Дело №2-4961/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 ноября 2025 года г. Хабаровск

Центральный районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Пляцок И.В.,

при секретаре судебного заседания Клюшневой А.А.,

с участием представителя истца ФИО3 – ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Министерства имущества Хабаровского края ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Министерству образования и науки Хабаровского края, Министерству имущества Хабаровского края, Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, Министерству финансов Хабаровского края о предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО3 обратился в суд к Министерству образования и науки Хабаровского края, Министерству имущества Хабаровского края, Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, Министерству финансов Хабаровского края с иском о предоставлении жилого помещения. Требования обоснованы тем, что истец является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, длительное время состоит на жилищной учете по статусу ребенка-сироты и лиц из их числа детей-сирот на территории Хабаровского края. Хабаровским районным судом ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение о восстановлении в списках очередников на предоставление жилого помещения по договору специализированного найма жилого помещения по категории дети-сироты. Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края №-р от ДД.ММ.ГГГГ истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем, однако до настоящего времени истцу жилье не предоставлено.

Учитывая нереализованное право истца на получение жилого помещения, просит обязать Министерство имущества Хабаровского края, Министерство образования и науки Хабаровского края, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, Министерство финансов Хабаровского края предоставить истцу благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебное заседание истец ФИО3, представители ответчиков Министерства образования и науки Хабаровского края, Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, Министерства финансов Хабаровского края не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, в заявлениях просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании ст.167 ГПК РФ суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие указанных сторон.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 – ФИО1 просил требования удовлетворить, жилье истцу предоставить в г. Хабаровске.

В судебном заседании представитель ответчика Министерства имущества Хабаровского края ФИО2 с требованиям истца не согласился по основаниям, изложенным в письменных возражениях, ссылаясь на то, что Министерство имущества Хабаровского края не обладает полномочиями по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, данные полномочия в силу ст.7 Закона Хабаровского края от 1012.2012 №253 возложены на Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края. Просит в требованиях к Министерству имущества Хабаровского края отказать.

Согласно письменного отзыва Министерства финансов Хабаровского края - Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края является специально уполномоченным исполнительным органом края по управлению и распоряжению жилищным фондом края по принятию решений о предоставлении жилых помещений специализированого государственного жилищного фонда края. Министерство финансов края не предоставляет жилые помещения, не ведет учет нуждающихся в нем. Просит отказать в удовлетворении требований к Министерству финансов Хабаровского края.

Согласно письменных пояснений представителя Министерства образования и науки Хабаровского края – Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края является специально уполномоченным исполнительным органом края по управлению и распоряжению жилищным фондом края и предоставлению специализированного жилья лицам из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Министерство образования и науки Хабаровского края является ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям, в связи с чем просит отказать истцу в иске.

Согласно письменных возражений представителя Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края - полагают требования истца о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, при наличии его в списке, не основанными на нормах действующего законодательства и не подлежащими удовлетворению. Предоставление истцу жилого помещения, вопреки его номеру в списке, приведет к нарушению конституционных положений, поскольку повлечет нарушение прав лиц, стоящих в очереди на получение жилого помещения ранее него. Жилое помещение государственного жилищного фонда края будет предоставлено по мере приобретения или строительства жилья. При этом истцом не указан населенный пункт, в котором ему должно быть предоставлено жилье. Просит в удовлетворении требований истцу отказать.

Суд, изучив и оценив представленные доказательства, выслушав пояснения представителей сторон, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.39 Конституции РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч.1 ст.7 Конституции РФ, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч.2 ст.36 Конституции РФ правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которые она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом.

Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан, в том числе, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу действующего жилищного законодательства обязанность по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке лицу, относящемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возникает в случае признания его нуждающимся в жилье.

В соответствии со ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, а также являющиеся таковыми, но обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В силу ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детьми, оставшимися без попечения родителей, являются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав. Лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с Федеральным законом от 29.02.2012 №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с 01.01.2013 предусмотрен иной порядок предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п.3 ч.4 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N159-ФЗ проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств, в том числе когда общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Право на получение жилого помещения лицам из числа данной категории принадлежит им по достижении возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В силу ст.4 Федерального закона от 29.02.2012 г. №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», новому порядку обеспечения жилыми помещениями придана обратная сила в том случае, если до 01.01.2013 г. дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали свое право на обеспечение жилыми помещениями.

