Дело № 2-422/2023

УИД: 61RS0013-01-2022-003894-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 февраля 2023 г. г. Гуково Ростовская область

Гуковский городской суд Ростовской области

в составе: председательствующего судьи И.Г. Петриченко

при секретаре Воркуновой Е.А.,

с участием помощника прокурора г. Гуково Мажуриной М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Гуково в интересах неопределенного круга лиц к Департаменту имущественных отношений г. Гуково, МКУ г. Гуково «Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования «город Гуково» об обязании создать условия инвалидам для беспрепятственного доступа в здание,

установил:

и.о. заместителя прокурора города Гуково обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга, ссылаясь на то, что прокуратурой г. Гуково во исполнения приказа генеральной прокуратуры РФ от 23.01.2018 № 24 проведена проверка исполнения ДИО г. Гуково, МКУ «Управление КСиЖКХ» г. Гуково требований законодательства о защите прав граждан с ограниченными возможностями здоровья, посредством создания условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур. Статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» закреплена обязанность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовых форм обеспечивать инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. В ходе проверки установлено, что ДИО г. Гуково, МКУ «Управление КСиЖКХ» г. Гуково расположены по адресу: ул. Мира, д. 42, г. Гуково, в нежилом помещении, имеющем один общий вход, на 2 и 4 этажах, переданном ДИО г. Гуково, МКУ «Управление КСиЖКХ» г. Гуково в оперативное управление. В нарушение п. 6.4.1, 6.1.5, 6.2.4, 6.2.13 СП 59.13330.2020 на входе в ДИО г. Гуково отсутствует контрастность дверной ручки по отношению к полотну двери, входная дверь имеет ненормативную ширину, высота порога на входе превышает норматив, кроме того, здание не оборудовано средствами транспортирования инвалидов-колясочников до этажа учреждения, отсутствует кнопка вызова персонала. Аналогичные нарушения выявлены при входе в МКУ «Управление КС и ЖКХ» г. Гуково. На основании изложенного, уточнив на основании ст. 39 ГПК РФ, просит обязать ДИО г. Гуково, МКУ «Управление КС и ЖКХ» г. Гуково обеспечить беспрепятственный доступ в здание к указанным учреждениям по адресу: ул. Мира, д. 42, г. Гуково Ростовской области, путем приведения в соответствие с требованиями приказа Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр «Об утверждении СП 59.13330.2020 «СНИП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» пандуса, входа в здание, а также входов в учреждения на 2 и 4 этажах соответственно, а именно, обеспечить контрастность дверной ручки по отношению к полотну двери, привести ширину входной двери, высоту порогов в соответствие с нормативами, оборудовать здание средствами транспортирования инвалидов - колясочников до этажей учреждений, установить кнопки вызова персонала в соответствии с требованиями.

В судебном заседании помощник прокурора г. Гуково Мажурина М.И. исковые требования поддержала по доводам, указанным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений г. Гуково ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал.

Представитель ответчика МКУ г. Гуково «Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, на основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека: в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются гарантии социальной защиты.

Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» закреплена обязанность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовых форм обеспечивать инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.

Законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на ряде принципов, одним из которых является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения (статья 2 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно п. 7 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения должны обеспечивать: досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

Требования, предъявляемые к оборудованию зданий и помещений, закреплены в утвержденном приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр Своде правил 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Свод правил разработан в соответствии с принципами Конвенции ООН о правах инвалидов, вступившей в силу в Российской Федерации 25.10.2012. Среди этих принципов полное и эффективное вовлечение инвалидов в общество, равенство возможностей и доступность.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ДИО г. Гуково, МКУ «Управление КСиЖКХ» г. Гуково расположены по адресу: ул. Мира, д. 42, г. Гуково, в нежилом помещении, имеющем один общий вход, на 2 и 4 этажах, переданном Департаменту имущественных отношений г. Гуково, МКУ «Управление КСиЖКХ» г. Гуково в оперативное управление. В нарушение п. 6.4.1, 6.1.5, 6.2.4, 6.2.13 СП 59.13330.2020 на входе в ДИО г. Гуково отсутствует контрастность дверной ручки по отношению к полотну двери, входная дверь имеет ненормативную ширину, высота порога на входе превышает норматив, кроме того, здание не оборудовано средствами транспортирования инвалидов-колясочников до этажа учреждения, отсутствует кнопка вызова персонала. Указанные обстоятельства подтверждаются распоряжениями Департамента имущественных отношений г. Гуково от 22.01.2016 № 2, от 20.11.2017 № 225, договором о передаче муниципального имущества в оперативное управление от 17.01.2011, ответами руководителей ДИО г. Гуково, МКУ «Управление КСиЖКХ» г. Гуково от 24.10.2022 и 28.10.2022 на представление прокурора г. Гуково, а также не оспаривается ответчиками.

Таким образом, судом установлено, что ответчиками не соблюдены требования действующего законодательства в части создания условий инвалидам для беспрепятственного доступа в помещение ДИО г. Гуково, МКУ «Управление КСиЖКХ» по адресу: ул. Мира, д. 42, г. Гуково.

Прокурор города Гуково обратился с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц в соответствии с предусмотренным ст.12 ГК РФ способом защиты гражданских прав.

До настоящего времени выявленные в ходе проведенной прокуратурой г. Гуково проверки нарушения не устранены, ответчиками не представлены какие-либо доказательства, опровергающие исковые требования прокурора г. Гуково. При изложенных обстоятельствах исковые требования прокурора города Гуково признаются законными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора г. Гуково удовлетворить.

Обязать Департамент имущественных отношений г. Гуково, МКУ г. Гуково «Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования «город Гуково» обеспечить беспрепятственный доступ в здание к указанным учреждениям по адресу: ул. Мира, д. 42, г. Гуково Ростовской области, путем приведения в соответствие с требованиями приказа Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр «Об утверждении СП 59.13330.2020 «СНИП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» пандуса, входа в здание, а также входов в учреждения на 2 и 4 этажах соответственно, а именно, обеспечить контрастность дверной ручки по отношению к полотну двери, привести ширину входной двери, высоту порогов в соответствие с нормативами, оборудовать здание средствами транспортирования инвалидов - колясочников до этажей учреждений, установить кнопки вызова персонала в соответствии с требованиями.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.Г. Петриченко

Решение в окончательной форме изготовлено 09.02.2023.