Дело №
УИД 03RS0№-04
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
21 июня 2022 года
Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хасанова Р.У.,
при секретаре Гизатуллиной Э.Ф., с участием старшего помощника прокурора Кармаскалинского района Республики Башкортостан Давлетова А.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кармаскалинского района Республики Башкортостан в интересах ФИО1 ФИО8 к Министерству здравоохранения Республики Башкортостан, ГБУЗ Кармаскалинская ЦРБ о понуждении бесперебойно обеспечивать инвалида лекарственными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кармаскалинского района Республики Башкортостан с последующим уточнением исковых требований в интересах ФИО1 ФИО9 с последующим уточнением исковых требований обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Республики Башкортостан, ГБУЗ Кармаскалинская ЦРБ о понуждении бесперебойно обеспечивать инвалида ФИО1 ФИО10 лекарственными средствами, в котором просит суд обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Кармаскалинская центральная районная больница своевременно подавать заявки в Министерство здравоохранения Республики Башкортостан, учитывающие фактическую потребность учреждения здравоохранения в лекарственных средствах «Ривароксабан», «ФИО3», «Спиронолактон», «Железа III гидроксид полимальтозат», «Торасемид», выдаваемых бесплатно и обеспечить их получение ФИО1 ФИО12 Обязать Министерство здравоохранения Республики Башкортостан обеспечить бесперебойно ФИО1 ФИО11 лекарственными препаратами «Ривароксабан», «ФИО3», «Спиронолактон», «Железа III гидроксид полимальтозат», «Торасемид» в необходимом объеме в соответствии с медицинскими показаниями. Обязать Министерство здравоохранения РБ возместить расходы на приобретение лекарственных препаратов - «Верошпирон» (международное непатентованное название - «Спиронолактон») 25 мг в количестве 6 шт., «Тригрим» 10 мг (международное непатентованное название - «Торасемид») - 1шт., «Торасемид» № 30 - 1 шт., «ФИО3» - 1 шт. на общую сумму 2 765,24руб. Взыскать моральный вред, вызванный ненадлежащим обеспечениемлекарственными препаратами: «Верошпирон» (международное непатентованное название — «Спиронолактон»), «Тригрим» (международное непатентованное название - «Торасемид») «Торасемид», «ФИО3» в размере 10 тыс.руб.
В обоснование иска указано, что прокуратурой Кармаскалинского района Республики Башкортостан по обращению ФИО2 проведена проверка соблюдения законодательства о здравоохранении в ГБУЗ РБ Кармаскалинская ЦРБ, в ходе которой выявлены нарушения.
Установлено, что ФИО1 ФИО13 является инвалидом 2 группы и прикреплен к ГБУЗ РБ Кармаскалинская ЦРБ, диагнозы: ИБС. Стенокардия ФК 2. Осложнения. Недостаточность кровообращения 2ст., функциональный класс 3. Хроническая форма фибрилляций предсердий. Нормотахисистолическая форма. Соп. Гипертоническая болезнь 3 ст., ст.2, р.4. ЦВЗ последствие ОНМК с правосторонним гемипарезом. Железодефицитная анемия. По состоянию здоровья нуждается в постоянном приеме лекарственных препаратов: антикоагулянтов (Ривароксабан- Ксарелто, Апиксабан-Эликвис; Дабигатран этексилат-Прадакса); статинов (ФИО3, ФИО4); гипотензивных препаратов (ингибиторы АПФ, в-блокаторы, диуретики). Ксарелто - 1 уп. в месяц, ФИО3- 1 уп. в месяц, Бисопролол - 1уп. в месяц, Спиронолактон - 1 уп. в месяц. Наблюдается регулярно на дому фельдшером Константиновского ФАП. Пациенту выписаны следующие рецепты:
РЕЦЕПТ серия 80-6 Дата выписки: ДД.ММ.ГГГГ Rp.: Мельдоний, 2 уп. обеспечен.
РЕЦЕПТ серия 02-3 Дата выписки: ДД.ММ.ГГГГ Rp.: Спиронолактон, 1 уп. на отсроченном рецепте.
РЕЦЕПТ серия 80-6 Дата выписки: ДД.ММ.ГГГГ Rp.: Торасемид, 3 уп. не обеспечен.
РЕЦЕПТ серия 80-9 Дата выписки: ДД.ММ.ГГГГ Rp.: Ривароксабан, 2 уп. на отсроченном рецепте
РЕЦЕПТ серия 80-6 Дата выписки: ДД.ММ.ГГГГ Rp.: Ривароксабан, 2 уп. на отсроченном обслуживании.
