РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Гусев 29 ноября 2022 года

Гусевский городской суд Калининградской области

в составе:

председательствующего судьи Ярмышко-Лыгановой Т.Н.

при секретаре Неживой В.А.,

с участием представителя истца – помощника Гусевского городского прокурора Лариной Т.И., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусевского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к руководителю общественной организации Клуб поддержки детско-юношеской команды по хоккею с шайбой «Барсы» г. Гусева Калининградской области о понуждении представить отчеты,

УСТАНОВИЛ:

Гусевский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к руководителю общественной организации Клуб поддержки детско-юношеской команды по хоккею с шайбой «Барсы» г. Гусева Калининградской области ФИО1, с требованием в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу сообщить о продолжении деятельности, с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководителя органа, его названия и данных о руководителях в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц в адрес Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области.

Истец – представитель Гусевской городской прокуратуры помощник прокурора Ларина Т.И. исковые требования поддержала.

Ответчик – представитель общественной организации Клуб поддержки детско-юношеской команды по хоккею с шайбой «Барсы» г. Гусева Калининградской области ФИО1 возражал против возложения на него такой обязанности, поскольку общественная организация своей деятельности не ведёт, а его полномочия как руководителя истекли в 2018 году. Опасаясь штрафных санкций, оплачивая работу бухгалтера за свой счет, представлял необходимые отчеты в соответствующие государственные органы, о необходимости представлять какие-то отчеты, сообщения в Министерство юстиции не знал, у него отсутствуют финансовые и временные возможности самостоятельно ликвидировать общественную организацию, учредители общественной организации никакой заинтересованности не проявляют.

Третье лицо – представитель Управления Министерства юстиции российской Федерации по Калининградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обозрев учредительные документы и Устав общественной организации, исследовав письменные материалы гражданского дела, дав оценку доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В судебном заседании установлено, что общественная организация Клуб поддержки детско-юношеской команды по хоккею с шайбой «Барсы» г. Гусева Калининградской области создана как юридическое лицо 18 июня 2013 года (ИНН <***>, ОГРН <***>), что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 9-13).

По состоянию на 13 октября 2022 года лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица, является ФИО1, также в выписке из ЕГРЮЛ указано, что он является руководителем, а юридическое лицо является действующим.

Из Устава данного юридического лица следует, что некоммерческая общественная организация Клуб поддержки детско-юношеской команды по хоккею с шайбой «Барсы» является некоммерческая организацией, созданной гражданами для развития и популяризации хоккея с шайбой в округе, защиты общих интересов и достижения уставных целей организации (п. 1.1 Устава).

Организация осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации «О некоммерческих организациях» № 7-ФЗ от 12 января 1996 года, настоящим Уставом (п. 1.2 Устава).

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

Согласно п. 3.1 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Согласно п. 3.2 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Некоммерческие организации, указанные в п. 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, в соответствии с п. 3.2 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, указанные в п. 3.1 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ, к которым относится общественная организация Клуб поддержки детско-юношеской команды по хоккею с шайбой «Барсы» г. Гусева Калининградской области, обязаны ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности (далее – сообщения).

Согласно п. 1 Порядка размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций, утвержденного приказом Минюста РФ от 07 октября 2010 года № 252 (далее - Порядок), настоящий Порядок разработан во исполнение п. 3.2 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ и регулирует вопросы размещения в сети Интернет отчетов некоммерческих организаций о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в Минюст России или его территориальный орган, и сообщений некоммерческих организаций о продолжении своей деятельности.

В силу п. 3 Порядка отчеты и сообщения размещаются на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru) и официальные сайты его территориальных органов в сети Интернет (далее - информационные ресурсы Минюста России в сети Интернет).

Отчеты и сообщения дополнительно могут быть размещены в сети Интернет на сайте некоммерческой организации и на иных сайтах в сети Интернет.

Пункт 4 Порядка указывает, что направление отчета или сообщения для размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет производится путем заполнения содержащейся на сайте формы отчета или сообщения либо посредством прикрепления файла, содержащего заполненный отчет или сообщение.

Имеющаяся на указанном информационном источнике форма сообщения о продолжении деятельности некоммерческой организации, которое в силу требований п. 3.2 Федерального закона № 7-ФЗ должно быть размещено некоммерческой организацией, относящейся к указанным в п. 3.1 названого закона, содержит сведения о полном наименовании некоммерческой организации, адресе (месте нахождения) органа, по которому осуществляется связь с некоммерческой организацией, номера ОГРН, ИНН/КПП, дате включения в ЕГРЮЛ. Кроме перечисленной форма сообщения о продолжении деятельности также содержит информацию, приведенную в п. 3.1 Федерального закона № 7-ФЗ, среди пунктов которой также имеется и пункт об отсутствии поступлений денежных средств и имущества от иностранных источников.

Как следует из сообщения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области от 27 июля 2022 года общественная организация Клуб поддержки детско-юношеской команды по хоккею с шайбой «Барсы» г. Гусева Калининградской области сообщение о продолжении своей деятельности за 2021 год не представила (л.д. 26).

Без достоверных данных контролирующие органы лишены возможности реализовывать возложенные на них государственные функции по осуществлению надзора за соответствием деятельности некоммерческой организации его уставным целям, задачам, а также за соблюдением организацией, в целом, законодательства Российской Федерации, что является недопустимым в действующем правопорядке.

Поскольку ответчик до настоящего времени не представил сообщений о продолжении деятельности некоммерческой организаций, иск прокурора подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из характера заявленных требований, суд полагает, что один месяц является достаточным ответчику для размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставления средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении деятельности общественной организации Клуб поддержки детско-юношеской команды по хоккею с шайбой «Барсы» г. Гусева Калининградской области.

Довод представителя ответчика, что общественная организация фактически не осуществляет никакой деятельности, то есть не может представить сведения о продолжении своей деятельности, не может быть принят судом, поскольку документов подтверждающих, что общественная организация ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены действующим законодательством, не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать руководителя общественной организации «Клуб поддержки детско-юношеской команды по хоккею с шайбой «Барсы» г. Гусева Калининградской области ФИО1 в течение 1 (одного) месяца с даты вступления в законную силу представить в Управление Министерства России по Калининградской области информацию в произвольной форме о продолжении деятельности общественной организации в соответствии с приказом Минюста России от 07 октября 2010 года № 252 «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Гусевский городской суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 06 декабря 2022 года.

Председательствующий Т.Н. Ярмышко-Лыганова

№ 2-666/2022

39RS0008-01-2022-001404-16