Дело N

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2023 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе

председательствующего судьи Федоровой А.В.,

при секретаре Евдокимовой Т.И.,

с участием представителя истца ДякинойАлииЕсеновны, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов в стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Т.Г.ФБ. обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что решением ОСФР по Оренбургской области от ... ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии связи с отсутствием требуемого специального стажа лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения.

Просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области от ... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Впоследствии истец изменил исковые требования. Просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области от ... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с ... по ... в должности медицинской сестры школы-интерната N ..., с ... по ... в должности медицинской сестры по физиотерпапии, физиотерапевтический кабинет, поликлиники ...», и назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права на досрочную пенсию.

Иск рассмотрен с учетом принятых изменений.

Истец Т.Г.ФБ. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрении дела.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске с учетом уточнений.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в возражениях на иск.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года№ 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года№ 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В силу подпункта «н» пункта 1 этого постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее также – Список должностей и учреждений от 29 октября 2002 года № 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года№ 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и инойработой по охране здоровья населения (далее – Список должностей от 22 сентября 1999 года № 1066), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (далее также – Список профессий и должностей от 06 сентября 1991 года № 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года№ 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») (далее – Перечень № 1397), – для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах, не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Из материалов дела следует, что ... истец Т.Г.ФБ., ... года рождения, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по ... от ... истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием продолжительности стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе, не засчитаны периоды: с ... по ... в должности медицинской сестры школы-интерната N ..., поскольку наименование учреждения не относится к учреждениям здравоохранения; с ... по ... в должности медицинской сестры по физиотерпапии, физиотерапевтический кабинет, поликлиники ... по ...», поскольку период работы не подтверждается выпиской индивидуального лицевого счета застрахованного лица

По представленным документам продолжительность специального стажа у истца составляет ...

Разрешая требования о зачете в специальный стаж истца периодов ее работы, суд приходит к следующему.

Согласно записям в трудовой книжке Т.Г.ФБ. ... принята медицинской сестрой в школу-интернат N ..., в связи с реорганизацией ... переведена в медицинский отдел ...

Согласно справке, уточняющей льготный характер работы, N от ..., выданной ... школа-интернат N ...», Т.Г.ФБ. работала на ... ставку медицинской сестрой с ... по ... в школе-интернате N. Данная работа дает право на досрочное назначение по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... «О страховых пенсиях». За период работы имели место переименования учреждения.

В соответствии со справкой о переименовании в настоящее время школа-интернат N имеет наименование Государственное казенное общеобразовательное учреждение «Специальная (коррекционная) школа-интернат N» ....

Согласно Уставу учреждения, утвержденному ..., целью деятельности учреждения является реализация прав обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, (слабослышащих, позднооглохших обучающихся и слабослышащих обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) на получение общедоступного и бесплатного образования. К работникам учреждения относятся руководящие и педагогические работники, учебно-вспомогательный и иной персонал.

Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, предусмотрены фельдшеры, медицинские сестры детских учреждений и учебных заведений, в том числе школ-интернатов и школьных интернатов всех наименований.

Поскольку согласно указанному Перечню правом на пенсию за выслугу лет пользовались фельдшеры и медицинские сестры детских учреждений и учебных заведений, в том числе школ-интернатов и школьных интернатов всех наименований, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с ... по ... в должности медицинской сестры школы-интерната N ... подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Рассматривая требования истца о включении периода ее работы с ... по ..., суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, – за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Т.Г.ФБ. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ....

Как следует из выписки индивидуального лицевого счета, работодателем истца – ...», представлены сведения в отношении специального стажа истца за спорный период с ... по ...с кодом льготных условий ...» и подлежит включению в стаж лечебной деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с ... по ... в должности медицинской сестры по физиотерпапии, физиотерапевтический кабинет, поликлиники ФКУЗ «Медико-санитарной части МВД России по ...» подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30Федерального закона «О страховых пенсиях».

С учетом периодов, зачтенных на ... ответчиком (... и судом настоящим решением ...), специальный стаж истца на момент обращения составит ..., следовательно 30-летний стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, выработан истцом на ..., следовательно ... является годом возникновения права на страховую пенсию по старости.

Часть 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает общее правило о сроке назначения страховой пенсии, согласно которому страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п.1.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 ч. 1 ст.30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному Федеральному закону.

Согласно указанному приложению 7, если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является ... то назначение страховой пенсии по старости осуществляется не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Момент возникновения права на пенсию определяется моментом приобретения стажа на соответствующих видах работ в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку право на назначение пенсии приобретено истцом ..., следовательно, досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению через ..., то есть ....

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от ... в части отказа во включении в стаж ТуюшевойГульфииФаритовны, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов работы: с ... по ... в должности медицинской сестры Школы-интерната N ...; с ... по ... – в должности медсестры по физиотерапии физиотерапевтического кабинета поликлиники ...

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... включить в стаж ФИО3, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы: с ... по ... в должности медицинской сестры Школы-интерната N ...; с ... по ... – в должности медсестры по физиотерапии физиотерапевтического кабинета поликлиники ...

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Федорова

Решение судом в окончательной форме принято 29 августа 2023 года