-РЕЦЕПТ серия 02-1 Дата выписки: ДД.ММ.ГГГГ Rp.: Ривароксабан, 1 уп. на отсроченном обслуживании.
Также выписаны следующие рецепты:
РЕЦЕПТ серия 80-4 Дата выписки: ДД.ММ.ГГГГ Rp.: Калия и магния аспарагинат. Обеспечен.
РЕЦЕПТ серия 80-3 Дата выписки: ДД.ММ.ГГГГ Rp.: ФИО4, 4уп. Обеспечен.
РЕЦЕПТ серия 80-6 Дата выписки: ДД.ММ.ГГГГ Rp.: Дабигатрана этексилат, 2 уп. Обеспечен.
РЕЦЕПТ серия 80-6 Дата выписки: ДД.ММ.ГГГГ Rp.: ФИО5 сукцинат, 3 уп. Обеспечен
РЕЦЕПТ серия 80-5 Дата выписки: ДД.ММ.ГГГГ Rp.: Железа [III] гидроксид полимальтозат, 3 уп. Обеспечен
РЕЦЕПТ серия 80-9 Дата выписки: ДД.ММ.ГГГГ Rp.: Калия и магния аспарагинат, 2 уп. Обеспечен.
РЕЦЕПТ серия 02-2 Дата выписки: ДД.ММ.ГГГГ Rp.: ФИО3, 1 уп. на отсроченном рецепте.
РЕЦЕПТ серия 02-4 Дата выписки: 11.03.2022
Rp.: Железа [III] гидроксид полимальтозат, 1 уп. на отсроченном рецепте. Лекарственные препараты, на которые выписаны рецепты, входят в Перечень лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи.
Согласно п. 6 Приказа Минздрава России от 1 ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность» в случае отсутствия у субъекта розничной торговли лекарственного препарата, указанного в рецепте, при обращении лица к субъекту розничной торговли рецепт принимается на обслуживание в следующие сроки (далее - отсроченное обслуживание) рецепт на лекарственный препарат, отпускаемый бесплатно или со скидкой и не вошедший в минимальный ассортимент лекарственных препаратов для медицинского применения, необходимых для оказания медицинской помощи, обслуживается в течение десяти рабочих дней со дня обращения лица к субъекту розничной торговли.
Согласно п. 2.7 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан (Утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) в случае временного отсутствия лекарственных средств, необходимых гражданину, аптечное учреждение организует в течение 10 рабочих дней с даты обращения его отсроченное обслуживание или осуществляет отпуск аналогичного лекарственного средства, предусмотренного Перечнем лекарственных средств, взамен выписанного или иного лекарственного средства по вновь выписанному рецепту.
Спустя 10 рабочих дней назначенные лекарства и аналогичные препараты «Ривароксабан», «ФИО3», «Спиронолактон», «Железа III гидроксид полимальтозат», «Торасемид» ФИО2 не выданы.
Таким образом, грубо нарушены конституционные права заявителя на охрану здоровья и надлежащее лекарственное обеспечение.
Статьями 38, 39 Конституции Российской Федерации гарантируется государственная защита детства и социальное обеспечение в случае болезни, инвалидности. В силу статьи 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
Согласно ч.2 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №-Ф3) охрана здоровья граждан (далее - охрана здоровья) - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.
На основании ч.ч.1,2 ст. 19 Федерального закона №-Ф3 каждый имеет право на медицинскую помощь. Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.
В силу п.п. 8 ст. 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон № 178-ФЗ) право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют, в том числе инвалиды.
В силу п. 3 ст. 80 Федерального закона №-ф3 при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи подлежат оплате за счет личных средств граждан: оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи; назначение и применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, не входящих в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, - в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям по решению врачебной комиссии.
В силу ст. 4.1 Федерального закона N 178-ФЗ к полномочиям Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относятся следующие полномочия по организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 настоящего Федерального закона, лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями:
осуществление закупок (в том числе организация определения поставщиков) лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинских изделий;
организация обеспечения населения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями.
Средства на осуществление переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий предусматриваются в виде субвенций из федерального бюджета.
В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона № 178-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи относится оказание (предоставление) государственной социальной помощи в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами субъектов Российской Федерации, в том числе, предусматривающими предоставление гражданам социальных пособий в виде набора социальных услуг.
Статьей 6.2 Федерального закона № 178-ФЗ в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Закона, набора социальных услуг включается дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе, предусматривающая обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения.
Согласно части 2 статьи 6.2. Федерального закона № 178-ФЗ перечень лекарственных препаратов, в том числе, перечень лекарственных препаратов, назначаемых по решению врачебных комиссий лечебно-профилактических учреждений, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.
