Дело № 2-2556/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2025 года.г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Фаустовой Г.А.

при секретаре Головко С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2556/25 по иску Прокурора Ленинского района города Ростова-на-Дону к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ленинского района г. Ростова-на-Дону об обязании привести пешеходные переходы в соответствие ограничивающее пешеходное ограждение перильного типа,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с иском к МКУ «УЖКХ» Ленинского района г. Ростова-на-Дону (далее – ответчик) с требованиями:обязать привести в соответствие ограничивающее пешеходное ограждение перильного типа по адресу: <...>.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что Прокуратурой Ленинского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

Проведенной прокуратурой Ленинского района г. Ростова-на-Дону проверкой установлено, что в районе <адрес> в г. Ростове-на-Дону на подходе к МБОУ г. Ростова-на-Дону «Школа № имени Героя Советского Союза ФИО2» у регулируемого перехода имеются повреждения ограничивающего пешеходного ограждения перильного типа, чем нарушены требования «ФИО4 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» и создана угроза безопасности дорожного движения.

По изложенным основаниям прокурор Ленинского района города Ростова-на-Дону и обратился с настоящим иском в суд.

Представитель истца Прокурор Ленинского района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика МКУ «УЖКХ» Ленинского района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В пункте 3 статьи 3 «Конвенции о правах ребенка» указано, что государства - участники Конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности, в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Согласно положениям, п. 6 ст. 3, п. 6 ст. 13, ч. 3 ст. 15, ч. 1 ст. 34 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, капитальному ремонту, ремонту и содержанию дорог.

В соответствии с ч. 1 ст.12 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ «ФИО4 52289-2019.

Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, ограничивающие пешеходные ограждения применяют: а) перильные или сетчатые на разделительных полосах шириной не менее 1 м между основной проезжей частью и местным проездом - напротив остановок маршрутных транспортных средств с пешеходными переходами в разных уровнях с проезжей частью в пределах длины остановочной площадки, напротяжении не менее 20 м в каждую сторону за ее пределами, при отсутствии на разделительной полосе удерживающих ограждений для автомобилей; б) перильные на газонах шириной 1 м и менее, отделяющих проезжую часть от тротуара (при отсутствии сплошной посадки кустарника по ФИО4 52766), или тротуарах - на протяжении не менее 50 м в каждую сторону: 1) от всех регулируемых наземных пешеходных переходов; 2) нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц: - проходящих вдоль детских учреждений; - местах концентрации ДТП, связанных с наездом на пешехода; - где интенсивность пешеходного движения превышает 1000 чел./ч на одну полосу тротуара при разрешенной остановке или стоянке транспортных средств и 750 чел./ч - при запрещенной остановке или стоянке.

Протяженность ограничивающих пешеходных ограждений допускается уменьшать до начала остановочной площадки, если в пределах 50 м находятся остановки маршрутных транспортных средств, и прерывать эти ограждения на ширину въездов (выездов) на прилегающие территории.

Ограничивающие пешеходные ограждения должны выдерживать значение горизонтальной сосредоточенной нагрузки на поручни перил 0,3 кН (в любом месте по длине поручня).

Удерживающие пешеходные ограждения устанавливают у края надземного пешеходного перехода, у края тротуара на расстоянии не менее 0,3 м от бровки земляного полотна, подпорной стены.

Ограничивающие пешеходные ограждения на расстоянии не менее 0,3 м от лицевой поверхности бордюрного камня или от кромки проезжей части устанавливают: перильные или сетчатые – на разделительной полосе между основной проезжей частью и местным проездом; перильные – на краю тротуара или газона.

Высота удерживающих пешеходных ограждений должна быть не менее 1,1 м. Высота ограничивающих пешеходных ограждений перильных должна быть от 0,8 до 1,0 м, сеток - от 1,2 до 1,5 м. При наличии двух и более перекладин нижняя перекладина должна быть на высоте не менее 0,4 м. Ограждения перильные высотой 1,0 м должны иметь не менее двух перекладин.

Защитные ограждения применяют для предотвращения выхода животных на проезжую часть автомобильных дорог категорий I, II и III, проложенных через (вдоль) заповедники(ов) и (или) вдоль пастбищ, обозначенных знаками 1.26, 1.27.

Ограждения устанавливают с двух сторон дороги по границе полосы отвода, за исключением мест пересечений с автомобильными и железными дорогами, а также с водными преградами (реками, каналами и т.п.). Высота защитных ограждений должна быть не менее 2,0 м.

В соответствии с Уставом МКУ «УЖКХ» Ленинского района г. Ростова-на- Дону, утвержденного распоряжением администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Устав), основными целями деятельности и функциями МКУ являются управление муниципальным имуществом, находящимся в оперативном ведении МКУ «УЖКХ», организация его содержания, эксплуатации и ремонта в порядке и объеме, установленными действующими стандартами, нормами и правилами.

Установлено, что на основании распоряжений администрации г. Ростова-на-Дону от 17.11.2010 № 666, от 21.02.2013 № 360, от 04.07.2019 № 1041 на баланс МКУ «УЖКХ Ленинского района г. Ростова-на-Дону» переданы пешеходные ограждения перильного типа вблизи образовательных учреждений Ленинского района г. Ростова-на-Дону (МАОУ «Лицей №33», МБОУ «Лицей №57», МБОУ «Школа №78»), а также по адресам: ул. Красноармейская, 126, пер. Доломановский, 51, ул. Московская, 43/12, ул. Левобережная, 2П, ул. Шоссейная, 4.

Так, проведенной прокуратурой Ленинского района г. Ростова-на-Дону проверкой установлено, что в районе <адрес> в г. Ростове-на-Дону на подходе к МБОУ г. Ростова-на-Дону «Школа № имени Героя Советского Союза ФИО2» у регулируемого перехода имеются повреждения ограничивающего пешеходного ограждения перильного типа, чем нарушены требования «ФИО4 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» и создана угроза безопасности дорожного движения.

Одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, что закреплено в Федеральном законе № 196-ФЗ.

Таким образом, установление и обслуживание ограничивающих пешеходных ограждений перильного типа у наземного пешеходного перехода относится к полномочиям МКУ «УЖКХ Ленинского района г. Ростов-на-Дону».

Повреждение указанных ограничивающих пешеходных ограждений создает угрозу безопасности пешеходов, в том числе, несовершеннолетних обучающихся в МБОУ г. Ростова-на-Дону «Школа № имени Героя Советского Союза ФИО2».

При таком положении, суд приходит к выводу, иск Прокурора Ленинского района города Ростова-на-Дону к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ленинского района г. Ростова-на-Дону об обязании привести пешеходные переходы в соответствие ограничивающее пешеходное ограждение перильного типа, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Прокурора Ленинского района города Ростова-на-Дону к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ленинского района г. Ростова-на-Дону об обязании привести пешеходные переходы в соответствие ограничивающее пешеходное ограждение перильного типа - удовлетворить.

Обязать МКУ «УЖКХ Ленинского района г. Ростова-на-Дону» привести в соответствие ограничивающее пешеходное ограждение перильного типа по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Г.А. Фаустова

Мотивированный текст решения в окончательной форме изготовлен 18 августа 2025 года.

Судья: Г.А. Фаустова