Решение по делу № 2-2527/2023 от 15.06.2023 - о назначении пенсии.

УИД 52RS0003-01-2022-007105-22 Дело № 2-2527/2023 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Исламовой А.А., при секретаре судебного заседания Цаплиной О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по [Адрес] о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с указанным иском к ответчику ГУ ПОФП по [Адрес]. В исковом заявлении указала, что [ДД.ММ.ГГГГ] обратилась в ОПФР по [Адрес] с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. [ДД.ММ.ГГГГ] истцом было получено решение ОПФР по НО от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер], которым отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Отказ мотивирован тем, что у истца отсутствует требуемая продолжительность специального стажа, поскольку профессия «штамповщица» не поименована Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Считает данное решение ОПФР незаконным, принятым без учета сведений о ее специальном трудовом стаже. Считает, что ее специальной стаж по профессии «штамповщик» составляет с [ДД.ММ.ГГГГ]. по настоящее время более 14 лет.

С учетом изменения исковых требований [ ... ]), просит суд:

- признать незаконным решение Отделения Пенсионного фонда РФ по [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости;

- обязать ответчика включить в свой специальный трудовой стаж по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинете Министров СССР от 26.01.1991 № 10, ее работу в ПАО [ ... ]» за период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности штамповщика 4 разряда, с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности штамповщика 3 разряда;

- обязать ответчика досрочно назначить и выплатить истцу страховую пенсию по старости с [ДД.ММ.ГГГГ].

Судом произведена замена ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по [Адрес] на правопреемника - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по [Адрес] (сокращенное наименование ОСФР по [Адрес]) в связи с реорганизацией в форме присоединения.

Истец ФИО1 и ее представитель – адвокат Власов Ю.Л., действующий на основании ордера, поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении, просили исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по [Адрес] – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица ПАО [ ... ]» в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, с учетом мнения истца и ее представителя, представителя ответчика, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения явившихся участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ «Все равны перед законом и судом».

На основании ст. 39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.. . и в иных случаях, установленных законом».

«Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».

Согласно положениям части 1 статьи 1 Федерального закона N 400-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2015 года, настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В силу части 2 и 3 статьи 2 Федерального закона N 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Частью 2 вышеуказанной нормы Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

В соответствии с п. 1, 2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения [ ... ]), [ДД.ММ.ГГГГ] обратилась в ПФ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ ([ ... ]

Однако, в назначении досрочной пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа ([ ... ]). Ответчиком не включен в специальный стаж истца по Списку № 2 период работы указанные в заявлении от [ДД.ММ.ГГГГ] с [ДД.ММ.ГГГГ] по настоящее время в качестве штамповщицы, поскольку Списком [Номер], утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 указанная профессия не поименована. Кроме того, данная профессия не пользуется правом на досрочное назначение пенсии в ПАО [ ... ] В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица стаж отражен без кода льготы. Уплата страховых взносов с [ДД.ММ.ГГГГ] по дополнительному тарифу не производится.

Согласно трудовой книжке истца ([ ... ]), она с [ДД.ММ.ГГГГ] работает в ПАО [ ... ]»; [ДД.ММ.ГГГГ] переведена в штамповочный цех завода автомобильных агрегатов штамповщиком 4 разряда; [ДД.ММ.ГГГГ] переведена в штамповочно-сварочный цех завода автомобильных агрегатов штамповщиком 4 разряда; [ДД.ММ.ГГГГ] переведена в заводе автомобильных агрегатов, штамповочно-сварочном цехе, на участок мелкой и крупной штамповки, в бригаду [Номер], штамповщиком 4 разряда; [ДД.ММ.ГГГГ] переведена в заводе автомобильных агрегатов, штамповочно-сварочный цех, участок штамповки, бригада [Номер] штамповщиком 4 разряда; [ДД.ММ.ГГГГ] в связи с внедрением единой тарифной сетки переведена в завод автомобильных агрегатов, штамповочно-сварочный цех, участок штамповки, бригада [Номер] штамповщиком 3 разряда; [ДД.ММ.ГГГГ] переведена в бизнес-единицу [ ... ]», штамповочно-сварочный цех, участок штамповки, бригада [Номер], штамповщиком 3 разряда; [ДД.ММ.ГГГГ] переведена в бизнес-единицу [ ... ]», штамповочно-сварочный цех, участок штамповки [Номер], бригада [Номер] штамповщиком 3 разряда.

Согласно сообщению ПАО [ ... ] от [ДД.ММ.ГГГГ] на запрос истца о периодах работы, относящихся к категории специальных условий труда, предоставленное в материалы пенсионного дела ([ ... ]), за период работы истца в ПАО [ ... ]» с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в управлении автоматизированной системы управления в должности оператора вычислительных машин, с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в Заводе автомобильных агрегатов в должности станочника широкого профиля, с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в Заводе автомобильных агрегатов в должности штамповщика, с [ДД.ММ.ГГГГ] по настоящее время в бизнес-единице [ ... ]» в должности штамповщика – согласно утвержденным Перечням льготных профессий по указанным производствам, данные профессии не пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии на данном предприятии.

