Решение по делу № 2-1005/2023 от 19.09.2023

Дело № 2-1005/2023

УИД 23RS0043-01-2023-001051-24

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 19 сентября 2023 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Нестерова Д.И.,

при секретаре Школенко З.И.,

с участием:

старшего помощника прокурора Приморско-Ахтарского района Петровой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Приморско-Ахтарского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ГБУЗ «Приморско-Ахтарская центральная районная больница имени Кравченко Н.Г.» министерства здравоохранения Краснодарского края, министерству здравоохранения Краснодарского края о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Приморско-Ахтарского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Приморско-Ахтарский районный суд с исковым заявлением к ГБУЗ «Приморско-Ахтарская центральная районная больница имени Кравченко Н.Г.» министерства здравоохранения Краснодарского края, министерству здравоохранения Краснодарского края (далее также – МЗ КК) о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой Приморско-Ахтарского района проведена проверка в деятельности ГБУЗ «Приморско-Ахтарская ЦРБ им. Кравченко Н.Г.» МЗ КК, в ходе которой выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности в учреждениях здравоохранения.

В этой связи прокурор Приморско-Ахтарского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, просит суд:

- обязать министерство здравоохранения Краснодарского края в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства ГБУЗ «Приморско-Ахтарская ЦРБ им. Кравченко Н.Г.» МЗ КК для устранения нарушений пожарной безопасности путем проведения необходимых работ на следующих объектах:

а) В Бриньковской участковой больнице ЦРБ по адресу: <адрес> - обеспечить работоспособность системы пожарной сигнализации, которая должна обеспечивать подачу сигнала о возникновении пожара в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре (здание литер Г); - установить противопожарную дверью с нормируемым пределом огнестойкости (лестничная клетка здание литер Г) в дверной проем помещения электрощитовой; - оборудовать чердачное помещение автоматической пожарной сигнализацией (здание литер Г); - оборудовать помещения прачечной, гаража, подсобного помещения, отделения скорой медицинской помощи, электрощитовой здания литер Г автоматической пожарной сигнализацией; - оборудовать помещения прачечной, гаража, подсобного помещения, отделения скорой медицинской помощи системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; - обеспечить объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX, и приложениям № 1 и 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (прачечная, гараж, подсобное помещение, отделение скорой медицинской помощи); - провести проверку внутреннего водопровода противопожарного водоснабжения в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью); - объект защиты оборудовать (оснастить) системами (средствами) оповещения о пожаре, в том числе с использованием персональных устройств со световым, звуковым и с вибрационным сигналами оповещения. Такие системы (средства) оповещения должны обеспечивать информирование соответствующих работников организации о передаче сигнала оповещения и подтверждение его получения каждым оповещаемым).

б) В Патологоанатомическом корпусе ЦРБ по адресу: <адрес> - на светильники аварийного освещения нанести знаки или окраску; - все имеющиеся помещения обеспечить системой автоматической пожарной сигнализации; - все имеющиеся помещения оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре).

в) В Главном корпусе ЦРБ по адресу: <адрес> - исключить эксплуатирование светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией; - чердачное помещение оборудовать автоматической пожарной сигнализацией).

г) На Большом складе ЦРБ по адресу: <адрес> - все имеющиеся помещения обеспечить системой автоматической пожарной сигнализации, - все имеющиеся помещения оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; - определить категорию взрывопожарной и пожарной опасности складских помещений, а также класс зоны по ПУЭ, установить обозначения (таблички) на входных дверях помещений с наружной стороны).

д) В Хозяйственном корпусе ЦРБ по адресу: <адрес> - исключить использование светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; - все имеющиеся помещения обеспечить системой автоматической пожарной сигнализации; - все имеющиеся помещения оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; - здания (сооружения) производственного (складского) назначения оснастить передвижными огнетушителями, в соответствии с рангом тушения очага пожара (10 А или 2-6А) (хозяйственный блок); - определить категорию взрывопожарной и пожарной опасности складских помещении, а также класс зоны по ПУЭ, установить обозначения (таблички) на сходных дверях помещений с наружной стороны, (хозяйственный блок).

