Дело № 2а- 283/2025
73RS00025-01-2025-000353-11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Чердаклы 30 апреля 2025 года
Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе
председательствующего судьи Славинской Н.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Масаутовой А.Э.,
с участием помощника прокурора Чердаклинского района
Ульяновской области Минеевой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Чердаклинского района Ульяновской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
Прокурор Чердаклинского района Ульяновской области обратился в суд с указанным административным иском, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой Чердаклинского района проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также о противодействии экстремизму.
Проверка осуществлялась с использованием персонального служебного компьютера прокуратуры района. Поиск Интернет - ресурсов производился с использованием программы браузера: Yandex. При проведении проверки в поисковой строке браузера были введены ключевые слова: "купить книгу майн кампф".
В ходе проверки выявлен факт размещения информации о данной книге в свободном доступе для неограниченного круга лиц сайтов в сети Интернет с предложением покупки данной книги с доменными именами:
https://forums-su.com/viewtopic.php?t=799369#p6353337
https://www.ww2germanbooks.com/product/mein-kampf-adolf-hitler-first-edition-1926https://ukrainebazar.com/show/adolf-gitler-mayn-kampf-moya-borba-adolf-hitler-mein-kampf-kupit-v-ukraine-rossii-moskve-id770118.html
https://dissidentmindsbooks.com/shop/ols/products/mein-kampf-voll-hardcover.
Данные сайты на момент проверки действуют и не внесены в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". Проверкой установлено, что на вышеназванных Интернет-сайтах размещено предложение приобрести данное издание. Указанный материал признан экстремистским решением Кировского районного суда г. Уфы от 24.03.2010 (п. 604 Федерального списка экстремистских материалов).
Прокурор просит признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в сети "Интернет" на страницах сайтов:
https://forums-su.com/viewtopic.php?t=799369#p6353337
https://www.ww2germanbooks.com/product/mein-kampf-adolf-hitler-first-edition-1926https://ukrainebazar.com/show/adolf-gitler-mayn-kampf-moya-borba-adolf-hitler-mein-kampf-kupit-v-ukraine-rossii-moskve-id770118.html
https://dissidentmindsbooks.com/shop/ols/products/mein-kampf-voll-hardcover.
Направить копию решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей страниц сайтов в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
В судебном заседании помощник прокурора Чердаклинского района Минеева В.А. административный иск поддержала в полном объёме, просила его удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации, будучи извещенным, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Представитель заинтересованных лиц - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации, Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Ульяновской области, в судебное заседание не явились. Руководитель Управления Роскомнадзолра по Ульяновской области просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Суд, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав помощника прокурора Минееву В.А., исследовав материалы дела, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Права и свободы человека и гражданина, в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу положений ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27.07.2006 N 149-ФЗ информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения. Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).
Согласно ч. 1 ст. 9 ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Из материалов дела усматривается, что 23.03.2025 помощником прокурора Чердаклинского района по адресу: <...>, в ходе осуществления мониторинга сети "Интернет" выявлены страницы Интернет-ресурсов, на которых содержится информация, запрещенная к распространению, А именно на странице сайтов:
https://forums-su.com/viewtopic.php?t=799369#p6353337
https://www.ww2germanbooks.com/product/mein-kampf-adolf-hitler-first-edition-1926https://ukrainebazar.com/show/adolf-gitler-mayn-kampf-moya-borba-adolf-hitler-mein-kampf-kupit-v-ukraine-rossii-moskve-id770118.html
https://dissidentmindsbooks.com/shop/ols/products/mein-kampf-voll-hardcover размещено предложение о приобретении книги А.Гитлера "Майн Кампф". При это вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, с их содержанием может ознакомиться каждый Интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничение на передачу, копирование, распространение отсутствует.
Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Уфы от 24 марта 2010 по гражданскому делу по заявлению прокурора Кировского района г. Уфы в интересах неопределенного круга лиц книга А. Гитлера "Майн Кампф" ("Моя борьба") признана экстремистским материалом и конфискована.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.
Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу.
Одновременно с решением о признании информационных материалов экстремистскими судом принимается решение об их конфискации.
Копия вступившего в законную силу решения о признании информационных материалов экстремистскими направляется судом в трехдневный срок в федеральный орган государственной регистрации.
Федеральный орган государственной регистрации на основании решения суда о признании информационных материалов экстремистскими в течение тридцати дней вносит их в федеральный список экстремистских материалов.
Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.
В силу ст. 12 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон N 124-ФЗ) целями государственной политики в интересах детей являются содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 124-ФЗ органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
Статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.
Ограничение доступа к информации необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"), а также интересов государства в области реализации гарантированного ч. 2 ст. 19 Конституции РФ запрета на любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, равенства прав и свобод лиц независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношении к религии убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а других обстоятельств.
Обнаруженная в сети "Интернет" информация фактически способствует совершению правонарушений и преступлений, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст. ст. 10, 15 Закона N 149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно, без ограничений при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Статьей 9 Закона N 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 N 1101 формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что размещенная на сайтах
https://forums-su.com/viewtopic.php?t=799369#p6353337
https://www.ww2germanbooks.com/product/mein-kampf-adolf-hitler-first-edition-1926https://ukrainebazar.com/show/adolf-gitler-mayn-kampf-moya-borba-adolf-hitler-mein-kampf-kupit-v-ukraine-rossii-moskve-id770118.html
https://dissidentmindsbooks.com/shop/ols/products/mein-kampf-voll-hardcover информация направлена на распространение экстремистских материалов. Указанная информация находится в свободном доступе, чем нарушает права неопределенного круга лиц на информационную безопасность.
Таким образом, требования прокурора Чердаклинского района Ульяновской области являются обоснованными.
В целях ограничения доступа к данным Интернет-сайтам, которые содержат запрещенную информацию, необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее Единый реестр) по основаниям, предусмотренным ст. 15.1 ФЗ N 149-ФЗ от 27.07.2006 в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 N 1101.
Основанием для внесения указанных Интернет-ссылок в Единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с пп. 2 и 3 правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 N 1101.
Согласно частям 1 и 2 статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных названным кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению, в том числе по просьбе административного истца, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.
Замедление исполнения настоящего судебного решения, являющегося основанием для ограничения доступа к сайту в сети "Интернет", содержащему информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей, наносит значительный ущерб публичным и частным интересам, в связи с чем решение подлежит немедленному исполнению, путем направления его копии в Роскомнадзор (ч. 2, ч. 3 ст. 188 КАС РФ).
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административный иск прокурора Чердаклинского района Ульяновской области удовлетворить.
Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в сети "Интернет" на страницах сайтов:
https://forums-su.com/viewtopic.php?t=799369#p6353337,
https://www.ww2germanbooks.com/product/mein-kampf-adolf-hitler-first-edition-1926,
https://ukrainebazar.com/show/adolf-gitler-mayn-kampf-moya-borba-adolf-hitler-mein-kampf-kupit-v-ukraine-rossii-moskve-id770118.html,
https://dissidentmindsbooks.com/shop/ols/products/mein-kampf-voll-hardcover.
Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения указателей страниц сайтов:
https://forums-su.com/viewtopic.php?t=799369#p6353337,
https://www.ww2germanbooks.com/product/mein-kampf-adolf-hitler-first-edition-1926,
https://ukrainebazar.com/show/adolf-gitler-mayn-kampf-moya-borba-adolf-hitler-mein-kampf-kupit-v-ukraine-rossii-moskve-id770118.html,
https://dissidentmindsbooks.com/shop/ols/products/mein-kampf-voll-hardcover в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.В. Славинская
Мотивированное решение изготовлено 30.04.2025.