Аналогичная информация содержится в ответе ПАО [ ... ] на запрос суда ([ ... ]), в котором отражены периоды работы истца в ПАО «[ ... ] указано на прекращение трудовых отношений [ДД.ММ.ГГГГ] – истец уволена по собственному желанию, указано, что профессия «штамповщик» не пользуется правом на досрочное назначение пенсии по старости на данном предприятии.

Судом рассмотрен довод истцаа, указанный в исковом заявлении о том, что ее работа предусмотрена позицией 2040300а-19700 Списка [Номер], утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Согласно указанному Списку [Номер], в разделе III. МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО, подразделе 2. «Производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и копровые работы. Ремонт металлургических печей. Обжиг доломита и извести» поименованы Штамповщики, занятые на холодной штамповке – позиция 2040300а-19700.

Работа истца в ПАО [ ... ] не относится к работам на металлургическом производстве, а именно - Производстве стали и ферросплавов; подготовке составов и копровые работы; ремонту металлургических печей; обжигу доломита и извести.

Доводы истца о соответствии характера ее работы профессиям, которые включены в Список № 2 – «штамповщик, занятый на холодной штамповке» - является несостоятельным, поскольку данная профессия указана в Списке № 2 в разделе «Металлургическое производство (черные металлы)»; профессия «штамповщик» указана в разделе VIII «Металлургическое производство (цветные металлы)»; профессия «Штамповщики, занятые штамповкой изоляционных материалов» предусмотрены в разделе XV «Электротехническое производство и ремонт электротехнического оборудования»; профессия «Штамповщики, занятые в производстве асбокартона», поименована в разделе XVII. «Производство строительных материалов».

Вместе с тем, работа истицы не соответствует указанным разделам, поскольку не связана ни с металлургическим производством, ни с электротехническим производством и ремонтом, ни с производством строительных материалов.

Оценив вышеизложенные обстоятельства, представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что работы, выполняемые истцом не предусмотрены приведенным выше Списком №2.

Кроме того, в силу положений части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действующим в спорный период) Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации поручено устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца.

Учитывая вышеизложенное, а также что ЕТКС предусматривает приведенные истцом в исковом заявлении профессии и разделы в качестве самостоятельных, правовых оснований для установления их тождественности и тождественности условий труда у суда не имеется.

Кроме того, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ([ ... ]), периоды работы истца в ПАО [ ... ] отражены общим стажем, без указания кода льготы.

То обстоятельство, что в разделе 4 соглашений об изменении трудового договора в качестве особенностей условий труда указано на «вредные, класс условий труда – 3.2» - не является основанием для удовлетворения требований истца, поскольку не свидетельствует о соответствии работы истца по профессии, предусмотренной законодателем для льготного пенсионирования.

Сама по себе работа во вредных условиях не является основанием для досрочного назначения пенсии, в зависимости от факторов вредности, характере и условий работы, иных обстоятельств, законодателем предусмотрены различные меры социальной поддержки.

Согласно соглашениям об изменении трудового договора, истцу за работу во вредных условиях труда предоставлялся дополнительный отпуск, а также обеспечение специальной одеждой, специальной обувью и спецжирами.

Принимая во внимание, что в спорные периоды истец работала по профессии, не предусмотренной Списками, хотя и с вредными условиями труда, оснований для включения в льготный стаж спорных периодов нет.

При этом суд также учитывает, что Федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществляющих работу с вредными и тяжелыми условиями труда на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только наличие вредных и тяжелых условий труда, но и специфику профессии, особенности производств, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение.

Таким образом, доводы истца о том, что на производстве ей производилась компенсация за вредные условия труда - выдавалось бесплатно молоко и предоставлялся дополнительный отпуск – также не является основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку приведенными выше нормами льготные условия назначения пенсии определяются не фактом работы с вредными и тяжелыми условиями труда, а работа на определенных работах, производствах и соответствующих профессиях и должностях.

При указанных обстоятельствах не подлежит удовлетворению требование истца об обязании ответчика включить в ее специальный стаж периоды в ПАО «[ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности штамповщика 4 разряда, с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности штамповщика 3 разряда.

Соответственно не подлежат удовлетворению и производные от указанного требования и требования о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении истцу досрочной пенсии, обязании ответчика назначить и выплачивать истцу досрочную пенсию с [ДД.ММ.ГГГГ].

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт [Номер]) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по [Адрес] (ОГРН [Номер], ИНН [Номер]) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости; включении в специальный стаж по Списку № 2 периодов работы в ПАО [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности штамповщика 4, 3 разряда; обязании ОСФР по [Адрес] назначить и выплатить страховую пенсию с [ДД.ММ.ГГГГ] - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.А. Исламова