ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 октября 2022 года г. Алексин Тульской области

Судья Алексинского межрайонного суда Тульской области Солдатова М.С.,

рассмотрев в помещении Алексинского межрайонного суда Тульской области дело № 5-649/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО4, <данные изъяты>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОИК УВМ УМВД России по Тульской области ФИО1 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4 (далее по тексту (ИП ФИО4) составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в УМВД России по Тульской области почтовым отправлением поступило уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правого договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства).

Согласно данному уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ, ИП ФИО4 заключил ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с гражданином Р. Армения ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и подал соответствующее уведомление, как это требует действующее законодательство, однако допустил нарушение сроков подачи уведомления (лишь ДД.ММ.ГГГГ), в нарушении требования приказа МВД РФ №536 от 30.07.2020, согласно которому работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. В связи с чем, действия ИП ФИО4 инспектором ОИК УВМ УМВД России по Тульской области ФИО1 были квалифицированы по ч.3 ст. 18.5 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП ФИО4 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, явку свидетеля ФИО2 в суд не обеспечил. Пояснил, что получателем социальных выплат он не является, группы инвалидности или тяжелых хронических заболеваний, требующих существенных материальных затрат, не имеет.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч.1 и ч.2 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном названным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в УМВД России по Тульской области почтовым отправлением поступило уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правого договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства).

Согласно данному уведомлению ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО4 заключил трудовой договор с гражданином Р. Армения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ направил по почте в территориальный орган федерального органа исполнительной области, осуществляющей федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции (УМВД России по Тульской области) вышеуказанное уведомление, которое, в нарушение требования приказа МВД РФ №536 от 30.07.2020, было подано по истечению установленного трехдневного срока с момента заключения трудового договора.

В обоснование выводов о виновности ФИО4 в инкриминируемом административном правонарушении были предоставлены и исследованы доказательства: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, служебная записка заместителя начальника отдела по вопросам трудовой миграции УВМ УМВД России по Тульской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание слуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из ЕРИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО4, копия вида на жительство № (дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, действителен до ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО4 к административной ответственности) неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Пунктом 8 ст.13 указанного Федерального закона установлено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абз. 1 настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Таким образом, в судебном заседании установлена вина ИП ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ –нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении административного наказания ИП ФИО4 в силу ст. 4.1 КоАП РФ судьей, учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельство, смягчающее административную ответственность - полное признание вины, раскаяние в содеянном, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Учитывая также, что ИП ФИО4 нарушил установленный законом срок подачи данного уведомления, с учетом характера совершенного правонарушения, принимая во внимание личность ИМ ФИО4, его возраст, семейное положение и иные обстоятельства, считаю возможным назначить ИП ФИО4 административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 суток.

В силу ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

При назначении наказания в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица следует иметь в виду, что данное административное наказание может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить реализации задач административной ответственности (п. 23.3 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ, судья

постановил :

признать индивидуального предпринимателя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 суток.

Срок административного наказания исчислять с 15 часов 00 минут 25 октября 2022 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через ФИО5 межрайонный суд Тульской области в течение 10 суток.

Судья М.С. Солдатова