К делу №5-60/2025 УИД: 23RS0034-01-2025-001128-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новокубанск 22 июля 2025 года

Судья Новокубанского районного суда Краснодарского края Соколенко А.В., рассмотрев поступивший из Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Новокубанскому району административный материал в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, < . . . >, о нарушении ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1. нарушил установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового (гражданско-правового) договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

25.06.2025 в 11 час. 00 мин. по адресу: <...>, каб.4, в ходе рассмотрения материала документарной проверки № . . . от 05.06.2025 установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1, ИНН № . . ., ОГРНИП № . . ., 23.12.2024 подал уведомление в территориальный орган МВД России, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении 23.12.2024, трудового договора на выполнение работ (оказание услуг), с иностранным гражданином < . . . > ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушив установленный законодательством порядок подачи и (или) форму уведомления о заключении (расторжении) трудового договора на выполнение работ (оказание услуг), с иностранным гражданином, чем нарушил ст.13 Федеральною закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусматривающее основание для привлечения к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 вину в совершении указанного административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснил, что больше подобной ситуации не допустит.

Суд, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно п.8 ст.13 которого работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абз.1 настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

После получения уведомления, указанного в абз.1 настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, являются общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации к трудовой деятельности, состав названного административного правонарушения является формальным и наступление ответственности за его совершение не связано с наступлением вредных последствий. Административная ответственность наступает за сам факт совершения противоправного деяния, а не за причинение какого-либо вреда.

В силу положений п.1 ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.6 Приказа МВД России от 30.07.2020 №536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (вместе с «Порядком заполнения ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста», «Порядком представления организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории Российской Федерации, уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) на территории Российской Федерации», «Порядком подачи работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранным гражданам (лицам без гражданства) - высококвалифицированным специалистам», «Порядком подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства)» - уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).

На основании п.2 Приложения №4 к Приказу МВД России от 30.07.2020 №536 организация в течение 3 рабочих дней с даты трудоустройства иностранного гражданина (лица без гражданства) обязана уведомить об этом территориальный орган на региональном уровне в соответствующем субъекте РФ.

В судебном заседании установлено, что 25.06.2025 ОВМ ОМВД России по Новокубанскому району был выявлен факт нарушения ФИО1 установленного законодательством порядка подачи и (или) формы уведомления о заключении (расторжении) трудового договора на выполнение работ (оказание услуг), с иностранным гражданином, а именно, им неверно указано наименование территориального органа МВД России на региональном уровне, на обороте последнего листа в заверительной записи отсутствует информация о количестве подшитых листов и подпись лица, представляющего уведомление, а также в пункте 4 отсутствует подпись лица уполномоченного подписывать уведомление. Соответственно нарушен п.8 ст.13 ФЗ РФ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вина ФИО1 установлена и подтверждается письменными документами: протоколом об административном правонарушении № . . . от 25.06.2025; справкой на лицо по учетам СООП; уведомлением о заключении трудового договора с иностранным гражданином от 23.12.2024; копией почтового отправления от 23.12.2024; рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по Новокубанскому району от 03.06.2025; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 04.06.2025; распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой документальной проверки индивидуального предпринимателя от 05.06.2025; объяснениями ФИО1 от 15.06.2025; заявлением об увольнении от 21.03.2025; копией паспорта гражданина РФ ФИО1; сведениями о трудовой деятельности от 04.04.2025; выпиской из ЕГРИП от 02.06.2025; актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № . . . от 17.06.2025; предписанием об устранении выявленных нарушений от 17.06.2025; пояснениями ФИО1 от 24.06.2025; сводкой на лицо ФИО1

Индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, действия квалифицированы правильно.

Судом установлено, что нарушений требований КоАП РФ при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1. не имеется.

Из представленных суду документов видно, что ИП ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ИП ФИО1., суд признает совершение правонарушения впервые, признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ ИП ФИО1., не установлено.

Оснований к прекращению производства по делу, предусмотренных ст.2.9 и ст.24.5 КоАП РФ, не имеется.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает необходимым назначить наказание ИП ФИО1 в виде приостановления деятельности сроком на тридцать суток.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10, 29.11, 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, < . . . >, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности: по производству электромонтажных работ (код и наименование вида деятельности < . . . >); по производству штукатурных работ (код и наименование вида деятельности < . . . >); по выполнению работ по устройству покрытий полов и облицовке стен (код и наименование вида деятельности < . . . >); по производству прочих отделочных и завершающих работ (код и наименование вида деятельности < . . . >), сроком на тридцать суток.

В соответствии с требованиями ст.32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание в виде приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

О принятом решении уведомить начальника Отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Новокубанскому району.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Новокубанского районного суда А.В. Соколенко