Дело №

УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Тейковского районного суда Ивановской области Царев Д.В. с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОП № 10 (г. Гаврилов Посад) МО МВД России «Тейковский» по адресу: <адрес> при проверке документов установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1, будучи привлеченным ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статья 18.8 КоАП РФ, допустил нарушение положений пункта 11 статьи 8 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство (с 13 апреля 2023 года) не подал уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в отделение по вопросам миграции МО МВД России «Тейковский».

То есть, ФИО1 повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, и тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ. Действия ФИО1 не образуют состав уголовно-наказуемого деяния, предусмотренного УК РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, с протоколом согласился, показал, что ДД.ММ.ГГГГ явился в ОВМ МО МВД России «Тейковский» для подачи уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, где ему пояснили, что он допустил нарушение, выразившееся в неизвещении о месте пребывания на территории Российской Федерации. При этом он cо слов сотрудников указанного отделения по вопросам миграции ошибочно посчитал, что после уплаченного им штрафа ему необходимо подать уведомление о месте пребывания в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании были исследованы: протокол об административном правонарушении №, составленный в отношении ФИО1, с которым он был согласен; его объяснения от ДД.ММ.ГГГГ, аналогичные данным в судебном заседании, из которых следует, что он является уроженцем <данные изъяты>, имеет вид на жительство, выданный ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован по месту жительства со ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ установлено, что он не подавал ежегодное уведомление о подтверждении проживания, его оштрафовали, штраф им оплачен, по настоящее время он не подал уведомления о подтверждении проживания, так как думал, что у него имеется год на извещение о месте пребывания в Российской Федерации, вину признает полностью; выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым № и на здание с кадастровым №, расположенными по адресу: <адрес>, согласно которым ФИО1 является правообладателем указанных земельного участка и здания в соответствии с договором купли-продажи земельного участка и жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, заявление на гражданство не подавалось, паспортом гражданина РФ не документировался; копия его паспорта гражданина <данные изъяты>; вид на жительство серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>; сведения из ИБД, согласно которым он имеет действующий вид на жительство серии №; сведения ФКУ «ГИАЦ МВД России, согласно которым ФИО1 имеет действующий вид на жительство, был привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ; постановление начальника ОП № 10 (г. Гаврилов Посад) МО МВД России «Тейковский» № от ДД.ММ.ГГГГ, которым он привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ к административному штрафу в размере 2 000 рублей и другие материалы дела.

Административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию РФ, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в случаях, установленных федеральным законом, предусмотрена частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

При этом, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, образует объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Пунктом 11 статьи 8 настоящего Федерального закона установлено, что постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания). При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Как установлено из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил вид на жительство в Российской Федерации серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>, в связи с чем был обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации отделение по вопросам миграции МО МВД России «Тейковский», однако не подал уведомление за ДД.ММ.ГГГГ год в установленный срок, в связи с чем постановлением начальника отделения полиции № 10 (г. Гаврилов Посад) МО МВД России «Тейковский» от ДД.ММ.ГГГГ № привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

После вступления в законную силу указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно совершил аналогичное правонарушение, не подав после указанной даты по настоящее время уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации. Это бездействие ФИО1 образует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ.

При назначении ФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие его административную ответственность и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

<данные изъяты>

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, судья признает полное признание им своей вины, раскаяние в содеянном, <данные изъяты>.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

На основании изложенного, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Постановлениях от 15 июля 1999 года № 11-П и от 27 мая 2008 года № 8-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения при соблюдении баланса основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств, что может быть распространено и на сферу административной ответственности.

В указанной связи, при назначении дополнительного наказания, предусмотренного частью 4 статьей 18.8 КоАП РФ, в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья в данное время исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание изложенное, наличие совокупности смягчающих ответственность ФИО1 обстоятельств, а также, что последний имеет тесные семейные связи с женой и малолетним сыном, проживающими в Российской Федерации, действующий вид на жительство, место регистрации и жительства, намерения оформить гражданство РФ, проживает в <...>, судья приходит к выводу, что применение к ФИО1 наказания в виде административного выдворения на данное время не будет соответствовать балансу публичных и частных интересов, а равно будет нарушать право на уважение его семейной жизни, поскольку повлечет разлучение его с сыном и лицом, с которым сложились семейные отношения, в связи с чем не считает необходимым его назначать.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, 1 <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

<данные изъяты>

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с частью 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, второй экземпляр настоящего постановления в течение 10 суток будет направлен судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а ФИО1, может быть привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в порядке главы 30 КоАП РФ в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.В. Царев