ж) В Гараже ЦРБ по адресу: <адрес> - все имеющиеся помещения обеспечить системой автоматической пожарной сигнализации; - все имеющиеся помещения оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре);

- обязать ГБУЗ «Приморско-Ахтарская ЦРБ им. Кравченко Н.Г.» МЗ КК после выделения денежных средств министерством здравоохранения Краснодарского края в месячный срок после выделения денежных средств министерством здравоохранения Краснодарского края устранить нарушения пожарной безопасности путем проведения вышеуказанных работ в названных объектах по указанным адресам.

В судебном заседании старший помощник прокурора Приморско-Ахтарского района Петрова Л.И. поддержала исковые требования в полном объеме.

Представители ответчиков – ГБУЗ «Приморско-Ахтарская центральная районная больница имени Кравченко Н.Г.» МЗ КК, министерства здравоохранения Краснодарского края в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом, об отложении слушания дела не просили; от заместителя главного врача ГБУЗ «Приморско-Ахтарская центральная районная больница имени Кравченко Н.Г.» МЗ КК ФИО1 поступил отзыв на исковое заявление с перечнем принятых и принимаемых учреждением мер, копиями контрактов, переписки с министерством здравоохранения Краснодарского края, а также фотоматериалом, в котором она просит удовлетворить исковые требования прокурора в части неустраненных требований; в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.

Выслушав старшего помощника прокурора Приморско-Ахтарского района Петрову Л.И., исследовав письменные доказательства, отзыв представителя ответчика и приложенные к нему материалы, оценив их, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Приморско-Ахтарского района подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Приморско-Ахтарского района проведена проверка в деятельности ГБУЗ «Приморско-Ахтарская ЦРБ им. Кравченко Н.Г.» МЗ КК.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 69-ФЗ) под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В области пожарной безопасности предприятия обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Статья 20 Федерального закона № 69-ФЗ предусматривает, что к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона № 69-ФЗ каждому гражданину РФ гарантируется право на защиту его жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В силу ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.

В нарушение указанных норм права, при проведении проверки в истекшем периоде 2023 года с привлечением сотрудников отделения надзорной деятельности и профилактической работы Приморско-Ахтарского района управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю (далее - ОНД и ПР) прокуратурой района выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности в деятельности учреждения здравоохранения.

Так, при проведении обследования в Бриньковской участковой больницы ГБУЗ «Приморско-Ахтарская ЦРБ им. Кравченко Н.Г.» МЗ КК выявлены следующие нарушения:

- автоматическая пожарная сигнализация, в момент проведения проверки, находилась в нерабочем состоянии (здание литер Г), тем самым допущено нарушение ст. 5, 6, 54, 83, 91 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 123-ФЗ), п. 4.1, 4.8 таблица 1 п. 11 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности» (далее - СП 486.1311500.2020);

- система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находилась в нерабочем состоянии (здание литер Г), тем самым допущено нарушение ст. 5, 6, 54, 84 Федерального закона № 123-ФЗ, раздел 7 табл. 2 СП 3.13130.2009);

- система пожарной сигнализации не обеспечивает подачу сигнала о возникновении пожара в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре (здание литер Г), тем самым допущено нарушение ч. 7 ст. 5, 6, 83 Федерального закона № 123-ФЗ;

- светильники аварийного освещения не отличаются от светильников рабочего освещения знаками или окраской (здание литер Г), тем сам допущено нарушение ст. 5, 6 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 37 постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

- руководитель организации не обеспечил соблюдение сроков перезарядки первичных средств пожаротушения (огнетушителей), указанных в паспорте огнетушителя (1, 2 этаж здания литер Г), тем самым допущено нарушение ст. 5, 6 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 60 постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

- запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (эвакуационные выходы здания литер Г), тем самым допущено нарушение ст. 5, 6 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 26 постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

- дверной проем помещения электрощитовой не защищен противопожарной дверью с нормируемым пределом огнестойкости (лестничная клетка здание литер Г), тем самым допущено нарушение ст. 4, 5, 6, 88, таблица 24 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 5.2.6 Свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», п. 5.4.20 Свода правил СП 2.13130 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»;

