Дело ...
УИД 16MS0...-31
РЕШЕНИЕ
... г. ..
Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Касимуллин Р.Ш., рассмотрев дело по жалобе старшего инспектора ДПС ОГИБДД УМВД России по г. .. Р.А. на постановление мирового судьи судебного участка ... по судебному району г. .. Республики Татарстан .. от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил :
постановлением мирового судьи судебного участка ... по судебному району г. .. Республики Татарстан от ... ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год.
Старший инспектор ДПС ОГИБДД УМВД России по г. .. Р.А., не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи, направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что ФИО1 неправомерно назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, поскольку такого права он не имел. Кроме того, заявитель ходатайствует о восстановлении срока обжалования постановления.
Старший инспектор ДПС ОГИБДД УМВД России по г. .. Р.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, ходатайств об отложении дела не заявил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.
ФИО1 и потерпевший .. в судебном заседании не возражали в удовлетворении жалобы. ФИО1 также пояснил, что водительское удостоверение ему не выдавалось, права управления транспортными средствами он не имеет и не имел.
Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, судья приходит к следующему.
Частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ закреплено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Поступившее от должностного лица .. Р.А. ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка ... по судебному району г... от ...3 года подлежит удовлетворению в связи с указанным в жалобе обстоятельством, признанным уважительной причиной, а жалоба – рассмотрению по существу.
В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу требований статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению в том числе и сведения о лице, совершившем действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность и которые имеют значение для правильного разрешения дела.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ... около 10 часов 28 минут возле ... г. .. Республики Татарстан, ФИО1, управляя автомобилем «Лада Гранта», государственный регистрационный знак ..., совершил наезд на автомобиль «Субару», государственный регистрационный знак ..., после чего в нарушение требований пункта 2.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от ... ..., оставил место дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ. Согласно обжалуемому постановлению мирового судьи от ... ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год.
Вместе с тем мировым судьей не учтено следующее.
В соответствии с частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).
При этом из анализа положений статьи 3.8 КоАП РФ следует, что административное наказание в виде лишения специального права может быть назначено только лицам, которым ранее такое право было предоставлено.
В соответствии с пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является лицо, которое на момент совершения административного правонарушения не получало такое право в установленном законом порядке, лицо, срок действия соответствующего удостоверения которого истек, а также лицо, действие права управления транспортными средствами которого прекращено судом в связи с наличием медицинских противопоказаний или медицинских ограничений (часть 1 статьи 28 Федерального закона от ... № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»). К таким лицам административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами не применяется.
Сведений, подтверждающих получение ФИО1 в установленном законом порядке, права управления транспортными средствами, материалы дела не содержат. Соответствующая графа протокола об административном правонарушении от ... ...32 в части указания сведений о водительском удостоверении лица, управлявшего транспортным средством, сотрудником ГИБДД заполнена сведениями о паспортных данных ФИО1 (л.д. 11).
По информации, представленной начальником РЭО ОГИБДД УМВД России по г. .. М.М., водительское удостоверение на имя ФИО1 не выдавалось (л.д. 16).
Разрешая данное дело об административном правонарушении, мировым судьей вопрос о наличии у ФИО1 права управления транспортными средствами не исследовался.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи от ... о привлечении ФИО1 к административной ответственности подлежит отмене, дело направлению на новое рассмотрение ввиду существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья
решил :
жалобу старшего инспектора ДПС ОГИБДД УМВД России по г... Р.А. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка ... по судебному району г. .. Республики Татарстан .. от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 возвратить мировому судье судебного участка ... по судебному району г. .. Республики Татарстан на новое рассмотрение.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ.
Судья: подпись Касимуллин Р.Ш.