Дело № 2-299/2023
22RS0011-02-2022-004666-49
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 января 2023 года г. Рубцовск
Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Тайлаковой Ю.А.,
при секретаре Шкурдовой И.А., Шершень А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Стоматологическая поликлиника, г. Рубцовск» о признании отказа в заключении трудового договора незаконным, возложении обязанности заключить трудовой договор,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Стоматологическая поликлиника, г. Рубцовск» (далее КГБУЗ «Стоматологическая поликлиника, г. Рубцовск»), в котором просит признать отказ в заключении трудового договора незаконным, обязать КГБУЗ «Стоматологическая поликлиника, г. Рубцовск» заключить трудовой договор с ФИО1
В обоснование требований указано, что ФИО1 состоял в трудовых отношениях с ответчиком с *** по ***, с *** по *** в должности зубной техник. Причиной увольнения явилось сокращение штата КГБУЗ «Стоматологическая поликлиника, г. Рубцовск». *** ФИО1 обратился в отдел кадров КГБУЗ «Стоматологическая поликлиника, г. Рубцовск», предоставил все необходимые документы и написал заявление на имя главного врача о приеме на работу на должность зубного техника. И.о. главного врача ФИО2 сказал, что бы выдали направление на медицинскую комиссию. ***, пройдя медицинскую комиссию, истец обратился к работодателю с результатами медицинской комиссии. Главная медицинская сестра сообщила истцу о том, что его не принимают на работу. *** ФИО1 письменно попросил сообщить о принятом решению по заявлению о трудоустройстве. *** истец и его представитель пришли на прием к главному врачу ФИО3, которая пояснила, что примет решение о приеме на работу по заявлению ФИО1 В последующем пришел отказ в приеме на работу. Повторно, подав заявление о приеме на работу, истец получил отказ в приеме на работу в связи с отсутствием вакансий. При этом вакансии зубных техников имеются в поликлиники. Таким образом, направив соискателя на прохождение медицинской комиссии, работодатель не имел права отказывать в заключении трудового договора.
Истец Бессчастный С.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель истца ФИО4, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представитель ответчика КГБУЗ «Стоматологическая поликлиника, г. Рубцовск» ФИО5, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала.
Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил письменный отзыв.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, рассматривая иск, в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему.
В числе основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации признается свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; равенство прав и возможностей работников; обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности, а также на подготовку и дополнительное профессиональное образование.
В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров (часть 1 статьи 9 Трудового кодекса Российской Федерации).
Трудовые отношения, как следует из положений части 1 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации, возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
Работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами (абзац второй части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).
Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором (абзацы второй, третий части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).
Часть 1 статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации определяет трудовой договор как соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Требования к содержанию трудового договора определены статьей 57 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой в трудовом договоре предусматриваются как обязательные его условия, так и другие (дополнительные) условия по соглашению сторон. К числу обязательных условий трудового договора отнесены условия о месте работы и о трудовой функции (работе по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы) (абзацы второй, третий части 2 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации).
Главой 11 Трудового кодекса Российской Федерации определены правила заключения трудового договора (статьи 63 - 71) и установлены гарантии при заключении трудового договора (статья 64).
В числе гарантий при заключении трудового договора - запрет на необоснованный отказ в заключении трудового договора (часть 1 статьи 64 Трудового кодекса Российской Федерации).
Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами (часть 1 статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации).
Основания, условия и порядок изменения трудового договора урегулированы главой 12 Трудового кодекса Российской Федерации (статьи 72 - 76).
Из приведенных положений Трудового кодекса Российской Федерации следует, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании трудового договора, который должен заключаться в письменной форме и должен содержать условия, на которых работником будет осуществляться трудовая деятельность. Обязательным для включения в трудовой договор является, в частности, условие о трудовой функции работника (работе по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы).
Судом установлено, что в *** году ФИО1 закончил «Бийское медицинское училище» по специальности зуботехническая и ему присвоена квалификация зубной техник.
Согласно трудовой книжке ФИО1 в период с *** по *** работал в Стоматологической поликлинике г. Рубцовска в должности зубного техника, с *** по *** в должности зубного техника в КГБУЗ «Стоматологическая поликлиника, г. Рубцовск».