- в месте установки приемно-контрольного прибора пожарных не размещена информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации (здание литер Г), тем самым допущено нарушение ст. 5, 6 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 10 постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- руководителем организации не обеспечена укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода исправными пожарными рукавами (здание литер Г), тем самым допущено нарушение ст. 5, 6 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 50 постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- чердачное помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (здание литер Г), тем самым допущено нарушение ст. 5, 6, 54, 83, 91 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 4.1, 4.4, 4.8 таблица 3 п. 42 СП 486.1311500.2020);

- отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (прачечная, гараж, подсобное помещение, отделение скорой медицинской помощи, электрощитовая здания литер Г), тем самым допущено нарушение ст. 5, 6, 54, 83, 91 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 4.1, 4.8 таблица 1 п. 11 СП 486.1311500.2020;

- отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (прачечная, гараж, подсобное помещение, отделение скорой медицинской помощи), тем самым допущено нарушение ст. 5, 6, 54, 84 Федерального закона № 123-ФЗ, раздел 7 табл. 2 СП 3.13130.2009;

- руководитель организации не обеспечил объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX, приложениям № 1 и 2 постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (прачечная, гараж, подсобное помещение, отделение скорой медицинской помощи);

- допущено эксплуатирование светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией (гараж), тем самым допущено нарушение ст. 5, 6 Федерального закона № 123-ФЗ, п.п. «в» п. 35, постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;

- для проведения противопожарного инструктажа на объекте защиты отсутствуют программы противопожарного инструктажа, утвержденные руководителем, тем самым допущено нарушение ст. 5, 6 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 9 Приказа МЧС России от 18.11.2021 № 806 «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности»;

- лицо, на которое возложена трудовая функция по проведению противопожарного инструктажа, не прошло обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности, тем самым допущено нарушение ст. 5, 6 Федерального закона № 123-ФЗ; п. «г» Приложение 3 Приказа МЧС России от 18.11.2021 № 806;

- руководитель организации не организовал проведение проверки внутреннего водопровода противопожарного водоснабжения в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью), тем самым допущено нарушение ст. 5, 6 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 48 постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;

- объект защиты не оборудован (не оснащен) системами (средствами) оповещения о пожаре, в том числе с использованием персональных устройств со световым, звуковым и с вибрационным сигналами оповещения. Такие системы (средства) оповещения должны обеспечивать информирование соответствующих работников организации о передаче сигнала оповещения и подтверждение его получения каждым оповещаемым; тем самым допущено нарушение п. 12 ст. 5, 6, 84 Федерального закона №123-ФЗ.

При проведении обследования в Хирургическом корпусе (Литер И, И1) ГБУЗ «Приморско-Ахтарская ЦРБ им. Кравченко Н.Г.» МЗ КК выявлены следующие нарушения:

- светильники аварийного освещения не отличаются от светильников рабочего освещения знаками или окраской, тем сам допущено нарушение ст. 5, 6 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 37 постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

- при достижении системой пожарной сигнализации, оповещения людей о пожаре или ее составными частями предельного состояния (сверх срока службы, более 10 лет) не обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности, система подлежит выводу из эксплуатации и списанию, тем сам допущено нарушение ст. 6, 54, 83, 91 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 54 постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;

- запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа, тем сам допущено нарушение ст. 5, 6 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 26 постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;

- автоматическая пожарная сигнализация, в момент проведения проверки, находится в нерабочем состоянии, тем сам допущено нарушение ст. 5, 6, 54, 83, 91 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 4.1, 4.8 таблица 1, п.11 СП 486.1311500.2020;

- система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находится в нерабочем состоянии, тем сам допущено нарушение ст. 5, 6, 54, 84 Федерального закона № 123-ФЗ, раздел 7 табл. 2 СП 3.13130.2009;

- на момент проверки система пожарной сигнализации не обеспечивала подачу сигнала о возникновении пожара в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре, тем сам допущено нарушение ст. 5, 6, 83 Федерального закона № 123-ФЗ;

- не представлена документация на строительные материалы (показатели пожарной опасности этих материалов), применяемых для отделки полов на путях эвакуации в общих коридорах (линолеум), тем сам допущено нарушение табл. 3, табл. 27, ст. 134 Федерального закона № 123-ФЗ;

