Дело № 2а-16663/2023

УИД-16RS0042-03-2023-014481-20

Решение

именем Российской Федерации

Мотивированное решение составлено 13 декабря 2023 года

город Набережные Челны 13 декабря 2023 года

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Копотевой Т.И.,

при секретаре судебного заседания Гайнетдиновой Д.Р.,

с участием помощника прокурора Мингазова А.Р.,

представителя административного истца ФИО2, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Татарстан к ФИО1 о помещении гражданина в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации за пределы Российской Федерации,

установил:

Управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации по Республике Татарстан (далее - УВМ МВД по Республике Татарстан) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о помещении гражданина в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации за пределы Российской Федерации, указав, что приговором Климовского городского суда ... ФИО1, ... года рождения, осужден ... по п. «г» ... Уголовного кодекса Российской Федерации и приговорен к 4 годам 4 месяцам лишения свободы.

УФСИН России по ... в отношении уроженца ... ФИО1, ... года рождения, принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на 8 (восемь) лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.

По учетам ЦБДУИГ МВД России гражданин ФИО1 зарегистрированным по месту жительства, по месту пребывания или снятым с регистрационного учета не значится.

УВМ МВД по Республике Татарстан на основании п.3 ст.31 Федерального Закона №115 ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации в отношении уроженца Казахской ССР ФИО1, ... года рождения

Решением начальника УВМ МВД по Республике Татарстан гражданин ... ФИО1, ... года рождения, помещен в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по ... на срок 48 часов с 09:00 часов ... до 09:00 часов ....

На основании изложенного административный истец просит поместить уроженца Казахской ССР ФИО1, ... года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по городу Набережные Челны по ... по адресу: ..., до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации до ....

В судебном заседании представитель административного истца просила административное исковое заявление удовлетворить, пояснив, что в настоящее время устанавливается личность административного ответчика. Ранее в отношении него на основании плохочитаемой справки архивного отдела Администрации муниципального образования «...» ... вынесено заключение, что ФИО1 гражданином Российской Федерации не является, однако сейчас вновь запрошены сведения по месту его регистрации ранее на территории Российской Федерации в целях признания его гражданином Российской Федерации. На сегодняшний день его документы находятся в отделе гражданства.

Административный ответчик ФИО1 требования административного искового заявления не признал, пояснив, что его мама является гражданкой Российской Федерации, проживает в ..., где также проживают и иные родственники, он проживал там же до осуждения. В Россию приехал в малолетнем возрасте с родителями.

Представитель заинтересованного лица – центра временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства Министерства внутренних дел по ... в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что административный иск удовлетворению не подлежит, приходит к следующему.

В соответствии с частью 11 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Согласно части частью 12 статьи 31 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Как следует из материалов административного дела, ФИО1, ... года рождения, является уроженцем Казахской ССР.

Приговором Климовского городского суда ... ФИО1, ... года рождения, осужден ... по п. «г... Уголовного кодекса Российской Федерации и приговорен к 4 годам 4 месяцам лишения свободы.

12 декабря 2023 года УФСИН России по ... в отношении уроженца ... являющегося лицом без гражданства, ФИО1, ... года рождения, принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на 8 (восемь) лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.

УВМ МВД по Республике Татарстан на основании п.3 ст.31 Федерального Закона ... ФЗ от ... «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ... принято решение о депортации в отношении уроженца Республики Казахской ССР ФИО1, ... года рождения.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ....

По учетам ЦБДУИГ МВД России ФИО1 зарегистрированным по месту жительства, по месту пребывания или снятым с регистрационного учета не значится.

По учетам УВМ МВД по РТ гражданином Российской Федерации, а также гражданином иного государства не является, в связи с чем, является лицом без гражданства.

Решением начальника УВМ МВД по Республике Татарстан административный ответчик помещен в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Набережные Челны на срок 48 часов с 09 часов 00 минут ... до 09 часов 00 минут ....

Указанные решения на момент рассмотрения дела не отменены.

Учитывая, что административный ответчик является лицом без гражданства, принимая во внимание пояснения, изложенные в судебном заседании как представителем административного истца, так и административным ответчиком, суд полагает, что достаточных оснований для помещения ФИО1 в специализированное учреждение в целях его депортации за пределы Российской Федерации не имеется в силу отсутствия правовых оснований для исполнения решения о депортации.

Кроме того, суд считает, что в данном случае пребывание ФИО1 в условиях специального учреждения, разумную и обоснованную продолжительность которого не представляется возможным определить, противоречит правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, а также нормам международного права (статей 3, 9, 8, Всеобщей декларации о правах человека от ..., пункта «а» части 1 статьи 5 Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают, от ..., статьи 9 Международного пакта о гражданских и политических правах от ...), которые в соответствии со статьей 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

Более того, в материалах дела отсутствуют какие-либо данные, указывающие на то, что находясь вне специального учреждения, ФИО1 намерен заниматься противоправной деятельностью, скрываться от миграционных органов, в связи с чем, суд приходит к выводу, что его помещение в специальное учреждение приведет к вмешательству в личную и семейную жизнь административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176 - 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по ... к ФИО1 о помещении гражданина в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации за пределы Российской Федерации, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья «подпись» Копотева Т.И.