Дело № 12-124/2023
УИД 33RS0008-01-2023-002711-44
РЕШЕНИЕ
г. Гусь-Хрустальный 24 октября 2023 года
Судья Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области Забродченко Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу должностного лица – главы администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район Владимирской области ФИО1 на постановление врио начальника отделения судебных приставов – заместителя старшего судебного пристава ОСП Гусь-Хрустального района ФИО2 № 409/23/3307-АП от 22.08.2023 г. по делу об административном правонарушении о привлечении администрации МО Гусь-Хрустальный район Владимирской области к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Врио начальника отделения судебных приставов – заместителя старшего судебного пристава ОСП Гусь-Хрустального района ФИО5 № 409/23/3307-АП от 22.08.2023 года по делу об административном правонарушении администрация МО Гусь-Хрустальный район Владимирской области (далее – Администрация) была привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.
Из указанного постановления следует, что Администрация является должником по исполнительному производству № 162177/22/33007-ИП, возбужденному 10.07.2012 г., в рамках которого Администрация муниципального образования пос. Мезиновский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области обязана в срок до 01.07.2010 года привести водоотведение по ул. Кирова в пос. Мезиновский Гусь-Хрустального района в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологических и природоохранных норм.
Решение суда в срок для добровольного исполнения должником не исполнено.
10.04.2017 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.
07.09.2012 г. определением Гусь-Хрустального городского суда должнику предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 01.09.2013 г.
24.05.2023 г. на основании определения Гусь-Хрустального городского суда от 27.04.2023 г. по делу № 2-549/2008 произведена замена должника Администрация муниципального образования пос. Мезиновский (сельское поселение Гусь-Хрустального района) на правопреемника Администрация МО Гусь-Хрустальный района.
03.07.2023г. должнику Администрации МО Гусь-Хрустального района посредством заказной корреспонденции (получено 06.07.2023 г.) направлено постановление судебного пристава- пристава об установлении нового срока исполнении требований исполнительного документа, п. 1 данного постановления установлен новый срок до 01.08.2023 г. В указанный срок должник Администрация МО Гусь-Хрустального района не исполнила требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе, что подтверждается Актом совершения исполнительских действий от 10.08.2023 г., тем самым должник не исполнил требование неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем. Должник Администрация МО Гусь-Хрустального района был предупрежден об административной ответственности за нарушение законодательства «Об исполнительном производстве».
11.08.2023 г. уполномоченным должностным лицом - судебным приставом исполнителем ФИО6 в отношении администрации МО Гусь-Хрустального района Владимирской области составлен протокол об административном правонарушении № 409 по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Копия протокола была получена должником 16.08.2023 г.
Не согласившись с указанным постановлением администрация МО Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области обратилась в суд с жалобой, в которой просила снизить размер административного штрафа до 5 000 руб., указав в ее обоснование, что Администрация района не бездействует, с целью исполнения решения Гусь-Хрустального городского суда, прорабатывается вопрос по строительству очистных сооружений п. Мезиновский и изысканию в бюджете муниципального района денежных средств на реализацию мероприятий.
Однако, для строительства очистных сооружений, первоначально необходимо разработать ПСД и получить положительное заключение государственной экологической экспертизы (с учетом расположения очистных в Национальном парке «Мещера»). После чего, администрацией района будет направлена заявка о включении вышеуказанных объектов в государственную программу «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Владимирской области».
Таким образом, мероприятия по приведению водоотведения улицы Кирова п. Мезиновский, в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологических и природоохранных норм являются долгосрочными.
В связи с вышеизложенным у заявителя отсутствует возможность в столь короткий промежуток времени исполнить решение Гусь-Хрустального городского суда.
Также заявитель указывает, что бюджет муниципального района является высокодотационным и на исполнение решения суда требуются значительные финансовые затраты.
Представитель заявителя в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрено, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Установлено, что решением Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 21.08.2008 года по гражданскому делу № 2-549/2008 были удовлетворены исковые требования Владимирского природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО п. Мезиновский Гусь-Хрустального района о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия.
На администрацию МО п. Мезиновский Гусь-Хрустального района была возложена обязанность в срок до 01.07.2010 года привести водоотведение по ул. Кирова в пос. Мезиновский Гусь-Хрустального района в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологических и природоохранных норм.
Данное решение вступило в законную силу 02.06.2008 г. и 02.06.2008 г. был выдан исполнительный лист.
На основании данного исполнительного листа 10.06.2008 г. в отношении Администрации МО п. Мезиновский Гусь-Хрустального района судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство № 6/15578/327/6/2008.
Постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии этого постановления.
10.04.2017 г. в отношении Администрации МО п. Мезиновский Гусь-Хрустального района было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора за неисполнение в срок, установленный для добровольного исполнения, требований исполнительного документа.
24.05.2023 г. на основании определения Гусь-Хрустального городского суда от 27.04.2023 г. по делу №2-549/2008 произведена замена должника Администрация муниципального образования пос. Мезиновский (сельское поселение Гусь-Хрустального района) на правопреемника Администрация МО Гусь-Хрустальный района.
03.07.2023 г. вынесено постановление о назначении нового срока исполнении требований исполнительного документа, администрации МО Гусь-Хрустальный района установлен новый срок до 01.08.2023 г.
В указанный срок должник - Администрация МО Гусь-Хрустального района не исполнила требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе.
Факт совершения Администрацией административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ подтверждается добытыми по делу доказательствами и не оспаривается по существу Администрацией.
Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности Администрации в совершении вмененного ей правонарушения соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, допустимость и достоверность собранных и исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств сомнений не вызывает.
В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Таким образом, доводы заявителя не могут быть приняты во внимание, поскольку санкция ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа для юридических лиц в размере от тридцати тысяч рублей, соответственно в данном случае возможность снижения административного штрафа отсутствует.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 - 30.8. КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление Врио начальника отделения судебных приставов – заместителя старшего судебного пристава ОСП Гусь-Хрустального района ФИО7 № 409/23/3307-АП от 22.08.2023 г. о привлечении администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район Владимирской области к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 дней через Гусь-Хрустальный городской суд.
Судья Е.В. Забродченко