- в месте установки приемно-контрольного прибора пожарных не размещена информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации, тем сам допущено нарушение ст. 5, 6 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 10 постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;

- не обеспечено в полном объеме соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности, указателей направляющих линий (фотолюминесцентные либо световые пожарные оповещатели), тем сам допущено нарушение п. 23, 36 постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;

- чердачное помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, тем сам допущено нарушение ст. 5, 6, 54, 83, 91 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 4.1, 4.4, 4.8 таблица 3 п. 42 СП 486.1311500.2020;

- руководитель организации не обеспечил проверку внутреннего противопожарного водопровода с минимальным расходом воды 2,5 л/с, тем сам допущено нарушение п. 48 постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;

- допущена эксплуатация электропроводов с видимыми нарушениями изоляции, тем сам допущено нарушение п. 35 постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;

- допущено курение в подвале хирургического корпуса, тем сам допущено нарушение п. 11 постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;

- допущено эксплуатирование светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией, тем самым допущено нарушение ст. 5, 6 Федерального закона № 123-ФЗ, п.п. «в» п. 35, постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;

- лицо, на которое возложена трудовая функция по проведению противопожарного инструктажа, не прошло обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности, тем самым допущено нарушение ст. 5, 6 Федерального закона № 123-ФЗ, п. «г» Приложение 3 Приказа МЧС России от 18.11.2021 № 806;

- объект защиты не оборудован (не оснащен) системами (средствами) оповещения о пожаре, в том числе с использованием персональных устройств со световым, звуковым и с вибрационным сигналами оповещения. Такие системы (средства) оповещения должны обеспечивать информирование соответствующих работников организации о передаче сигнала оповещения и подтверждение его получения каждым оповещаемым; тем самым допущено нарушение ст. 5, 6, п.12 ст. 84 Федерального закона № 123-ФЗ;

- допущено размещение на путях эвакуации и эвакуационных выходах (в том числе в проходах, коридорах, тамбурах, на галереях, в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах, на эвакуационных люках) различных изделий, оборудования, отходов, мусора и других предметов, препятствующих безопасной эвакуации, а также блокирующих двери эвакуационных выходов (подвал хирургического корпуса), тем самым допущено нарушение п.п. «б» п. 27 постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479.

При проведении обследования в Патологоанатомическом корпусе ГБУЗ «Приморско-Ахтарская ЦРБ им. Кравченко Н.Г.» МЗ КК выявлены следующие нарушения:

- при достижении системой пожарной сигнализации оповещения людей о пожаре или ее составными частями предельного состояния (сверх срока службы, более 10 лет) не обеспечено ежегодное проведение испытаний средств, обеспечения пожарной безопасности, система подлежит выводу из эксплуатации и списанию, тем сам допущено нарушение ст. 6, 54, 83, 91 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 54 постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;

- запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа, тем самым допущено нарушение ст. 5, 6 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 26 постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

- не обеспечено в полном объеме соблюдение проектных решений и требований нормативных документов, по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности, указателей направляющих линий (фотолюминесцентные, либо световые пожарные оповещатели), тем сам допущено нарушение п. 23, 36 постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;

- не все имеющиеся помещения обеспечены системой автоматической пожарной сигнализации, оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, тем самым допущено нарушение ст. 54, 83, 84, 91 Федерального закона № 123-ФЗ, п. А.10, приложение А, п. 9 табл. А1, раздел 7 табл. 2 СП 5.13130.2009.

При проведении обследования в Главном корпусе ГБУЗ «Приморско-Ахтарская ЦРБ им. Кравченко Н.Г.» МЗ КК выявлены следующие нарушения:

- допущена блокировка пути эвакуации (установлена дверь на лестничной клетке, ведущей к эвакуационному выходу), тем самым допущено нарушение п.п. «о» п. 16 постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;

- допущено эксплуатирование светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией, тем самым допущено нарушение п.п. «в» п. 42 постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390;

- чердачное помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, тем самым допущено нарушение ст. 5, 6, 54, 83, 91 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 4.1, 4.4, 4.8, таблица 3 п. 42 СП 486.1311500.2020;

- не обеспечено в полном объеме соблюдение проектных решений и требований нормативных документов, по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности, указателей направляющих линий (фотолюминесцентные, либо световые пожарные оповещатели (дневной стационар), тем самым допущено нарушение ст. 37 постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479.

