Решение по делу № 2-383/2022 от 13.12.2022 | Багаевский районный суд (Ростовская область)

УИД 61RS0025-01-2020-002163-39 Дело № 2-383/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Багаевская Ростовской области «13» декабря 2022 года

Багаевский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Левченко П.А.,

при секретаре АНН,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда, гражданское дело по иску Департамента лесного хозяйства по ЮФО к КМИ, 3-и лица: Министерство природных ресурсов и экологии <адрес>, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, АБ <адрес>, о признании отсутствующим права собственности на часть земельного участка,

установил:

Департамент лесного хозяйства по ЮФО обратился в суд с указанным иском, указав, что Министерством природных ресурсов и экологии <адрес> в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий при осуществлении государственного лесного надзора выявлено включение земель лесного фонда Семикаракорского лесничества в земли иных категорий. Так 17 марта 2020 г. комиссией Каменского межрайонного отдела управления лесного хозяйства Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> был проведён осмотр земельного участка с кадастровым номером №. Данный осмотр отражён в акте № от ДД.ММ.ГГГГ натурного обследования фактического использования земельного участка.

Акт натурного обследования фактического использования земельного участка является документом, который уточняет материалы лесоустройства и составляется при техническом обследовании запрашиваемого участка лесного массива.

Составляют акт уполномоченные должностные лица территориального органа Федерального агентства лесного хозяйства в составе РФ по поручения руководителя (приказ Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка подготовки и утверждении акта натурного технического обследования участка лесного фонда»).

В соответствии с указанным актом установлено следующее:

- участок расположен на землях лесного фонда – части выдела 47 квартала 11 Б участкового Семикаракорского лесничества;

- часть выдела 47 квартала 11 Б участкового Семикаракорского лесничества, включённая в границы земельного участка с кадастровым номером №, относится к защитным лесам с категорией защитности – нерестоохранные полосы лесов;

- земельный участок расположен на землях государственного лесного фонда;

- на основании визуального осмотра земельного участка с кадастровым номером № установлено, что на данном участке имеются ограждения.

Уполномоченной организацией – ФГБУ «Рослесинфорг» - составлено заключение (№ от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении вышеуказанного земельного участка.

Согласно данного заключения земельный участок с кадастровым номером № частично сформирован из состава земель лесного фонда в части выдела 47 квартала 11 Б участкового Семикаракорского лесничества.

Российская Федерация является собственником земельного участка с кадастровым номером №. Категория земель – земли лесного фонда. Сведения о земельном участке имеют статус «актуальные», адрес земельного участка: <адрес>.

Право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером № подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельным участком с кадастровым номером № на праве собственности владеет КМИ. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Площадь земельного участка составляет 4081 +/- 559 кв.м., адрес: <адрес>, р-н Багаевский, участок находится примерно в 5300 м. по направлению на северо-восток от Б паромной переправы.

Как следует из вышеприведённых фактических обстоятельств, ответчик владеет и пользуется частью земельного участка, принадлежащего Российской Федерации, относящегося к лесному фонду.

На момент государственной регистрации ответчиком прав на спорный земельный участок, в ЕГРН уже имелась запись о праве собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером №, в границах которого частично располагается спорный земельный участок.

Часть выдела 47 квартала 11 Б участкового Семикаракорского лесничества <адрес> в порядке, установленном федеральным законодательством, в земли иных категорий не переводилась.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером №, в момент его постановки на кадастровый учёт был незаконно сформирован за счёт земель лесного фонда.

Данные обстоятельства указывают на неправомерность владения ответчиком частью спорного земельного участка с кадастровым номером № в границах наложения, определённых координатами поворотных точек.

На основании изложенного, после уточнения требований иска, истец просит суд:

- признать незаконными в части Постановления ГАБ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, как несоответствующие законодательству;

- признать недействительными в части договоры купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ №, заключённый ФИО4 ПГИ и АБ <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ №, заключённый ФИО4 ИВВ и АБ <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, заключённый ФИО4 АИИ, ИВВ и ПТА, от ДД.ММ.ГГГГ. заключённый ФИО4 АИИ и КМИ (А) М.И. в местах пересечения данного земельного участка с лесным участком Семикаракорского лесничества <адрес>, в силу их ничтожности;

- признать отсутствующим право собственности КМИ (А) МИ на часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 979 кв.м., в местах пересечения данного земельного участка с лесным участком Семикаракорского лесничества <адрес> в следующих координатах:

№ точки

437 028,75

2 255 667,53

437 028,09

2 255 692,53

437 028,80

2 255 707,53

437 023,94

2 255 708,07

437 004,96

2 255 707,24

437 000,37

2 255 672,14

437 028,75

2 255 667,53

- исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о части земельного участка с кадастровым номером №, площадью 979 кв.м., в местах пересечения данного земельного участка с лесным участком Семикаракорского лесничества <адрес> в следующих координатах:

№ точки

437 028,75

2 255 667,53

437 028,09

2 255 692,53

437 028,80

2 255 707,48

437 023,94

2 255 708,07

437 004,96

2 255 707,24

437 000,37

2 255 672,14

437 028,75

2 255 667,53

- установить, что настоящее решение будет являться основанием для внесения в ЕГРН изменений в сведения о земельном участке с кадастровым номером № в части исключения сведений о площади и границах указанного земельного участка с учётом пересечения данного земельного участка с лесным участком Семикаракорского лесничества <адрес> без заявления правообладателя земельного участка с кадастровым номером №.

Решением Б районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Департамента лесного хозяйства по ЮФО были оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Б районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба Департамента лесного хозяйства по ЮФО – без удовлетворения.

Определением судебной коллегии Четвёртого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Б районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В судебном заседании представитель истца ЛМС доводы искового заявления поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик КМИ в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в суд представителя, полномочия которого оформлены надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствии ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика – адвокат ПДА исковые требования не признал, просил в иске отказать, представил письменный отзыв.

Представители 3-их лиц в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствии представителей 3-их лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, участок находится примерно в 5300 м по направлению на северо-восток от Б паромной переправы. Земельный участок относится к категории земель – земли особо охраняемых территорий и объектов, с видом разрешённого использования – для базы отдыха. Площадь земельного участка – 4081 кв.м., собственником земельного участка является КМИ. Земельный участок был приобретён КМИ у АИИ по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ В свою очередь АИИ приобрёл данный земельный участок у ИВВ и ПГИ по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Спорный земельный участок с кадастровым номером № был образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №.

ФИО4 <адрес> и ИВВ был заключён договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, в свою очередь, ПТА заключила с АБ <адрес> договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ. Данные договоры купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № были заключены в соответствии с постановлениями АБ <адрес> № и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Право выкупа земельного участка с кадастровым номером № возникло у ИВВ и ПТА вследствие того, что они являлись собственниками 31 объекта капитального строительства, расположенного на территории земельного участка с кадастровым номером №. Право общей долевой собственности на данные объекты капитального строительства возникло у ИВВ и ПТА на основании договора купли-продажи объектов недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

Российская Федерация является собственником земельного участка с кадастровым номером №, земельный участок относится к категории земель — земли лесного фонда. Сведения ЕГРН о земельному участке имеют статус «актуальные». Земельный участок расположен по адресу: <адрес>. Регистрация права собственности Российской Федерации на указанный земельный участок осуществлена в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ комиссией Каменского межрайонного отдела управления лесного хозяйства Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> был проведён осмотр земельного участка с кадастровым номером №. Данный осмотр отражён в акте № от ДД.ММ.ГГГГ натурного обследования фактического использования земельного участка.

В соответствии с указанным актом установлено следующее:

- участок расположен на землях лесного фонда — части выдела 47 квартала 11 Б участкового Семикаракорского лесничества;

- часть выдела 47 квартала 11 Б участкового Семикаракорского лесничества, включённая в границы земельного участка с кадастровым номером №, относится к защитным лесам с категорией защитности — нерестоохранные полосы лесов;

- земельный участок расположен на землях государственного лесного фонда;

Уполномоченной организацией — ФГБУ «Рослесинфорг» - составлено заключение (№ от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении вышеуказанного земельного участка.

Согласно данным ЕГРН спорный земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель — земли особо охраняемых территорий и объектов, с видом разрешённого использования — для базы отдыха. Земельный участок с кадастровым номером №, из которого был образован земельный участок с кадастровым номером №, также относился к категории земель — земли особо охраняемых территорий и объектов, с видом разрешённого использования — для базы отдыха.

Право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № возникло у ИВВ и ПТА в 2007 году, однако сформирован данный земельный участок был в 1983 году с целью его предоставления заводу Ростсельмаш для организации базы отдыха.

Поводом для обращения истца с заявленным иском в суд послужило наличие разногласий ФИО4 сведениями о спорном земельном участке с кадастровым номером №, содержащимися в государственном лесном реестре (ГЛР), и сведениями о данном земельном участке, содержащимися в ЕГРН. Согласно ГЛР земельный участок относится к категории земель — земли лесного фонда, тогда как по данным ЕГРН земельный участок относится к категории земель – земли особо охраняемых территорий и объектов с видом разрешённого использования – для базы отдыха.