Пунктом 9 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено сохранение права на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке ст.8 настоящего закона за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

С 01.01.2013 г. такие граждане обеспечиваются жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения (п.1 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ).

Предоставление жилых помещений нуждающимся в них детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа должно быть обеспечено при наступлении предусмотренных в п.1 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ обстоятельств: достижение совершеннолетия, приобретение полной дееспособности до достижения совершеннолетия, окончание срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также завершение обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончание прохождения военной службы по призыву, либо окончание отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на территории Хабаровского края установлен Законом Хабаровского края от 10 декабря 2012 года №253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае», согласно ст.ст.2,5 которого детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет. Жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края предоставляются без учета членов семьи, по месту их жительства на территории края в виде отдельной квартиры по норме общей площади жилого помещения - 18 квадратных метров.

Судом установлено, что согласно данным отдела ЗАГС администрации города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о рождении II-ДВ № от ДД.ММ.ГГГГ, родителями ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО4, ФИО5, которые решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав в отношении сына.

На основании постановления главы муниципального Хабаровского района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 определен в Детский дом <адрес>.

На основании постановления Ракитненской сельской администрации Хабаровского района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № и постановления главы муниципального Хабаровского района (№) ФИО3 поставлен на льготную очередь на получение жилья (очередь №).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обучался в КГБ ПОУ «Хабаровский дорожно-строительный техникум» г. Хабаровск.

Таким образом, истец относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку в возрасте до 18 лет осталась без попечения родителей.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, на Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края возложена обязанность по восстановлению ФИО3 в списке очередников на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО3 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Согласно сведениям отдела ЗАГС от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 заключил брак с ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ

Согласно уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в собственности недвижимого имущества не имеет.

Согласно данным КГБУ «Хабкрайкадастр» от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 прав собственности на недвижимое имущество не зарегистрировано.

Согласно ответа главы администрации Туруханского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, не состоит (не состоял). Жилые помещения указанному гражданину не предоставлялись.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 06.05.2006 №69-пр утверждено Положение о министерстве жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, пунктом 1.2 (1) которого определено, что Министерство ЖКХ является специально уполномоченным исполнительным органом края по управлению и распоряжению жилищным фондом края в пределах полномочий, определенных настоящим Положением и постановлением Губернатора Хабаровского края от 25.04.2006 №96 «О мерах по совершенствованию управления государственным жилищным фондом Хабаровского края».

В соответствии с пунктом 1 Постановления №96 министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края определено специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края. Согласно п.п.2.5, 2ю13 п.2 Постановления №96, министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края осуществляет полномочия по принятию решений о предоставлении жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда края; организации деятельности межведомственной комиссии по решению вопросов, связанных с обеспечением благоустроенными жилыми помещениями государственного жилищного фонда края детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, полномочия по принятию решений о предоставлении жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда края осуществляет министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, которое является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям. С учетом изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований к Министерству образования и науки Хабаровского края, Министерству имущества Хабаровского края, Министерству финансов Хабаровского края.

Принимая во внимание, что ФИО3 включен в список детей-сирот и детей, оставшийся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного государственного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений в Хабаровском крае, однако жильем до настоящего времени не обеспечен, полномочия по принятию решений о предоставлении по договорам найма возложены на Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, суд приходит к выводу о том, что требование истца об обязании МЖКХ по Хабаровскому краю предоставить истцу жилое помещение в г. Хабаровске по месту его жительства не противоречат нормам действующего законодательства.

Вопреки доводам представителя ответчика Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, заявляя требования о предоставлении жилого помещения, истец реализует предоставленное ему законодательно право на получение жилого помещения.

Таким образом, на основании изложенных норм права, ФИО3 как достигший возраста 18 лет, относящийся к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на предоставление ему благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 18 квадратных метров в г. Хабаровске.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (ИНН №) предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ код подразделения №, благоустроенное жилое помещение специализированного государственного жилищного фонда края по договору найма специализированного жилого помещения в г. Хабаровске, размером не менее 18 квадратных метров общей площади, за счет жилищного фонда Хабаровского края.

В удовлетворении исковых требований к Министерству образования и науки Хабаровского края, Министерству имущества Хабаровского края, Министерству финансов Хабаровского края отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 12.12.2025 года.

Судья Пляцок И.В.