При проведении обследования на Большом складе ГБУЗ «Приморско-Ахтарская ЦРБ им. Кравченко Н.Г.» МЗ КК выявлены следующие нарушения:

- допущено эксплуатирование светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией (гараж), тем самым допущено нарушение ст. 5, 6 Федерального закона № 123-ФЗ, п.п. «в» п. 35 постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;

- не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности складских помещений, а также класс зоны по ПУЭ, отсутствуют обозначения (таблички) на входных дверях помещений с наружной стороны, тем самым допущено нарушение п. 12 постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479.

При проведении обследования в Хозяйственном корпусе ГБУЗ «Приморско-Ахтарская ЦРБ им. Кравченко Н.Г.» МЗ КК выявлены следующие нарушения:

- автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на момент проверки находилась в неисправном состоянии (неработоспособны шлейфы), тем самым допущено нарушение ст. 54, 83, 91 Федерального закона № 123-ФЗ, п. А. 10 прил. А, п.9 табл. А1 СП 5.13130.2009;

- допущено использование светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, тем самым допущено нарушение п.п. «в» п. 42 постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390;

- здания (сооружения) производственного (складского) назначения не оснащены передвижными огнетушителями, в соответствии с рангом тушения очага пожара (10 А или 2-6А) (хозяйственный блок), тем самым допущено нарушение п. 474 прил. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390;

- не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности складских помещении, а также класс зоны по ПУЭ, отсутствуют обозначения (таблички) на входных дверях помещений с наружной стороны, (хозяйственный блок), тем самым допущено нарушение п. 12 постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479.

При проведении обследования в Гараже ГБУЗ «Приморско-Ахтарская ЦРБ им. Кравченко Н.Г.» МЗ КК выявлены следующие нарушения:

С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой района 20.03.2023 главному врачу ГБУЗ «Приморско-Ахтарская ЦРБ им. Кравченко Н.Г.» МЗ КК внесено представление № 7-01/563-23-20030042 об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, которое рассмотрено.

Вместе с тем, в связи с отсутствием финансирования ГБУЗ «Приморско-Ахтарская ЦРБ им. Кравченко Н.Г.» МЗ КК не приняты меры по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности.

Согласно информации, представленной 20.06.2023 № 151 ОНД и ПР, до настоящего времени не устранены следующие нарушения:

В Бриньковской участковой больнице ЦРБ - система пожарной сигнализации не обеспечивает подачу сигнала о возникновении пожара в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре (здание литер Г), тем самым допущено нарушение ч. 7 ст. 5, ст. 6, 83 Федерального закона № 123-ФЗ;

- руководитель организации не обеспечил объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX, и приложениям № 1 и 2 постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (прачечная, гараж, подсобное помещение, отделение скорой медицинской помощи);

В Патологоанатомическом корпусе ЦРБ:

В Главном корпусе ЦРБ:

На Большом складе ЦРБ:

В Хозяйственном корпусе ЦРБ:

- не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности складских помещении, а также класс зоны по ПУЭ, отсутствуют обозначения (таблички) на сходных дверях помещений с наружной стороны, (хозяйственный блок), тем самым допущено нарушение п. 12 постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479.

В Гараже ЦРБ:

В соответствии с уставом ГБУЗ «Приморско-Ахтарская ЦРБ им. Кравченко Н.Г.» МЗ КК медицинская организация является юридическим лицом, находящимся в ведении министерства здравоохранения Краснодарского края, которое осуществляет функции и полномочия учредителя и собственника имущества учреждения здравоохранения.

В соответствии с положениями ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Под бременем содержания подразумеваются расходы, которые обязан произвести собственник в целях обеспечения пожарной безопасности в медицинском учреждении.

Следовательно, обязанность по выделению средств, в том числе на цели устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности, должна быть возложена на министерство здравоохранения Краснодарского края как собственника имущества ГБУЗ «Приморско-Ахтарская ЦРБ им. Кравченко Н.Г.».

