...... годов (л.д. 32).

Вышеуказанные справки получены истцом самостоятельно, что подтверждается копией конверта (л.д. 33).

При этом суд учитывает, что поскольку спорный период работы имел место как до 13.03.1992 года, так и после указанной даты, до но 01.01.2002 года, суд полагает возможным принять в подтверждение страхового стажа представленные истцом справки.

На этом основании суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 в этой части подлежат удовлетворению.

Рассматривая исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права, суд приходит к следующим выводам.

С учетом периода работы, подлежащего включению в страховой стаж истца на основании настоящего решения суда и периода ухода за ребенком- инвалидом общий страховой стаж истца на октябрь 2020 года составит более 17 лет, размер ИПК составит 28,618, что достаточно для назначения истцу пенсии по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ.

Вместе с тем, в силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На этом основании досрочная страховая пенсия истцу подлежит назначению с даты обращения, то есть с ....

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ... по ... в должности музыкального работника .......

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ....

В остальной части в удовлетворении исковых требований – отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области (ОГРН , ИНН ) в пользу ФИО1 (СНИЛС ) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Составление мотивированного решения отложить на пять рабочих дней со дня окончания разбирательства дела, то есть до 28 декабря 2022 года включительно.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его составления в окончательной форме во Владимирской областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья: подпись Р.А. Синягин

Решение суда в окончательной форме составлено 28 декабря 2022 года.

Судья: подпись Р.А. Синягин

Решение суда в законную силу не вступило.

Подлинник документа подшит в деле 2-1991/2022, находящемся в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.

Помощник судьи Н.А. Запруднова