Решение по делу № 2-377/2023 от 30.06.2023

УИД 74RS 0042-01-2023-000444-41

Дело № 2-377/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Усть-Катав 30 июня 2023 года

Усть-Катавский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Баранцевой Е.А.,

при секретаре Ковлягиной Т.Н.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителей ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуФИО1 к ОСФР по Челябинской области о признании недействительным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периода в трудовой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 с учетом уточнения исковых требований обратился в суд с иском ОСФР по Челябинской области о признании недействительным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периода в трудовой стаж, назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что 16 декабря 2022 года он обратился с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 28 февраля 2023 года № 875176/22 в назначении пенсии отказано в связи с недостаточностью стажа на соответствующих видах работ. В стаж на соответствующих видах работ не включен период с 11 октября 1983 года по 19 июля 1984 года период курсов в Челябинской технической школе машинистов локомотивов. Отказ считает неправомерным, так как был направлен от основной работы и ему платили заработную плату.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали.

Представители ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО3, действующие на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ против удовлетворения исковых требований возражала.

В письменном отзыве указала, что в соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ в длительный страховой стаж (42 года) включаются периоды (работы) и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 (возраст для мужчин 65 лет) предусмотрен иной порядок учета страхового стажа для назначения страховой пенсии.

В страховой стаж в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ не учтен период курсов в «Челябинской технической школе машинистов локомотивов» с 11.10.1983 по 19.07.1984 ( трудовая книжка АТ-И № 7706108, запись № 5-6) продолжительность 09 месяцев 09 дней.

В соответствии со Справкой № 92 от 10.02.2023 Южно-Уральской дирекции инфраструктуры Карталинской дистанции сигнализации, централизации и блокировки ФИО1 с 10.10.1983 командирован в Челябинскую техническую школу на 10 месячные курсы электромехаников СЦБ, период работы в 7-ой дистанции с 02.08.1983-10.10.1983, заработная плата указана за август, сентябрь, октябрь ( по 10.10.1983). С октября 1983 года заработная плата по данному предприятию отсутствует.

Согласно Справки № 1 от 06.02.2023 Южно-Уральского учебного центра профессиональных квалификаций истец ФИО1 обучался на курсах подготовки электромехаников СЦБ с 11 октября 1983 по 19 июля 1984, за период обучения производилась выплата стипендии, страховые взносы в Пенсионный фонд РФ не начислялись.

В выписки из индивидуального лицевого счета ФИО1 период с 11.10.1983 по 19.07.1984 в Челябинской технической школе машинистов локомотивов должность указана - студент.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Истцом не представлены доказательства того, что в спорный период начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением №6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Вступившим в силу с 01.01.2019 Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

В силу части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 указанной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу ч. 9 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи, согласно которой при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Из анализа вышеуказанных норм права следует, что только периоды, предусмотренные в ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Закона, в целях определения их права на досрочную страховую пенсию по старости. Периоды обучения в этот стаж не засчитываются, поскольку за эти периоды не начислялись и не уплачивались страховые взносы.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг возраста 61 год - 18 декабря 2022 года.

16 декабря 2022 года ФИО1 обратился с заявлением в ОСФР по Челябинской области о назначении пенсии по старости.

Решением пенсионного органа № 875176/22 от 28 февраля 2023 года, истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости предусмотренной ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием страхового стажа продолжительностью не менее 42 лет, при, этом истцу на дату обращения определен страховой стаж 41 год 2 месяца 0 дней.

В страховой стаж ФИО1 не были включены следующие периоды: с 11.10.1983 по 19.07.1984 - период курсов в «Челябинской технической школе машинистов локомотивов»;

с 14.11.2020 по 15.11.2020 - отпуск без сохранения заработной платы в «Дирекции диагностики мониторинга инфраструктуры - филиал ОАО «РЖД», поскольку за эти периоды не начислены и не уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд РФ;

с 27.10.2022 по 30.11.2022 - курсы повышения квалификации. В распоряжении органа ПФР отсутствует информация о выполнении условий, в связи с чем данные периоды не подлежат учету в зачисление в длительный стаж.

Согласно трудовой книжке ФИО1 2 августа 1983 года принят в 7-мую дистанцию СЦБ и связи на должность электромонтера.

10 октября 1983 года командирован в Челябинскую техническую школу на 10-ти месячные курсы электромехаников СЦБ.

11 октября 1983 года зачислен на курсы электромехаников СЦБ в Челябинскую техническую школу машинистов локомотивов.

19 июля 1984 года по окончанию курсов откомандирован по прежнему месту работы.

В страховой стаж ФИО1 не были включены следующие периоды: с 11.10.1983 по 19.07.1984 - период курсов в «Челябинской технической школе машинистов локомотивов».

Суд не может согласиться с указанными выводами, исходя из следующего.

При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (часть 9 статьи 13 Федерального закона).

Таким образом, в целях определения права на страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 Федерального закона).

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 (далее - Правила №1015), определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года.

Как следует из лицевого счета по заработной плате ФИО1 в период с 11 октября 1983 года по 19 июля 1984 года у него имелись дни периодов временной нетрудоспособности с 25.10.1983 по 29.10.1983, с 05.11.1983 по 11.11.1983, с 23.02.1984 по 29.02.1984, с 11.05.1984 по 12.05.1984, а всего 21 день.

С учетом вышеуказанных доказательств, суд приходит к выводу о том, что фактически ФИО1 начислена и выплачена заработная плата за выполненную работу, обозначенную, как обучение в УПК, в периоды с 25.10.1983 по 29.10.1983, с 05.11.1983 по 11.11.1983, с 23.02.1984 по 29.02.1984, с 11.05.1984 по 12.05.1984, а всего 21 день.

В остальные месяцы спорного периода заработная плата истцу не начислялась, соответственно, уплата взносов на государственное социальное страхование, которая в силу пункта 6 Правил №1015 приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, не производилась, в связи с чем иные месяцы в спорном периоде не подлежат включению в указанный страховой стаж истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 14, 56, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ОСФР по Челябинской области о признании недействительным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периода в трудовой стаж, назначении пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по Челябинской области от 28 февраля 2023 года № 875176/22 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части не включения периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: с 25.10.1983 по 29.10.1983, с 05.11.1983 по 11.11.1983, с 23.02.1984 по 29.02.1984, с 11.05.1984 по 12.05.1984, а всего 21 день.

Обязать ОСФР по Челябинской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: периоды: с 25.10.1983 по 29.10.1983, с 05.11.1983 по 11.11.1983, с 23.02.1984 по 29.02.1984, с 11.05.1984 по 12.05.1984, а всего 21 день.

В остальной исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Усть-Катавский городской суд.

Председательствующий подпись Е.А.Баранцева Решение не вступило в законную силу

Полное мотивированное решение составлено 07 июля 2023 года