Обращаясь в суд с данным иском, истец указал, что *** он обратился в отдел кадров КГБУЗ «Стоматологическая поликлиника, г. Рубцовск» с заявлением о приеме на работу на должность зубного техника, предоставив все необходимые документы. И.о. главного врача сказал в отделе кадров, чтобы истцу выдали направление на медицинскую комиссию. ***, пройдя медицинскую комиссию, он обратился к работодателю. Однако, главная медицинская сестра сообщила, что истцу отказано в приеме на работу.
Из материалов дела следует, что *** ФИО1 обратился в КГБУЗ «Стоматологическая поликлиника, г. Рубцовск» с письменным заявлением, в котором просил сообщить ему дату, время и место заключения трудового договора, в случае отказа в заключении с ним трудового договора, сообщить в письменной форме причину отказа.
*** КГБУЗ «Стоматологическая поликлиника, г. Рубцовск» дан ответ ФИО1, в соответствии с которым, истец не обращался к работодателю в лице главного врача КГБУЗ «Стоматологическая поликлиника, г. Рубцовск», необходимые документы не предоставлялись.
*** ФИО1 обратился в КГБУЗ «Стоматологическая поликлиника, г. Рубцовск» с письменным заявлением, в котором просил сообщить о принятом решении по факту его трудоустройства.
*** ФИО1 обратился в КГБУЗ «Стоматологическая поликлиника, г. Рубцовск» с письменным заявлением, в котором просил принять его на работу в должности зубной техник.
*** КГБУЗ «Стоматологическая поликлиника, г. Рубцовск» направила в адрес истца ответ, согласно которому из-за отсутствия вакансий по должности зубного техника ему отказано в приеме на работу, также указано, что ранее истец с заявлением о приеме на работу не обращался.
Согласно ответу КГБУЗ «Стоматологическая поликлиника, г. Рубцовск» от *** ФИО1 по вопросу трудоустройства к работодателю в лице главного врача не обращался, необходимые для трудоустройства документы не предоставлялись, заявление от *** о приеме на работу к работодателю не поступало, поручения о выдаче направления для прохождения медицинской комиссии не выдавалось, на заявление о приеме на работу от *** дан ответ, в котором сообщено, что из-за отсутствия вакансий по должности зубного техника принять истца не представляется возможным.
КГБУЗ «Стоматологическая поликлиника, г. Рубцовск» создано на основании постановления Администрации Алтайского края от *** и является юридическим лицом.
Пунктом 2.1 Устава КГБУЗ «Стоматологическая поликлиника, г. Рубцовск» в соответствии с государственными заданиями и обязательствами перед страховщиком по обязательному социальному страхованию Учреждение осуществляет деятельность, связанную с выполнением работ и оказанием услуг, относящихся к его основным видам деятельности, в сфере здравоохранения.
В соответствии с п. 2.3 Устава КГБУЗ «Стоматологическая поликлиника, г. Рубцовск» для достижения целей создания Учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности:
2.3.1. Медицинская деятельность, в том числе:
Первичная доврачебная медико-санитарная помощь в амбулаторных условиях; первичная специализированная медико-санитарной помощи в амбулаторных; проведение медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и медицинских экспертиз.
Учреждение осуществляет медицинскую деятельность на основании и в соответствии с лицензиями на осуществление медицинской деятельности, полученными в порядке, установленном действующим законодательством.
Учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности, приносящие доходы, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано и соответствует указанным целям, а именно: оказание платных услуг (п. 2.4 Устава).
В соответствии с п. 5.2 Устава КГБУЗ «стоматологическая поликлиника, г. Рубцовск» руководителем Учреждения (далее – Руководитель) является главный врач, который назначается и освобождается от должности Учредителем в соответствии с действующим законодательством из числа лиц, имеющих высшее медицинское образование.
Руководитель в силу своей компетенции:
осуществляет оперативное руководство деятельностью Учреждения;
в пределах установленных трудовым договором и настоящим Уставом Учреждения, заключает сделки, договоры (контракты), соответствующие целям деятельности Учреждения, выдает доверенности, открывает счета;
по согласованию с Учредителем утверждает в пределах установленного фонда оплаты труда штатное расписание и структуру Учреждения. (п. 5.3 Устава).
Взаимоотношения работников и руководителя, возникающие на основе трудового договора, регулируются законодательством о труде (п. 5.4 Устава).
