Дело № 12-167/2023

УИД 35RS0019-01-2023-002224-96

РЕШЕНИЕ

г. Сокол Вологодской области 23 октября 2023 года

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Попова Е.Б., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Негабаритные тяжеловесные перевозки» на постановление Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 10673342233472997946 от 10 августа 2023 года, которым общество с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Негабаритные тяжеловесные перевозки» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 10673342233472997946 от 10 августа 2023 года общество с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Негабаритные тяжеловесные перевозки» (далее ООО «ТК НТП») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «ТК НТП» обратилось в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, указав в обоснование, что на момент совершения административного правонарушения транспортное средство марки «RENAULT C», государственный регистрационный знак № по договору аренды транспортного средства от 01 марта 2023 года находилось во временном владении и пользовании ООО «Меркурий Плюс».

Представитель ООО «ТК НТП» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Представитель Центрального МУГАДН в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Представитель свидетеля ООО «Меркурий Плюс» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Исследовав доводы жалобы по существу и представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно статье 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденные постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504, устанавливают порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам; порядок перечисления в доход федерального бюджета платы.

«Бортовое устройство» - объект системы взимания платы, представляющий собой техническое устройство, позволяющее при помощи технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS определять маршрут движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Согласно пунктам 3,4 данных Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

В силу пункта 7 Правил взимания платы до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством РФ. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме. Контроль за состоянием расчетной записи может осуществляться посредством личного кабинета, обращения в центр информационной поддержки или колл-центр (пункт 80 Правил).

Из оспариваемого постановления следует, что 01 августа 2023 года в 12 часов 28 минут на 509 км 125 м автодороги общего пользования федерального значения М8 «Холмогоры», Вологодская область, работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи, зафиксировано нарушение собственником транспортного средства марки «RENAULT C», государственный регистрационный знак №, ООО «ТК НТП» пункта 1 статьи 31.1 ФЗ № 257 «О дорогах и дорожной деятельности», а именно: осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средствам.

Как закреплено в статье 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу положений статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1.3 постановления Пленума ВС РФ от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах при применении судами особенной части КоАП РФ», доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении другого лица могут являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей или лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные и иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и должны быть исследованы и оценены в соответствии со статьей 26.11 Кодекса в совокупности.

По сведениям РЭО ГИБДД МО МВД России «Сокольский», ООО «ТК НТП» с 15 июня 2023 года по настоящее время является владельцем транспортного средства марки «RENAULT C», государственный регистрационный знак №.

Подпунктом А пункта 12 Правил взимания платы предусмотрено, что движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил.

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «ТК НТП» является деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам, дополнительными – аренда и лизинг автомобильного транспорта и оборудования; при этом Выпиской из ЕГРЮЛ подтверждено, что основным видом деятельности ООО «Меркурий Плюс» является деятельность автомобильного грузового транспорта.

В обоснование доводов ООО «ТК «НТП» представлены следующие документы:

- копия договора от 01 марта 2023 года аренды транспортного средства без экипажа, согласно которому ООО «ТК «НТП» (арендодатель) передал во временное владение и пользование ООО «Меркурий Плюс» (арендатору) транспортное средство марки «RENAULT C», государственный регистрационный знак №, на срок 1 год с момента его заключения, с арендной платой в размере 50 000 рублей в месяц. Данный договор подписан сторонами, недействительным не признан, не расторгался;

- копии платёжного поручения об оплате арендной платы по договору аренды

от 01 марта 2023 года на сумму 50 000 рублей 00 копеек за аренду автомобиля марки «RENAULT C», государственный регистрационный знак №;

- копия путевого листа от 29 июля 2023 года грузового автомобиля марки «RENAULT C», государственный регистрационный знак №, выданного ООО «Меркурий Плюс» водителю ФИО1, согласно которому на указанном автомобиле водителем ФИО1 совершен рейс из г. Лиски в г. Архангельск, перевозимый груз – свая металлическая, время выезда 29 июля 2023 года, возвращение 02 августа 2023 года, путевой лист подписан диспетчером, предрейсовый и послерейсовый медосмотр водителя проведен медицинским работником;

- копия страхового полиса ОСАГО на транспортное средство марки «RENAULT C», государственный регистрационный знак №, сроком действия с 28 мая 2023 года по 27 мая 2024 года, договор заключён в отношении неограниченного количества лиц, допущенных к управлению транспортным средством;

- копия договора безвозмездного пользования № 2033041 от 07 сентября 2020 года с учетом дополнительного соглашения №11 от 31 мая 2021 года, согласно которому 31 мая 2021 года ООО «РТИТС» передало ООО «Меркурий Плюс» в безвозмездное пользование бортовое устройство № 700595327 для установки на транспортное средство марки «RENAULT C», государственный регистрационный знак №. Работоспособность бортового устройства подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период, владельцем ТС указано ООО «Меркурий Плюс» (расчетная запись 101090297991);

- справка ООО «Меркурий Плюс» о том, что ФИО1 работает с 01 марта 2019 года по настоящее время в ООО «Меркурий Плюс» в должности водителя.

Оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что в момент фиксации административного правонарушения 01 августа 2023 года в 12 часов 28 минут транспортное средство марки «RENAULT C», государственный регистрационный знак №, в пользовании ООО «ТК «НТП» не находилось, а находилось во владении ООО «Меркурий Плюс» на основании договора аренды транспортного средства.

Изложенное исключает наличие в действиях ООО «ТК «НТП» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и является основанием для освобождения от административной ответственности.

Таким образом, постановление Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 10673342233472997946 от 10 августа 2023 года подлежит отмене, производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ООО «ТК «НТП» состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу общества с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Негабаритные тяжеловесные перевозки» удовлетворить.

Постановление Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 10673342233472997946 от 10 августа 2023 года, которым общество с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Негабаритные тяжеловесные перевозки» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Негабаритные тяжеловесные перевозки» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Вологодской областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.Б. Попова