Представленные с отзывом представителя ответчика копии документов и фотоматериал безусловно не подтверждают выполнение (в том числе частичное) требований, изложенных в представлении от ДД.ММ.ГГГГ №, в полном соответствии с вышеприведенными положениями Федеральных законов, требованиями нормативных актов и правил.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Приморско-Ахтарского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, при этом, с учетом отзыва представителя ответчика, установить разумный срок для исполнения каждым из ответчиков решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Приморско-Ахтарского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ГБУЗ «Приморско-Ахтарская центральная районная больница имени Кравченко Н.Г.» министерства здравоохранения Краснодарского края, министерству здравоохранения Краснодарского края о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать министерство здравоохранения Краснодарского края в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства ГБУЗ «Приморско-Ахтарская ЦРБ им. Кравченко Н.Г.» министерства здравоохранения Краснодарского края для устранения нарушений пожарной безопасности путем проведения необходимых работ на следующих объектах:

- в Бриньковской участковой больнице ЦРБ по адресу: <адрес> - обеспечить работоспособность системы пожарной сигнализации, которая должна обеспечивать подачу сигнала о возникновении пожара в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре (здание литер Г); - установить противопожарную дверь с нормируемым пределом огнестойкости (лестничная клетка здание литер Г) в дверной проем помещения электрощитовой; - оборудовать чердачное помещение автоматической пожарной сигнализацией (здание литер Г); - оборудовать помещения прачечной, гаража, подсобного помещения, отделения скорой медицинской помощи, электрощитовой здания литер Г автоматической пожарной сигнализацией; - оборудовать помещения прачечной, гаража, подсобного помещения, отделения скорой медицинской помощи системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; - обеспечить объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX, и приложениям № 1 и 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (прачечная, гараж, подсобное помещение, отделение скорой медицинской помощи); - провести проверку внутреннего водопровода противопожарного водоснабжения в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью); - объект защиты оборудовать (оснастить) системами (средствами) оповещения о пожаре, в том числе с использованием персональных устройств со световым, звуковым и с вибрационным сигналами оповещения. Такие системы (средства) оповещения должны обеспечивать информирование соответствующих работников организации о передаче сигнала оповещения и подтверждение его получения каждым оповещаемым);

- в Патологоанатомическом корпусе ЦРБ по адресу: <адрес> - на светильники аварийного освещения нанести знаки или окраску; - все имеющиеся помещения обеспечить системой автоматической пожарной сигнализации; - все имеющиеся помещения оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре);

- в Главном корпусе ЦРБ по адресу: <адрес> - исключить эксплуатирование светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией; - чердачное помещение оборудовать автоматической пожарной сигнализацией);

- на Большом складе ЦРБ по адресу: <адрес> - все имеющиеся помещения обеспечить системой автоматической пожарной сигнализации, - все имеющиеся помещения оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; - определить категорию взрывопожарной и пожарной опасности складских помещений, а также класс зоны по ПУЭ, установить обозначения (таблички) на входных дверях помещений с наружной стороны);

- в Хозяйственном корпусе ЦРБ по адресу: <адрес> - исключить использование светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; - все имеющиеся помещения обеспечить системой автоматической пожарной сигнализации; - все имеющиеся помещения оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; - здания (сооружения) производственного (складского) назначения оснастить передвижными огнетушителями, в соответствии с рангом тушения очага пожара (10 А или 2-6А) (хозяйственный блок); - определить категорию взрывопожарной и пожарной опасности складских помещений, а также класс зоны по ПУЭ, установить обозначения (таблички) на входных дверях помещений с наружной стороны (хозяйственный блок);

- в Гараже ЦРБ по адресу: <адрес> - все имеющиеся помещения обеспечить системой автоматической пожарной сигнализации; - все имеющиеся помещения оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре).

Обязать ГБУЗ «Приморско-Ахтарская ЦРБ им. Кравченко Н.Г.» министерства здравоохранения Краснодарского края в течение двух месяцев после выделения денежных средств министерством здравоохранения Краснодарского края устранить нарушения пожарной безопасности путем проведения следующих работ:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Приморско-Ахтарский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2023 года

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда Д.И. Нестеров