УИД № 16RS0036-01-2022-007565-24

Подлинник решения приобщён к административному делу № 2а-4305/2022

Альметьевского городского суда Республики Татарстан

Дело № 2а-4305/2022

РЕШЕНИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2022 года г. Альметьевск, РТ

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сибиева Р.Р.,

при секретаре Хайрулиной Л.И.,

с участием:

административного истца ФИО1,

представителя административных соответчиков - Альметьевского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан и Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан - ФИО2,

представителя заинтересованного лица - общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты>» - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Альметьевского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, и о возложении обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий судебного (бездействия) пристава Альметьевского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее Альметьевский РОСП ГУФССП по Республике Татарстан) ФИО4, указывая, что постановлением судебного пристава-исполнителя от 20 ноября 2013 года по исполнительному производству от 23 января 2012 года отменены меры по обращению взыскания на доходы должника ФИО1, однако, по месту работы с ФИО1 по-прежнему ежемесячно производятся удержания с заработной платы.

Согласно сведениям сайта ФССП России и сайта Единого портала государственных услуг в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в отношении ФИО1 действующих исполнительных производств не имеется.

Согласно письму общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты>» (далее ООО «<данные изъяты> удержания производятся в пользу общества с ограниченной ответственностью «Редут» (далее ООО «Редут») по исполнительному производству № от 16 декабря 2009 года.

26 сентября 2022 года ФИО1 в Альметьевский РОСП ГУФССП по Республике Татарстан было направлено заявление о предоставлении информации по исполнительному производству № от 16 декабря 2009 года и исполнительному производству № от 23 января 2012 года. Ответ на данное заявление от административного ответчика не поступил.

В связи с этим, административный истец ФИО1 просила суд:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Альметьевского РОСП ГУФССП по Республике Татарстан ФИО4, выразившееся в том, что не предоставлена информация по исполнительному производству № от 16 декабря 2009 года и по исполнительному производству № от 23 января 2012 года;

- возложить на судебного пристава-исполнителя Альметьевского РОСП ГУФССП по Республике Татарстан ФИО4 обязанность устранить в полном объёме нарушенные права административного истца путём предоставления информации по исполнительному производству № от 16 декабря 2009 года и по исполнительному производству № от 23 января 2012 года.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержала по изложенным в нём основаниям, просила удовлетворить. При этом пояснила, что ответ Альметьевского РОСП ГУФССП по Республике Татарстан на заявление от 26 сентября 2022 года, датированный 11 ноября 2022 года, ФИО1 поступил в ноябре после подачи административного иска об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя.

Представитель административных соответчиков ФИО2 с административным иском не согласилась. Пояснила, что заявление ФИО1 о предоставлении информации по исполнительным производствам № от 16 декабря 2009 года и № от 23 января 2012 года было зарегистрировано в Альметьевском РОСП ГУФССП по Республике Татарстан 13 октября 2022 года, ответ заявителю дан 11 ноября 2022 года, что подтверждается ШПИ №. Также ФИО2 пояснила, что указанных исполнительных производств на исполнении в Альметьевском РОСП ГУФССП по Республике Татарстан не имеется, поскольку исполнительный документ для удержаний из заработной платы должника ФИО1 был направлен в адрес её работодателя - ООО <данные изъяты>». Кроме того, ФИО2 пояснила, что ФИО4 в Альметьевском РОСП ГУФССП по Республике Татарстан не работает, уволилась <данные изъяты>.

Представитель заинтересованного лица - общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» - ФИО3 извещена, после перерыва в судебном заседании не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия. В судебном заседании, состоявшемся 13 декабря 2022 года, пояснила, что удержания с ФИО1 производятся в пользу взыскателя ООО «Редут».

Иные стороны не явились, извещены, ходатайств либо возражений по существу административного иска не представили.

Согласно ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица (далее КАС РФ), участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В связи с этим, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело при отсутствии сторон, извещённых надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределённого круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); 2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределённого круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьёй 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

ФИО1 в адрес Альметьевского РОСП ГУФССП России по Республики Татарстан 26 сентября 2022 года было направлено заявление о предоставлении информации по исполнительному производству № от 16 декабря 2009 года и исполнительному производству № от 23 января 2012 года.

Согласно отчёту об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, заявление получено адресатом 30 сентября 2022 года.

Согласно ч. 1 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трёхдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (ч. 3).

Частью 5.1 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»), письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трёх дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Частью 1 ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Между тем, обращение ФИО1 о предоставлении информации, поступившее в Альметьевский РОСП ГУФССП России по Республики Татарстан 30 сентября 2022 года, было зарегистрировано службой судебных приставов лишь 13 октября 2022 года, с нарушением срока, установленного ч. 2 ст. 8 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Поскольку ФИО4 уже длительное время не является работником Альметьевского РОСП ГУФССП России по Республики Татарстан и при этом исполнительные производства № от 16 декабря 2009 года и № от 23 января 2012 года отсутствуют в производстве какого-либо судебного пристава-исполнителя, надлежащим ответчиком по настоящему делу является орган государственной власти - Альметьевский РОСП ГУФССП России по Республики Татарстан.

Таким образом, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования административного истца ФИО1 о признании незаконным бездействия Альметьевского РОСП ГУФССП России по Республики Татарстан, выразившегося в ненадлежащем рассмотрении заявления от 26 сентября 2022 года о предоставлении информации по исполнительным производствам № от 16 декабря 2009 года и № от 23 января 2012 года.

В части требований ФИО1 о возложении обязанность устранить в полном объёме нарушенные права административного истца путём предоставления информации по указанным исполнительным производствам, суд приходит к следующему.

Как следует из пояснений сторон и подтверждается представленными суду документами, в ноябре 2022 года, после подачи ФИО1 административного иска об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, ответ заявителем из Альметьевского РОСП ГУФССП России по Республики Татарстан был получен.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться, в частности, указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определённого действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Таким образом, поскольку на момент рассмотрения административного иска, ответ ФИО1 на своё заявление получен, тем самым требования административного истца в части возложения на административного ответчика обязанности предоставить заявителю информацию по исполнительным производствам № от 16 декабря 2009 года и № от 23 января 2012 года, - удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Альметьевского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, и о возложении обязанности устранить нарушения удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Альметьевского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, выразившееся в ненадлежащем рассмотрении заявления ФИО1 от 26 сентября 2022 года о предоставлении информации по исполнительному производству № от 16 декабря 2009 года и исполнительному производству № от 23 января 2012 года.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: Р.Р. Сибиев

Мотивированное решение составлено 19 декабря 2022 года.

Копия верна:

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Р.Р. Сибиев

Решение вступило в законную силу:

«______» _____________ 20___ г.

Судья

Решение23.12.2022