УИД: 36RS0026-01-2022-001321-65

Дело № 5-132/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Острогожск 15 декабря 2022 года

Судья Острогожского районного суда Воронежской области Горохов С.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 Умидбека Хакимбоя Угли,

переводчика ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 Умидбека Хакимбоя Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

12 декабря 2022 года в 17 часов 50 минут по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданин <адрес> ФИО1 Умидбек Хакимбой Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывший на территорию Российской Федерации 17.09.2022 года, с 28.09.2022 года пребывает на территории Российской Федерации в нарушение положений ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 г. № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть в нарушение правил миграционного учета, передвижения и порядка выбора места пребывания, поскольку в течение в течение 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания на территории Российской Федерации не уведомил о своем прибытии территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 У.Х.У., при помощи переводчика ФИО2 пояснил, что русским языком не владеет и на территорию Российской Федерации он приехал в сентябре 2022 года, на работу, не уведомил органы миграционной службы по месту пребывания, так как не было денег, и в течение семи рабочих дней он не успел обратиться с уведомлением, вину признает, в содеянном раскаивается, просит строго не наказывать. На территории Российской Федерации собственного постоянного жилья и близких родственников, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, не имеет.

В судебное заседание лицо, составившее протокол об административном правонарушении старший УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО5, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 У.Х.У., проверив и исследовав материалы дела, прихожу к выводу о виновности ФИО1 У.Х.У. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, предусмотрена частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Вместе с тем, Пунктом 20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 (ред. от 26.05.2021) "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" также предусмотрено, что иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания либо с даты получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 3, частями 4.1, 4.2 статьи 20 Федерального закона.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 17 сентября 2022 года ФИО1 У.Х.У. прибыл на территорию Российской Федерации со сроком нахождения на территории РФ до 15 декабря 2022 года в целях осуществления трудовой деятельности.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что в течение предусмотренного Пунктом 20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 (ред. от 26.05.2021) "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" срока – в течение 7 рабочих дней – ФИО1 У.Х.У. уведомил о своем прибытии по месту пребывания территориальный орган Министерства внутренних дел РФ в сфере миграционного учета.

Кроме того, виновность ФИО1 У.Х.У. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от 12 декабря 2022 года, согласно которому ФИО1 У.Х.У., временно пребывающий по адресу: <адрес>, являясь гражданином Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (по истечении 05.07.2022 года), что является нарушением п.2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 г. № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть в нарушение правил миграционного учета, передвижения и порядка выбора места пребывания, поскольку в течение в течение 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания на территории Российской Федерации не уведомил о своем прибытии территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, что было выявлено 12 декабря 2022 года в 17 часов 50 минут;

- объяснениями ФИО1 У.Х.У. от 12.12.2022 года, в том числе данными им в судебном заседании;

- миграционной картой 6322 № на имя ФИО1 У.Х.У., согласно которой срок пребывания его на территории Российской Федерации установлен с 17 сентября 2022 года по 15 декабря 2022 года.

Вместе с тем, сведений о постановке на миграционный учет и уведомлении территориальный орган Министерства внутренних дел РФ в сфере миграционного учета работодателем ФИО1 У.Х.У. лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суду не представлено, документов, подтверждающих факт уведомления ФИО1 У.Х.У. территориального органа Министерства внутренних дел РФ в сфере миграционного учета.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 У.Х.У., выразившиеся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в срок с 17.09.2022 года по 28.09.2022 года, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах нахожу наличие в действиях ФИО1 У.Х.У. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, действия ФИО1 У.Х.У. следует квалифицировать по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 У.Х.У. и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 У.Х.У. административного правонарушения, его личность, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

ФИО1 У.Х.У. раскаялся в содеянном, что в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, смягчающим наказание.

Однако с учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного нарушения, личности виновного, а также, учитывая, что ФИО1 У.Х.У. на территории РФ своего жилья не имеет, в течение длительного периода не принимал мер к легализации своего нахождения на территории Российской Федерации в соответствии с установленными правилами, в связи с отсутствием денежных средств, постоянного места работы и источника дохода, и отсутствия возможности покинуть территорию Российской Федерации самостоятельно, считаю необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции статьи с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в виде принудительного выдворения ФИО1 У.Х.У. за пределы Российской Федерации через специальное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации - в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области до выдворения за пределы РФ.

В данном случае назначение наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения этой меры ответственности и её соразмерность предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 Умидбека Хакимбоя Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход бюджета с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1 Умидбека Хакимбоя Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, в специальное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации - Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области, расположенный по адресу: <адрес>, и содержать до исполнения постановления о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислять, согласно следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области)

ИНН <***>

КПП 366601001

ОКТМО 20631000

Р/сч <***> в отделение Воронеж Банка России// УФК по Воронежской области

БИК 012007084

Код бюджетной классификации 18811601181019000140

УИН 18880436220000072937

Наименование платежа: административный штраф.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления через Острогожский районный суд Воронежской области.

Судья С.Ю. Горохов