Согласно Федерального закона №-Ф3 ответственность за
организацию медицинской помощи и лекарственного обеспечения возложена на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Согласно п.п. 2.1, 3.30 Положения о Министерстве здравоохранения Республики Башкортостан, утв. Постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение) разработка и реализация мер по развитию здравоохранения, организации оказания медицинской помощи населению и его лекарственного обеспечения являются основными задачами Министерства здравоохранения Республики Башкортостан, а организация деятельности по оказанию государственных услуг в сфере здравоохранения по предоставлению специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, по медицинской реабилитации и долечиванию в санаторно-курортных организациях отнесены к полномочиям Минздрава РБ в силу закона.
К полномочиям Министерства здравоохранения РБ отнесена в том числе, организация оказания населению Республики Башкортостан первичной медико- санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, неотложной, медицинской помощи, медицинской реабилитации и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных Минздраву РБ.
В соответствии с п.п. 4.1, пп. 6 п. 4.2, 3.7 Положения о Минздраве РБ, Минздрав РБ осуществляет лицензирование медицинской деятельности медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук), создание в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, условия для развития медицинской помощи и обеспечения ее доступности для граждан и в том числе, осуществляет ведомственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности подведомственных Министерству медицинских организаций посредством осуществления полномочий, предусмотренных пунктами 3, 5 и 6 части 2 статьи 88 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Согласно пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.
Таким образом, в настоящее время Министерство здравоохранения Республики Башкортостан не обеспечивает бесперебойно ФИО2 лекарственными препаратами «Ривароксабан», «ФИО3», «Спиронолактон», «Железа III гидроксид полимальтозат», «Торасемид».
ФИО2 самостоятельно приобрел лекарствен- ные препараты «Верошпирон» 25 мг. в количестве 6 шт., «Тригрим» 10 мг. (международное непатентованное название - «Торасемид») - 1 шт., «Торасемид» №30-1 шт., «ФИО3» - 1 шт. на общую сумму 2 765,24 руб.
В судебном заседании старший помощник прокурора Кармаскалинского района Республики Башкортостан Давлетов А.Ф. исковые требования поддержал в полном объеме.
В судебное заседание ФИО2 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика Министерства здравоохранения Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика ГБУЗ РБ Кармаскалинская ЦРБ по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила о том, что ФИО7 по льготам выписаны все лекарства, кроме Торасемида, который был назначен врачом кардиоцентра ФИО21. Согласно заключения, которое имеется в деле, он был рекомендован ДД.ММ.ГГГГ2 года, этот препарат не включен в программу.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что ФИО1 ФИО14 является инвалидом 2 группы и прикреплен к ГБУЗ РБ Кармаскалинская ЦРБ, диагнозы: ИБС. Стенокардия ФК 2. Осложнения. Недостаточность кровообращения 2ст., функциональный класс 3. Хроническая форма фибрилляций предсердий. Нормотахисистолическая форма. Соп. Гипертоническая болезнь 3 ст., ст.2, р.4. ЦВЗ последствие ОНМК с правосторонним гемипарезом. Железодефицитная анемия. По состоянию здоровья нуждается в постоянном приеме лекарственных препаратов: антикоагулянтов (Ривароксабан- Ксарелто, Апиксабан-Эликвис; Дабигатран этексилат-Прадакса); статинов (ФИО3, ФИО4); гипотензивных препаратов (ингибиторы АПФ, в-блокаторы, диуретики). Ксарелто - 1 уп. в месяц, ФИО3- 1 уп. в месяц, Бисопролол - 1уп. в месяц, Спиронолактон - 1 уп. в месяц. Наблюдается регулярно на дому фельдшером Константиновского ФАП. Пациенту выписаны следующие рецепты:
РЕЦЕПТ серия 80-6 Дата выписки: ДД.ММ.ГГГГ Rp.: Мельдоний, 2 уп. обеспечен.
РЕЦЕПТ серия 02-3 Дата выписки: ДД.ММ.ГГГГ Rp.: Спиронолактон, 1 уп. на отсроченном рецепте.
РЕЦЕПТ серия 80-6 Дата выписки: ДД.ММ.ГГГГ Rp.: Торасемид, 3 уп. не обеспечен.
РЕЦЕПТ серия 80-9 Дата выписки: ДД.ММ.ГГГГ Rp.: Ривароксабан, 2 уп. на отсроченном рецепте
РЕЦЕПТ серия 80-6 Дата выписки: ДД.ММ.ГГГГ Rp.: Ривароксабан, 2 уп. на отсроченном обслуживании.