Согласно проведённой по делу судебной землеустроительной экспертизе №-ЗУ от ДД.ММ.ГГГГ, эксперты пришли к выводу, что имеет место пересечение (наложение) границ формируемого земельного участка с кадастровым номером № с границами существующего земельного участка с кадастровым номером №, сведения о которых содержатся в ЕГРН.

Площадь наложения составляет 978,5 кв.м. <адрес> земельного участка с кадастровым номером № составляет по сведениям ЕГРН 4081 кв.м.

На основании исследования можно сделать вывод о том, что при определении координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № были допущены ошибки, повлекшие за собой пересечение границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

Земельный участок с кадастровым номером № не является землями лесного фонда. Фактически земельный участок с кадастровым номером № был образован путём раздела из земельного участка площадью 6,6 га с категорией земель – земли особо охраняемых территорий и объектов. Вместе с тем до выделения указанный земельный участок состоял из земель большей частью занятых лесами совхоза «Рогачёвский» и Семикаракорского мехлесхоза. Но после согласования с профильными ведомствами (Ростовской управление лесного хозяйства и Производственное управление сельского хозяйства) земельный участок был изъят и предоставлен АО «Ростсельмаш», при этом категория земель не указывалась, но указывалось целевое назначение – для базы отдыха «Ивушка». При постановке на государственный кадастровый учёт земельного участка площадью 6,6 га ДД.ММ.ГГГГ ему был присвоен кадастровый номер № и определена категория земель – земли особо охраняемых территорий и объектов в соответствии с использованием, указанным в государственном акте на право постоянного бессрочного пользования (для базы отдыха) и действующим законодательством (ЗК РФ).

Разрешая заявленные исковые требования Департамента лесного хозяйства по ЮФО к КМИ о признании отсутствующим права собственности на часть земельного участка, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 2 ч. 6 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» положения части 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регламентируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

Таким образом, законодателем установлен приоритет сведений о земельных участках, содержащихся в правоустанавливающих документах и ЕГРН, перед сведениями, содержащимися в иных документах, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела (данных инвентарного учёта, постановления ГАБ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, данных ЕГРН) земельный участок ответчика был сформирован в пределах ранее выделенного земельного участка, предоставленного АО «Ростсельмаш» в 1983 году для размещения базы отдыха, поставлен на государственный кадастровый учёт в 2004 году, его границы и площадь уточнены и сведения о них содержатся в ЕГРН с 2007 года, при этом по данным ЕГРН они не пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, сведения о которых внесены в ЕГРН как зона с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ) на основании приказа Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении границ Семикаракорского лесничества <адрес>», и соответственно, по сведениям ЕГРН не входят в состав земель лесного фонда.

Земельный участок КМИ приобрела в 2014 году, зарегистрировав свои права в установленном законом порядке.

Также из материалов дела следует, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером № обозначены на местности ограждениями, которые по своему размеру и конфигурации соответствуют границам и площади, с учётом раздела, первоначального земельного участка с кадастровым номером №, установленным постановлением ГАБ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и данным ЕГРН.

База отдыха АО «Ростсельмаш» существовала с 1983 года, при этом конфигурация границ указанной базы отдыха по данным лесоустройства не соответствует инвентаризационным данным и плану к госакту № РО-03-000286 о предоставлении земельного участка в 1995 году, доказательств того, что первоначально сформированный земельный участок для эксплуатации базы отдыха был увеличен за счёт лесных земель, истцом не представлено, как и не указана площадь такого увеличения.

Из указанного следует, что первоначальный земельный участок с кадастровым номером № был ранее сформирован и определён по своему назначению и составу земель, в которые он входил, данный земельный участок не являлся земельным участком лесного фонда и не входил в состав таких земель.

Формирование, постановка на государственный кадастровый учёт и продажа земельного участка с кадастровым номером № были произведены муниципальным образованием по установленной законом процедуре, ввиду чего довод истца о том, что земельный участок с кадастровым номером №, являлся землями лесного фонда или входил в их состав, не основан на надлежащих доказательствах.

Данные обстоятельства не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела, поскольку они были установлены апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Департамента лесного хозяйства по ЮФО к ИВВ, ПТА о признании отсутствующим права собственности на часть земельного участка с кадастровым номером № который также, как и земельный участок с кадастровым номером №, был образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №.

Также необходимо отметить, что право собственности КМИ на земельный участок с кадастровым номером № возникло до ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время КМИ использует данный земельный участок по назначению в пределах границ, установленных в ЕГРН.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента лесного хозяйства по ЮФО к КМИ, 3-и лица: Министерство природных ресурсов и экологии <адрес>, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, АБ <адрес>, о признании отсутствующим права собственности на часть земельного участка – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 20.12.2022 года.

Председательствующий: П.А. Левченко