Приказом Министерства здравоохранения Алтайского края от *** главным врачом КГБУЗ «Стоматологическая поликлиника, г. Рубцовск» назначена ФИО3
Согласно штатному расписанию на *** КГБУЗ «Стоматологическая поликлиника, г. Рубцовск» штатная численность составляла 123,75 единицы, из них 1,0 ставки зубного техника в детском отделении, 3,0 ставки зубного техника в ортопедическом кабинете.
На основании приказа главного врача КГБУЗ «Стоматологическая поликлиника, г. Рубцовск» от *** внесены изменения в штатное расписание, исключены из него вакантные должности, в том числе из ортопедического кабинета 1,0 штатная единица зубного техника, данное штатное расписание введено с ***.Данным же приказом исключены штатные должности из АХО, данные изменения были введены в действие с ***.
На основании приказа главного врача КГБУЗ «Стоматологическая поликлиника, г. Рубцовск» от *** из штатного расписания исключены вакантные должности, с *** утверждено штатное расписание со штатной численностью 102,50 единиц.
Таким образом, с *** штатным расписанием ответчика предусмотрены 3,0 ставки зубного техника, из них 1,0 ставки в детском отделении, 2,0 ставки в ортопедическом кабинете.
Согласно имеющихся в материалах дела приказов о приеме на работу, о переводе на работу в должности зубного техника в ортопедическом отделении с *** работает ФИО6 на 1,0 ставку; ФИО10 с *** на 0,5 ставки зубного техника в ортопедическом кабинете и 0,5 ставки зубного техника в детском отделении по внутреннему совместительству, с *** в связи с переводом на работу занимает 1,0 ставки зубного техника в детском отделении по основной работе и по внутреннему совместительству 0,5 ставки зубного техника в ортопедическом кабинете; ФИО7 принят на работу на 0,5 ставки с ***. на должность зубного техника в ортопедический кабинет.
Информация о вакансии зубного техника от КГБУЗ «Стоматологическая поликлиника, г. Рубцовск» в *** году в Центр занятости не подавалась, на официальных сайтах Министерства здравоохранения Алтайского края, КГБУЗ «Стоматологическая поликлиника, г. Рубцовск» не размещалась.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО2 пояснил, что является заместителем главного врача по медицинской части КГБУЗ «Стоматологическая поликлиника, г. Рубцовск». ФИО1 знаком ему по работе. В начале лета истец в частном порядке обратился к нему по вопросу трудоустройства. О намерении истца устроиться на работу на должность зубного техника, он сообщил главному врачу ФИО3. ФИО3 пояснила, что может принять истца на работу при наличии необходимых документов, ему необходимо прийти на личный прием. Позже стало известно, что у ФИО1 отсутствует сертификат специалиста. После того, как ФИО1 прошел обучение, необходимость в приеме на работу на должность зубного техника отпала, поскольку был заключен договор на поставку стоматологических материалов. В период переговоров с ФИО1 по вопросу трудоустройства, истец заявление о приеме на работу не подавал. Заявление о приеме на работу ФИО1 подал *** года. Поскольку, он исполнял обязанности главного врача, отказ в приеме на работу был подписан им. При таких обстоятельствах, было выдано направление на медицинскую комиссию он не помнит, возможно дал устное распоряжение главной медицинской сестре.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО8 пояснила, что работает специалистом по кадрам КГБУЗ «Стоматологическая поликлиника, г. Рубцовск» по внешнему совместительству с ***. ФИО1 к ней по вопросу приема на работу не обращался, заявление о приеме на работу не писал, необходимые документы не предоставлял. Направление на медицинскую комиссию выдается главной медицинской сестрой. Весной *** к ней обратилась супруга истца по вопросу оказания помощи по обучению истца на должность зубного техника. Она сообщила супруге истца адреса, телефоны, где истец может пройти обучение. Для какой цели истцу необходимо было получение сертификата специалиста, она не спрашивала. Информация о наличии вакансий размещается на сайте Министерства здравоохранения Алтайского края, на сайте поликлиники, а также предоставляется в центр занятости. В 2022 вакансии зубного техника отсутствовали.
Свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснила, что работает главной медицинской сестрой КГБУЗ «Стоматологическая поликлиника, г. Рубцовск» с 2018. В её обязанности, в том числе входит заполнение направления на медицинскую комиссию. Данное направление проверяет и подписывает инженер по охране труда. Заключения медицинской комиссии хранятся у неё. В *** ФИО1 зашел к ней и попросил дать направление на медицинскую комиссию по распоряжению Бесхлебного. Она заполнила направление на медицинскую комиссию. Данные истца были внесены в направление с его слов, документы она не смотрела. Истцу она разъяснила, что данное направление необходимо подписать у инженера по охране труда. Писал ли ФИО1 заявление о приеме на работу ей неизвестно.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО10 пояснил, что он знаком с ФИО1, работали вместе. В начале августа *** года ФИО1 сказал ему, что выйдет на работу. Пару недель истец проходил медицинскую комиссию. После прохождения медицинской комиссии, стало известно, что истца не берут на работу. Истцу сообщили, что зубной техник не требуется.
Согласно приказу Министерства здравоохранения от *** главному врачу КГБУЗ «Стоматологическая поликлиника, г. Рубцовск» ФИО3 предоставлена часть ежегодного основного оплачиваемого отпуска с *** по ***, исполнение обязанностей главного врача возложено на заместителя главного врача по медицинской части ФИО2
Выдача направления на предварительный медицинский осмотр не свидетельствует о том, что между сторонами достигнуто соглашение о заключении трудового договора, поскольку данное направление выдано главной медицинской сестрой без согласования с должностным лицом, обладающим право приема и увольнения работников, *** таким лицом являлась ФИО3 Данное медицинское направление не подписано инженером по охране труда. Из текста указанного направления усматривается, что ФИО1 направлен на предварительный медицинский осмотр для трудоустройства на должность зубного техника в ортопедическое отделение. Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела установлено, что вакансии зубного техника в ортопедическом отделении отсутствовали.
В исковом заявлении, в заявлении от *** истец указывает, что он обращался *** с заявлением о приеме на работу в КГБУЗ «Стоматологическая поликлиника, г. Рубцовск», предоставил необходимые для трудоустройства документы.
Вместе с тем, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истцом доказательства того, что в установленном законом порядке обращался к должностному лицу, обладающим правом приема и увольнения работников, подписывал заявление о приеме на работу, трудовой договор, представлял необходимые для трудоустройства документы, суду не представлены. Кроме того, из искового заявления, пояснений представителя истца, свидетелей усматривается, что истец к главному врачу КГБУЗ «Стоматологическая поликлиника, г. Рубцовск» по вопросу приема на работу обратился лишь *** после прохождения предварительного медицинского осмотра. Также не подтвержден факт обращения истца в отдел кадров по вопросу трудоустройства и предоставления документов, необходимых для заключения трудового договора. При обращении с письменным заявлением *** документы истцом также не были представлены.
Статьей 3 Трудового кодекса Российской Федерации запрещается дискриминация в сфере труда. Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.
Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда (часть четвертая статьи 3 Трудового кодекса Российской Федерации).
Нормам статьи 3 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондируют требования статьи 64 Трудового кодекса Российской Федерации, запрещающей необоснованный отказ в заключении трудового договора.
В пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных с отказом в приеме на работу, необходимо иметь в виду, что труд свободен и каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также иметь равные возможности при заключении трудового договора без какой-либо дискриминации, то есть какого бы то ни было прямого или косвенного ограничения прав или установления прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (статьи 19, 37 Конституции Российской Федерации, статьи 2, 3, 64 Трудового кодекса Российской Федерации, статья 1 Конвенции Международной организации труда № 111 1958 г. о дискриминации в области труда и занятий, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 31 января 1961 г.). При этом необходимо учитывать, что запрещается отказывать в заключении трудового договора по обстоятельствам, носящим дискриминационный характер (абзацы первый, второй пункта 10 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).
Между тем, при рассмотрении дел данной категории в целях оптимального согласования интересов работодателя и лица, желающего заключить трудовой договор, и с учетом того, что исходя из содержания статьи 8, части 1 статьи 34, частей 1 и 2 статьи 35 Конституции РФ и абзаца второго части первой статьи 22 Кодекса работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала) и заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя, а также того, что Кодекс не содержит норм, обязывающих работодателя заполнять вакантные должности или работы немедленно по мере их возникновения, необходимо проверить, делалось ли работодателем предложение об имеющихся у него вакансиях (например, сообщение о вакансиях передано в органы службы занятости, помещено в газете, объявлено по радио, оглашено во время выступлений перед выпускниками учебных заведений, размещено на доске объявлений), велись ли переговоры о приеме на работу с данным лицом и по каким основаниям ему было отказано в заключении трудового договора.