-РЕЦЕПТ серия 02-1 Дата выписки: ДД.ММ.ГГГГ Rp.: Ривароксабан, 1 уп. на отсроченном обслуживании.
Также выписаны следующие рецепты:
РЕЦЕПТ серия 80-4 Дата выписки: ДД.ММ.ГГГГ Rp.: Калия и магния аспарагинат. Обеспечен.
РЕЦЕПТ серия 80-3 Дата выписки: ДД.ММ.ГГГГ Rp.: ФИО4, 4уп. Обеспечен.
РЕЦЕПТ серия 80-6 Дата выписки: ДД.ММ.ГГГГ Rp.: Дабигатрана этексилат, 2 уп. Обеспечен.
РЕЦЕПТ серия 80-6 Дата выписки: ДД.ММ.ГГГГ Rp.: ФИО5 сукцинат, 3 уп. Обеспечен
РЕЦЕПТ серия 80-5 Дата выписки: ДД.ММ.ГГГГ Rp.: Железа [III] гидроксид полимальтозат, 3 уп. Обеспечен
РЕЦЕПТ серия 80-9 Дата выписки: ДД.ММ.ГГГГ Rp.: Калия и магния аспарагинат, 2 уп. Обеспечен.
РЕЦЕПТ серия 02-2 Дата выписки: ДД.ММ.ГГГГ Rp.: ФИО3, 1 уп. на отсроченном рецепте.
РЕЦЕПТ серия 02-4 Дата выписки: 11.03.2022
Rp.: Железа [III] гидроксид полимальтозат, 1 уп. на отсроченном рецепте. Лекарственные препараты, на которые выписаны рецепты, входят в Перечень лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи.
Согласно п. 6 Приказа Минздрава России от 1 ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность» в случае отсутствия у субъекта розничной торговли лекарственного препарата, указанного в рецепте, при обращении лица к субъекту розничной торговли рецепт принимается на обслуживание в следующие сроки (далее - отсроченное обслуживание) рецепт на лекарственный препарат, отпускаемый бесплатно или со скидкой и не вошедший в минимальный ассортимент лекарственных препаратов для медицинского применения, необходимых для оказания медицинской помощи, обслуживается в течение десяти рабочих дней со дня обращения лица к субъекту розничной торговли.
Согласно п. 2.7 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан (Утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) в случае временного отсутствия лекарственных средств, необходимых гражданину, аптечное учреждение организует в течение 10 рабочих дней с даты обращения его отсроченное обслуживание или осуществляет отпуск аналогичного лекарственного средства, предусмотренного Перечнем лекарственных средств, взамен выписанного или иного лекарственного средства по вновь выписанному рецепту.
Спустя 10 рабочих дней назначенные лекарства и аналогичные препараты «Ривароксабан», «ФИО3», «Спиронолактон», «Железа III гидроксид полимальтозат», «Торасемид» ФИО2 не выданы.
Таким образом, грубо нарушены конституционные права заявителя на охрану здоровья и надлежащее лекарственное обеспечение.
Статьями 38, 39 Конституции Российской Федерации гарантируется государственная защита детства и социальное обеспечение в случае болезни, инвалидности. В силу статьи 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
Согласно ч.2 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №-Ф3) охрана здоровья граждан (далее - охрана здоровья) - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.
На основании ч.ч.1,2 ст. 19 Федерального закона №-Ф3 каждый имеет право на медицинскую помощь. Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.
В силу п.п. 8 ст. 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон № 178-ФЗ) право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют, в том числе инвалиды.
В силу п. 3 ст. 80 Федерального закона №-ф3 при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи подлежат оплате за счет личных средств граждан: оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи; назначение и применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, не входящих в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, - в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям по решению врачебной комиссии.
В силу ст. 4.1 Федерального закона N 178-ФЗ к полномочиям Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относятся следующие полномочия по организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 настоящего Федерального закона, лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями:
осуществление закупок (в том числе организация определения поставщиков) лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинских изделий;
организация обеспечения населения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями.
Средства на осуществление переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий предусматриваются в виде субвенций из федерального бюджета.
В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона № 178-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи относится оказание (предоставление) государственной социальной помощи в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами субъектов Российской Федерации, в том числе, предусматривающими предоставление гражданам социальных пособий в виде набора социальных услуг.
Статьей 6.2 Федерального закона № 178-ФЗ в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Закона, набора социальных услуг включается дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе, предусматривающая обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения.