При этом необходимо учитывать, что запрещается отказывать в заключении трудового договора по обстоятельствам, носящим дискриминационный характер, в том числе женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей (части вторая и третья статьи 64 Кодекса); работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы (часть четвертая статьи 64 Кодекса).
Поскольку действующее законодательство содержит лишь примерный перечень причин, по которым работодатель не вправе отказать в приеме на работу лицу, ищущему работу, вопрос о том, имела ли место дискриминация при отказе в заключении трудового договора, решается судом при рассмотрении конкретного дела.
Если судом будет установлено, что работодатель отказал в приеме на работу по обстоятельствам, связанным с деловыми качествами данного работника, такой отказ является обоснованным.
Под деловыми качествами работника следует, в частности, понимать способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли).
Кроме того, работодатель вправе предъявить к лицу, претендующему на вакантную должность или работу, и иные требования, обязательные для заключения трудового договора в силу прямого предписания федерального закона, либо которые необходимы в дополнение к типовым или типичным профессионально-квалификационным требованиям в силу специфики той или иной работы (например, владение одним или несколькими иностранными языками, способность работать на компьютере).
Таким образом, по смыслу приведенных выше правовых норм и разъяснений, необоснованным отказом в приеме на работу считается отказ, не основанный на деловых качествах работника, то есть дискриминационный, связанный с личными либо физическими особенностями кандидата, его политическими или религиозными убеждениями и другими признаками, не имеющими отношения к подлежащей выполнению работе, а также отказ в том случае, когда работник имеет право заключить трудовой договор.
В качестве критериев дискриминации, как статьи 3, так и статьи 64 Трудового кодекса Российской Федерации, указывают пол, расу, цвет кожи, национальность, язык, происхождение, имущественное, социальное и должностное положение, возраст, место жительства.
Устанавливая гарантии при заключении трудового договора для работников, статья 64 Трудового кодекса Российской Федерации, вместе с тем, не ограничивает право работодателя самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала) в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом, а также оптимального согласования интересов работодателя и лица, ищущего работу.
В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Руководствуясь изложенным правовым регулированием, разъяснениями высшей судебной инстанции, проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд установил, что прием на работу и заключение трудового договора является исключительной компетенцией работодателя, ФИО1 заявление о приеме на работу не подписывал, трудовой договор между сторонами в установленном законом порядке не заключался, в письменном заявлении от *** отсутствует даже наименование отделения, в приеме на работу которого, по утверждению истца, ему было отказано, истцом не были представлены документы, необходимые для заключения трудового договора. В ходе рассмотрения дела представитель истца также не смог, указать на работу в каком отделении претендовал истец.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1 Обзора практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с заключением трудового договора, утвержденным Президиумом ***, согласно которым к необоснованному отказу гражданину в заключении трудового договора можно отнести такой отказ работодателя, в котором не указано причин этого отказа либо он сделан по основаниям, прямо запрещенным действующим законодательством, в том числе дискриминационным, либо данный отказ не связан с деловыми качествами работника, под которыми понимается наличие у него определенных профессионально-квалификационных и личностных качеств.
При рассмотрении заявлений истца ответчиком даны мотивированные ответы, указана причина невозможности заключения трудового договора.
Обстоятельств необоснованного отказа в заключении трудового договора, перечень которых предусмотрен ст. 64 ТК РФ, и обязанности заключить с ФИО1 трудовой договор в ходе судебного разбирательства не установлено, как и обстоятельств, свидетельствующих о дискриминационном характере отказа в приеме на работу, учитывая, что заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя. В связи с изложенным основания для удовлетворения исковых требований о признании незаконным отказа в заключении трудового договора отсутствуют.
Поскольку факт необоснованного отказа в приеме на работу в ходе рассмотрения дела установлен не был, суд не находит правовых оснований для удовлетворения производных исковых требований ФИО1
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 (СНИЛС ) к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Стоматологическая поликлиника, г. Рубцовск» (ИНН ) о признании отказа в заключении трудового договора незаконным, возложении обязанности заключить трудовой договор отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.
Судья Ю.А. Тайлакова
Мотивированное решение суда составлено ***.