Согласно части 2 статьи 6.2. Федерального закона № 178-ФЗ перечень лекарственных препаратов, в том числе, перечень лекарственных препаратов, назначаемых по решению врачебных комиссий лечебно-профилактических учреждений, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.
Согласно Федерального закона №-Ф3 ответственность за
организацию медицинской помощи и лекарственного обеспечения возложена на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Согласно п.п. 2.1, 3.30 Положения о Министерстве здравоохранения Республики Башкортостан, утв. Постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение) разработка и реализация мер по развитию здравоохранения, организации оказания медицинской помощи населению и его лекарственного обеспечения являются основными задачами Министерства здравоохранения Республики Башкортостан, а организация деятельности по оказанию государственных услуг в сфере здравоохранения по предоставлению специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, по медицинской реабилитации и долечиванию в санаторно-курортных организациях отнесены к полномочиям Минздрава РБ в силу закона.
К полномочиям Министерства здравоохранения РБ отнесена в том числе, организация оказания населению Республики Башкортостан первичной медико- санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, неотложной, медицинской помощи, медицинской реабилитации и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных Минздраву РБ.
В соответствии с п.п. 4.1, пп. 6 п. 4.2, 3.7 Положения о Минздраве РБ, Минздрав РБ осуществляет лицензирование медицинской деятельности медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук), создание в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, условия для развития медицинской помощи и обеспечения ее доступности для граждан и в том числе, осуществляет ведомственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности подведомственных Министерству медицинских организаций посредством осуществления полномочий, предусмотренных пунктами 3, 5 и 6 части 2 статьи 88 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Согласно пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.
Поскольку ФИО7 по жизненным показаниям необходимы лекарственные средства «Ривароксабан», «ФИО3», «Спиронолактон», «Железа III гидроксид полимальтозат», «Торасемид».
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО2 имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, поскольку является инвалидом
В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Поскольку вследствие того, что ФИО2 не был своевременно обеспечен лекарственными препаратами, а также учитывая, что ФИО2 самостоятельно приобрел лекарственные препараты «Верошпирон» 25 мг. в количестве 6 шт., «Тригрим» 10 мг. (международное непатентованное название - «Торасемид») - 1 шт., «Торасемид» №30-1 шт., «ФИО3» - 1 шт. на общую сумму 2 765,24 руб., суд взыскивает моральный вред с ответчика Министерства здравоохранения Рреспублики Башкортостан в размере 1000 рублей, ГБУЗ Кармаскалинская ЦРБ в размере 2000 рублей.
Учитывая, что к компетенции Министерства здравоохранения Республики Башкортостан отнесена, в том числе организация обеспечения граждан лекарственными средствами, которые ФИО2 жизненно необходимы, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора района в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора Кармаскалинского района Республики Башкортостан в интересах ФИО1 ФИО15 к Министерству здравоохранения Республики Башкортостан, ГБУЗ Кармаскалинская ЦРБ о понуждении бесперебойно обеспечивать инвалида лекарственными средствами удовлетворить.
Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Кармаскалинская центральная районная больница своевременно подавать заявки в Министерство здравоохранения Республики Башкортостан, учитывающие фактическую потребность учреждения здравоохранения в лекарственных средствах «Ривароксабан», «ФИО3», «Спиронолактон», «Железа III гидроксид полимальтозат», «Торасемид», выдаваемых бесплатно и обеспечить их получение ФИО1 ФИО16.
Обязать Министерство здравоохранения Республики Башкортостан обеспечить бесперебойно обеспечить ФИО1 ФИО17 лекарственными препаратами «Ривароксабан», «ФИО3», «Спиронолактон», «Железа III гидроксид полимальтозат», «Торасемид» в необходимом объеме в соответствии с медицинскими показаниями.
Обязать Министерство здравоохранения Рреспублики Башкортостан возместить ФИО1 ФИО18 расходы на приобретение лекарственных препаратов- «Верошпирон» (международное непатентованное название - «Спиронолактон») 25 мг в количестве 6 шт., «Тригрим» 10 мг (международное непатентованное название - «Торасемид») - 1шт., «Торасемид» № 30 - 1 шт., «ФИО3» - 1 шт. на общую сумму 2 765,24 руб.
Взыскать с ГБУЗ Кармаскалинская ЦРБ в пользу ФИО1 ФИО19 компенсацию морального вреда в размере 2000 ( две тысячи) рублей.
Взыскать с Министерства здравоохранения Рреспублики Башкортостан в пользу ФИО1 ФИО20 компенсацию морального вреда в размере 1000 ( одна тысяча) рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья Р.У.Хасанов подпись Р.Р.У.Хасанопия верна